51995AP0062

A4-0062/95

Forslag til Raadets direktiv om statistisk registrering af gods- og passagertransporter ad soevejen (KOM(94)0275 - C4-0239/94 - 94/0159(CNS))

Forslaget godkendt med foelgende aendringer:

(AEndringsforslag 29)

Praeamblens foerste henvisning

>Originaltekst>

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 213,

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 75 og 213,

(AEndringsforslag 2)

1. betragtning

>Originaltekst>

Med henblik paa udfoerelsen af de opgaver, der er paalagt den inden for rammerne af den faelles soetransportpolitik, skal Kommissionen have adgang til sammenlignelige, paalidelige, synkroniserede og regelmaessige statistikker om omfanget og udviklingen af gods- og passagertransporterne ad soevejen til og fra Faellesskabet, medlemsstaterne imellem og i medlemsstaterne;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Med henblik paa udfoerelsen af de opgaver, der er paalagt dem inden for rammerne af den faelles soetransportpolitik, skal faellesskabsinstitutionerne, nationale, regionale og lokale administrationer, internationale organisationer, oekonomiske aktoerer og forskningsinstitutter have adgang til sammenlignelige, paalidelige, synkroniserede og regelmaessige statistikker om omfanget og udviklingen af gods- og passagertransporterne ad soevejen til og fra Faellesskabet, medlemsstaterne imellem og i medlemsstaterne;

(AEndringsforslag 25)

Betragtning 5a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

indsamlingen af faelles statistiske data skal medfoere saa faa ekstra byrder for hjemmelsmaendene som muligt;

(AEndringsforslag 3)

7. betragtning

>Originaltekst>

med henblik paa at faa gennemfoert dette direktiv, herunder de foranstaltninger, der er noedvendige for at kunne tilpasse det til den oekonomiske og tekniske udvikling, er det hensigtsmaessigt at hoere Udvalget for Det Statistiske Program, som blev nedsat ved Raadets afgoerelse 89/382/EOEF, Euratom;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

i forbindelse med gennemfoerelsen af dette direktiv, herunder de foranstaltninger, der er noedvendige for at kunne tilpasse det til den oekonomiske og tekniske udvikling, er det hensigtsmaessigt at inddrage Udvalget for Det Statistiske Program, som blev nedsat ved Raadets afgoerelse 89/382/EOEF, Euratom;

(AEndringsforslag 4)

8. betragtning

>Originaltekst>

ifoelge subsidiaritetsprincippet er udarbejdelsen af faelles statistiske normer, som goer det muligt at producere harmoniserede oplysninger, en opgave, som kun kan udfoeres effektivt paa faellesskabsplan, og indsamlingen af data i de enkelte medlemsstater forestaas af de organer og institutioner, der er ansvarlige for udarbejdelsen af de officielle statistikker;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

ifoelge subsidiaritetsprincippet er udarbejdelsen af faelles statistiske normer, som goer det muligt at producere harmoniserede oplysninger, en opgave, som kun kan udfoeres effektivt paa faellesskabsplan, og indsamlingen af data i de enkelte medlemsstater paahviler de organer og institutioner, der er ansvarlige for udarbejdelsen af de officielle statistikker;

(AEndringsforslag 6)

Artikel 2, punkt 2, 2. afsnit

>Originaltekst>

Fiskerbaade og skibe til oparbejdning af fisk, krigsskibe og fartoejer, der anvendes af oevrigheden og offentlige tjenester, omfattes ikke af direktivets anvendelsesomraade.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Fiskerbaade og skibe til oparbejdning af fisk, krigsskibe og fartoejer, der anvendes af offentlige tjenester omfattes ikke af direktivets anvendelsesomraade.

(AEndringsforslag 7)

Artikel 3, stk. 1, indledning

>Originaltekst>

1. Medlemsstaterne indsamler karakteristika, der vedroerer foelgende omraader:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Medlemsstaterne indsamler oplysninger vedroerende foelgende kategorier:

(AEndringsforslag 8)

Artikel 3, stk. 2

>Originaltekst>

2. Karakteristika, statistiske variabler for hvert omraade, nomenklaturer for deres klassificering samt observationshyppighed fremgaar af bilagene til dette direktiv.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Indsamlingskarakteristika og nomenklaturer for deres klassificering samt observationsperiodicitet fremgaar af bilagene til dette direktiv.

(AEndringsforslag 26)

Artikel 3, stk. 3a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3a. Hjemmelsmaendene kan indgive oplysningerne i en form og med et indhold, der er i overensstemmelse med aftaler indgaaet inden for rammerne af:

- forenklingen af handelsprocedurerne

- Den Internationale Standardiseringsorganisation (ISO)

- CEN

- internationale toldforordninger.

(AEndringsforslag 9)

Artikel 4, stk. 2

>Originaltekst>

2. Paa denne liste udvaelger hver enkelt medlemsstat paa sit territorium de havne, der er noedvendige for at daekke mindst 90% af den aarlige bruttotonnage for alle transporter ad soevejen og 90% af alle aarlige passagerbefordringer via dens havne. De havne, hvor der aarligt behandles over en mio tons gods eller registreres over 200.000 passagerbefordringer, udvaelges systematisk. Detaljerede data leveres for hver udvalgt havn i overensstemmelse med bilag IX for de omraader (gods, passagerer), hvor de opfylder et udvaelgelseskriterium, og eventuelt summariske data for det andet omraade.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Paa denne liste udvaelger hver enkelt medlemsstat paa sit territorium de havne, der er noedvendige for at daekke mindst 90% af den aarlige bruttotonnage for alle transporter ad soevejen og 90% af alle aarlige passagerbefordringer, der afvikles via dens havne. De havne, hvor der aarligt afvikles over en mio tons gods eller registreres over 200.000 passagerbefordringer, udvaelges systematisk. Detaljerede data leveres for hver udvalgt havn i overensstemmelse med bilag IX for de omraader (gods, passagerer), hvor de opfylder et udvaelgelseskriterium, og eventuelt summariske data for det andet omraade.

(AEndringsforslag 10)

Artikel 7, stk. 2

>Originaltekst>

2. Resultaterne fremsendes i form af en fil, hvorfra samtlige data, der er defineret i bilag IX, kan hentes frem. Kommissionen traeffer bestemmelse om de filer og databaerere, der skal anvendes ved fremsendelsen, i henhold til den i artikel 13 fastsatte procedure.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Resultaterne fremsendes i form af datasaet som defineret i bilag IX. Kommissionen traeffer bestemmelse om de tekniske enkeltheder vedroerende fremsendelsen i henhold til den i artikel 13 fastsatte procedure.

(AEndringsforslag 11)

Artikel 7, stk. 3

>Originaltekst>

3. Fremsendelsen finder sted inden for en frist paa fem maaneder at regne fra slutningen af observationsperioden for de data, hvis periodicitet er kvartalsvis, og otte maaneder for de data, hvis periodicitet er aarlig. Den foerste fremsendelse daekker det foerste kvartal i aaret 1995.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3. Fremsendelsen finder sted inden for en frist paa fem maaneder at regne fra slutningen af observationsperioden for de data, hvis periodicitet er kvartalsvis, og otte maaneder for de data, hvis periodicitet er aarlig. Den foerste fremsendelse daekker det foerste kvartal i aaret 1996.

(AEndringsforslag 12)

Artikel 8, stk. 2

>Originaltekst>

2. Naar der er indsamlet data i tre aar, sender Kommissionen en rapport til Raadet om indhoestet erfaring under det i henhold til dette direktiv udfoerte arbejde.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Kommissionen sender en rapport til budgetmyndigheden om dette direktivs gennemfoerelse hvert 3. aar efter dets ikrafttraeden. I denne rapport redegoeres der for den indhoestede erfaring, og der foretages en vurdering af overholdelsen af principperne om forsvarlig oekonomisk forvaltning og tilbageholdenhed og soerges for gennemfoerelse af en costbenefitanalyse.

(AEndringsforslag 13)

Artikel 12

>Originaltekst>

Bestemmelserne vedroerende ivaerksaettelse af dette direktiv, herunder foranstaltninger vedroerende dets tilpasning til den oekonomiske og tekniske udvikling, bl.a.:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Bestemmelserne vedroerende ivaerksaettelse af dette direktiv, herunder foranstaltninger vedroerende dets tilpasning til den oekonomiske og tekniske udvikling, bl.a.

>Originaltekst>

- tilpasning af dataindsamlingens karakteristika (artikel 3) og af indholdet i bilagene til dette direktiv

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- tilpasning af dataindsamlingens karakteristika (artikel 3) og af indholdet i bilagene til dette direktiv

>Originaltekst>

- liste over havne, med kodenumre, regelmaessigt ajourfoert af Kommissionen og klassificeret efter lande og havkystzoner (artikel 4)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- liste over havne, med kodenumre, regelmaessigt ajourfoert af Kommissionen og klassificeret efter lande og havkystzoner (artikel 4)

>Originaltekst>

- praecisionskrav (artikel 5)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- praecisionskrav (artikel 5)

>Originaltekst>

- beskrivelse af registrering af en datafil og koder til overfoerelse af resultaterne til Kommissionen (artikel 7)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- beskrivelse af registrering af en datafil og koder til overfoerelse af resultaterne til Kommissionen (artikel 7)

>Originaltekst>

- overgangsperiodens afslutning (artikel 10)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- overgangsperioders afslutning (artikel 10)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- suspendering af registreringen af visse persontransporter,

>Originaltekst>

fastsaettes af Kommissionen i samraad med det statistiske programudvalg, der er nedsat ifoelge afgoerelse 89/382/EOEF, Euratom i henhold til den i artikel 13 fastsatte procedure.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

fastsaettes af Kommissionen efter inddragelse af det statistiske programudvalg, der er nedsat ifoelge afgoerelse 89/382/EOEF, Euratom i henhold til den i artikel 13 fastsatte procedure.

(AEndringsforslag 14)

Artikel 13

>Originaltekst>

Kommissionens repraesentant forelaegger et forslag til de foranstaltninger, der skal tages, for udvalget. Udvalget fremsaetter sin udtalelse om forslaget inden for en frist, som formanden kan fastsaette alt efter, hvor presserende det paagaeldende spoergsmaal er, eventuelt ved at foretage en afstemning.

Udvalgets udtalelse foeres til protokols; desuden har hver enkelt medlemsstat ret til at kraeve, at dens stillingtagen figurerer i protokollen.

Kommissionen laegger overordentlig vaegt paa udvalgets udtalelse. Kommissionen underretter udvalget om, paa hvilken maade den tager hoejde for udtalelsen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyntagen til det paagaeldende spoergsmaals hastende karakter. Det udtaler sig med det flertal, som er fastsat i artikel 148, stk. 2, i traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab for vedtagelse af de afgoerelser, som Raadet skal traeffe paa forslag af Kommissionen. Under afstemningen i udvalget tildeles de stemmer, der afgives af repraesentanterne for medlemsstaterne, den vaegt, som er fastlagt i naevnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Kommissionen vedtager de paataenkte foranstaltninger, naar de er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Er de paataenkte foranstaltninger ikke i overensstemmelse med udvalgets udtalelse, eller hvis der ikke er afgivet nogen udtalelse, forelaegger Kommissionen straks Raadet et forslag til de foranstaltninger, der skal traeffes. Raadet traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Har Raadet efter udloebet af en frist paa tre maaneder regnet fra forslagets forelaeggelse for Raadet ikke truffet nogen afgoerelse, vedtages de foreslaaede foranstaltninger af Kommissionen, medmindre Raadet med simpelt flertal har udtalt sig mod de naevnte foranstaltninger.

(AEndringsforslag 15)

Artikel 14, stk. 1

>Originaltekst>

1. Medlemsstaterne vedtager de noedvendige love og administrative bestemmelser for at efterkomme dette direktiv senest den 1. januar 1995. De underretter straks Kommissionen herom.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Medlemsstaterne vedtager de noedvendige love og administrative bestemmelser for at efterkomme dette direktiv senest den 1. januar 1996. De underretter straks Kommissionen herom.

(AEndringsforslag 27)

Bilag I, litra a), 6. led

>Originaltekst>

- for indgaaende gods: indskibningshavn (dvs. den havn, hvor ladningen er taget om bord paa det skib, hvormed den er ankommet til den indberettende havn), hvortil benyttes de individuelle EOES-havne, der er beskrevet i listen over havne og, uden for EOES, de havkystzoner, der er beskrevet i bilag IV;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- for indgaaende gods:

1. indskibningshavn (dvs. den havn, hvor ladningen er taget om bord paa det skib, hvormed den er ankommet til den indberettende havn), hvortil benyttes de individuelle EOES-havne, der er beskrevet i listen over havne og, uden for EOES, de havkystzoner, der er beskrevet i bilag IV;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. ladningens endelige bestemmelseshavn ved tilknyttet transport ad soevejen, hvortil benyttes de individuelle EOES-havne, der er beskrevet i listen over havne og, uden for EOES, havne i de havkystzoner, der er beskrevet i bilag IV;

(AEndringsforslag 28)

Bilag I, litra a), 7. led

>Originaltekst>

- for udgaaende gods: udskibningshavn (dvs. den havn, hvor ladningen er udlosset fra det skib, hvormed den har forladt den indberettende havn), hvortil benyttes de individuelle EOES-havne, der er beskrevet i listen over havne og, uden for EOES, de havkystzoner, der er beskrevet i bilag IV;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- for udgaaende gods:

1. udskibningshavn (dvs. den havn, hvor ladningen er udlosset fra det skib, hvormed den har forladt den indberettende havn), hvortil benyttes de individuelle EOES-havne, der er beskrevet i listen over havne og, uden for EOES, de havkystzoner, der er beskrevet i bilag IV;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. ladningens oprindelseshavn ved forudgaaende transport ad soevejen, hvortil benyttes de individuelle EOES-havne, der er beskrevet i listen over havne og, uden for EOES, havne i de havkystzoner, der er beskrevet i bilag IV;

(AEndringsforslag 16)

Bilag I, Statistiske variabler, litra a), 8. led

>Originaltekst>

- transportoperatoerens nationalitet ifoelge den i bilag V anfoerte nomenklatur

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- operatoerens (rederens) nationalitet ifoelge den i bilag V anfoerte nomenklatur

(AEndringsforslag 17)

Bilag I, Statistiske variabler, litra b) led 2a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- skibenes bruttotonnage

(AEndringsforslag 18)

Bilag I, Definitioner, litra f)

>Originaltekst>

f) Soetransportoperatoer: person, der er ansvarlig for transport pr. skib af ladningen eller for befordring af passagerer med skibet. Han loennes gennem de transportomkostninger, der betales for transport af ladningen eller for passagerbefordringen ad soevejen, naar han optraeder som serviceydende tredjemand. Naar skibet bruges af en person til godstransport for hans egen regning, er denne person transportoperatoer, hvad enten skibet tilhoerer ham, eller han har chartret det.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

f) Operatoer: fysisk eller juridisk person, der gennem ejerskab eller ved koncession har det umiddelbare ansvar for skibets drift og dets kommercielle anvendelse.

(AEndringsforslag 19)

Bilag I, Definitioner, litra g)

>Originaltekst>

g) Soetransportoperatoerens nationalitet: det land, hvor det faktiske hjemsted for transportoperatoerens kommercielle virksomhed er etableret.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

g) Operatoerens nationalitet: det land, hvor operatoeren er registreret i henhold til loven og udoever sin virksomhed.

(AEndringsforslag 20)

Bilag I, Definitioner, litra ga (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

ga) Doedvaegt: forskellen i tons mellem et skibs deplacement ved sommerfribord i vand med en vaegtfylde paa 1,025 og skibets egenvaegt, dvs. dets deplacement i tons uden braendstof, smoereolie, last, vandballast, ferskvand og drikkevand i tanke, proviant samt passagerer, besaetningsmedlemmer og deres ejendele.

(AEndringsforslag 22)

Bilag Va (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Havneliste

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

For den havneliste, som Kommissionen foerer i henhold til artikel 4, stk. 1, gaelder foelgende principper:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a) Nedenstaaende havneliste tjener til direktivets ivaerksaettelse med hensyn til kodificering af indskibnings-, udskibnings- og indberettende havne i Det Europaeiske OEkonomiske Samarbejdsomraade.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b) Havnelisten udarbejdes af Kommissionen paa grundlag af ECE-henstilling nr. 16.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c) Medlemsstaterne meddeler Kommissionen, hvilke havne paa deres territorium der skal optages paa listen og kodificeres, foerste gang senest 6 maaneder efter at direktivet er traadt i kraft, jf. artikel 15.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

d) Havnelisten ajourfoeres om noedvendigt hvert aar pr. 1. januar.

Lovgivningsmaessig beslutning med udtalelse fra Europa-Parlamentet om forslag til Raadets direktiv om statistisk registrering af gods- og passagertransporter ad soevejen (KOM(94)0275 - C4-0239/94 - 94/0159(CNS))

(Hoeringsproceduren)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Kommissionens forslag til Raadet KOM(94)0275 - 94/0159(CNS) ((EFT C 214 af 04.08.1994, s. 12.)),

- hoert af Raadet, jf. EF-traktatens artikel 213 (C4-0239/94),

- der henviser til, at retsgrundlaget er utilstraekkeligt og boer suppleres med artikel 75,

- der henviser til forretningsordenens artikel 58,

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om Transport og Turisme og udtalelse fra Budgetudvalget og Udvalget om OEkonomi, Valutaspoergsmaal og Industripolitik (A4-0062/95),

1. godkender med forbehold af sine aendringer Kommissionens forslag;

2. opfordrer Kommissionen til at aendre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2;

3. opfordrer Raadet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at foelge den af Parlamentet godkendte tekst;

4. anmoder Raadet om fornyet hoering, hvis det agter at aendre Kommissionens forslag i vaesentlig grad;

5. paalaegger sin formand at sende denne udtalelse til Raadet og Kommissionen.