Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32026R1708

Rådets gennemførelsesforordning (EU) 2026/1708 af 13. juli 2026 om gennemførelse af forordning (EU) 2024/1485 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Rusland

ST/10580/2026/INIT

EUT L, 2026/1708, 13.7.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/1708/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document In force

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/1708/oj

European flag

Den Europæiske Unions
Tidende

DA

L-udgaven


2026/1708

13.7.2026

RÅDETS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2026/1708

af 13. juli 2026

om gennemførelse af forordning (EU) 2024/1485 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Rusland

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR –

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Rådets forordning (EU) 2024/1485 af 27. maj 2024 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Rusland (1), særlig artikel 17, stk. 1,

under henvisning til forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)

Den 27. maj 2024 vedtog Rådet forordning (EU) 2024/1485.

(2)

Den 15. september 2025 offentliggjorde den særlige rapportør om menneskerettighedssituationen i Den Russiske Føderation, som blev udnævnt af De Forenede Nationers Menneskerettighedsråd, en rapport med titlen »Menneskerettighedssituationen i Den Russiske Føderation«. I rapporten blev det understreget, at de russiske myndigheder fortsatte med at anvende nye teknologier til at begrænse ytringsfriheden, adgangen til oplysninger og foreningsfriheden.

(3)

Den 16. marts 2026 fremsatte Den Europæiske Unions stedfortrædende faste repræsentant ved De Forenede Nationer og andre internationale organisationer i Genève en erklæring på Unionens vegne inden for rammerne af den 61. samling i Forenede Nationers Menneskerettighedsråd. Erklæringen fordømte på det kraftigste Ruslands fortsatte krænkelser af den internationale menneskerettighedslovgivning og den humanitære folkeret i Ukraine, såsom summariske henrettelser af krigsfanger og civile tilbageholdte, vilkårlig tilbageholdelse, systematisk og udbredt anvendelse af tortur og andre former for mishandling, herunder voldtægt og anden konfliktrelateret seksuel og kønsbaseret vold.

(4)

Unionen er fortsat urokkelig i sin fordømmelse af krænkelser af menneskerettighederne og undertrykkelser i Rusland.

(5)

I betragtning af den alvorlige situation finder Rådet, at 11 fysiske personer og 5 enheder bør tilføjes på listen over fysiske og juridiske personer, enheder og organer i bilag IV til forordning (EU) 2024/1485.

(6)

Forordning (EU) 2024/1485 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed –

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

Bilag IV til forordning (EU) 2024/1485 ændres som angivet i bilaget til nærværende forordning.

Artikel 2

Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den 13. juli 2026.

På Rådets vegne

K. KALLAS

Formand


(1)   EUT L, 2024/1485, 27.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1485/oj.


BILAG

I bilag IV til forordning (EU) 2024/1485 foretages følgende ændringer:

1)

Følgende punkter tilføjes under overskriften »A. Fysiske personer«:

 

Navn

Identificerende oplysninger

Begrundelse

Dato for opførelse

»88.

Elena Gennadyevna BAGUDINA

(russisk: Елена Геннадьевна БАГУДИНА)

Stilling: generaldirektør for Communication Platform LLC

Fødselsdato: 11.3.1954

Nationalitet: russisk

Køn: kvinde

Elena Bagudina er generaldirektør for Communication Platform LLC, som er et datterselskab til VK (tidligere kendt som VKontakte), som er udvikler og forvalter af den statsstøttede mobilapplikation Max. I sin stilling som generaldirektør er hun ansvarlig for udviklingen og forvaltningen af applikationen Max. Udviklingen af applikationen Max blev overvåget af den føderale sikkerhedstjeneste (FSB), der fastsatte de krav, som udviklerne af applikationen Max skulle opfylde. Applikationen Max skal være forudinstalleret på alle mobiltelefoner og tablets, der sælges i Rusland, og er integreret i Gosuslugi-tjenesten.

Ifølge mange eksperter har applikationen Max omfattende overvågningsfunktioner og kan overvåge kommunikation, herunder brug af virtuelle private netværk (VPN'er), indsamle data om andre applikationer, der er installeret på telefoner, overvåge adressebøger, identificere brugeres placering og installere autonome opdateringer. Den russiske stats indførelse og fremme af applikationen Max har været ledsaget af undertrykkelse og blokering af andre uafhængige applikationer såsom WhatsApp og Telegram samt af en kampagne for at begrænse brugen af VPN'er, som gjorde det muligt for brugerne at få adgang til indhold, der var blokeret i Rusland.

Oplysninger indsamlet af de russiske myndigheder ved hjælp af applikationen Max tjente som grundlag for at pålægge en russisk borger en bøde for indhold, der blev postet på applikationen.

Elena Bagudina yder derfor teknisk støtte til undertrykkelsen af civilsamfundet og den demokratiske opposition, herunder ved at bistå med og muliggøre sådanne handlinger.

13.7.2026

89.

Dmitry Valerianovich GACHKO

(russisk: Дмитрий Валерьянович ГАЧКО)

Stilling: generaldirektør og reel ejer af VAS Experts

Fødselsdato: 16.8.1976

Nationalitet: russisk

Køn: mand

Dmitry Gachko er generaldirektør for og endelig ejer af anpartsselskabet VAS Experts, som fremstiller, udvikler og sælger hardware og software i forbindelse med det såkaldte system for operative efterretningsforanstaltninger (SORM). I sin stilling som generaldirektør og endelig ejer er han ansvarlig for VAS Experts' aktiviteter i forbindelse med fremstillingen og leveringen af SORM-relateret hardware og software.

SORM er et overvågningssystem, der har været anvendt siden midten af 1990'erne til at kontrollere internet- og mobilkommunikation i Rusland, nemlig overvågning af telefonopkald, e-mails, brug af internettet, tekstbeskeder og sociale netværk. Mobiltelefonudbydere og internetudbydere er retligt forpligtet til at installere SORM. Det er installeret i alle russiske datacentre og ved alle internetudvekslingspunkter samt inden for større søgemaskiner. Brugertrafikken kopieres til en separat server eller til et datacenter, der er tilgængeligt for den føderale sikkerhedstjeneste (FSB).

SORM indsamler oplysninger om brugernes fysiske placering, aktivitetsmønstre, tidspunkt for brugen af enheden, brugerens adfærd og anvendelse af forskellige SIM-kort i én eller flere enheder. Det kan anvendes med tilbagevirkende kraft og uden udbyderens vidende.

SORM er blevet anvendt til at gå efter journalister, oppositionspersoner, minoritetsgrupper og almindelige borgere. Det er også blevet anvendt til at retsforfølge tilhængere af den russiske opposition, ledere såsom Alexey Navalny, protestarrangører, enkeltpersoner, der stod bag internetkonti, der forholder sig kritisk over for de russiske myndigheder eller udarbejdede rapporter om den politiske situation, og aktivister, der modsatte sig angrebskrigen mod Ukraine. SORM er også blevet anvendt til forebyggende at tilbageholde personer mistænkt for regeringsfjendtlige aktiviteter. SORM har haft stor indvirkning på russiske borgeres evne til at få adgang til neutrale oplysninger om angrebskrigen mod Ukraine. Det blev også brugt til at blokere trafikken fra og adgangen til tusindvis af vestlige websteder og tjenester.

VAS Experts er involveret i udviklingen, leveringen og vedligeholdelsen af SORM, herunder hardware og software, der er integreret i telekommunikationsnet, og som derfor gør det muligt for efterretningstjenester direkte at få adgang til al trafik. VAS Experts er en vigtig leverandør af SORM, der opfylder de aflytningskrav, som FSB har givet mandat til, og støtter driften af Ruslands kommunikationsovervågningsinfrastruktur. VAS Experts opererer inden for en ramme, der er fastlagt af og overvåges af de russiske myndigheder. Disse myndigheder godkender tekniske krav til udrulning af SORM, kræver, at operatørerne koordinerer gennemførelsesplaner, fører tilsyn med overholdelsen og anvender udstyret til direkte aflytningsaktiviteter. VAS Experts udvikler og leverer derfor udstyr, der er specifikt konstrueret til at opfylde de overvågningskrav, der er fastsat af FSB.

Dmitry Gachko yder derfor materiel støtte med henblik på alvorlige krænkelser og misbrug af menneskerettighederne og til undertrykkelse af civilsamfundet og den demokratiske opposition.

13.7.2026

90.

Sergey Anatolevich OVCHINNIKOV

(russisk: Сергей Анатольевич ОВЧИННИКОВ)

Stilling: administrerende direktør for og reel ejer af Closed Joint-Stock Company »Norsi Trans«

Fødselsdato: 5.5.1955

Nationalitet: russisk

Køn: mand

Sergey Ovchiannikov er administrerende direktør for og endelig ejer af Closed Joint-Stock Company »Norsi-Trans«, fremstiller, udvikler og sælger hardware og software i forbindelse med det såkaldte system for operative efterretningsforanstaltninger (SORM). I sin stilling som administrerende direktør og endelig ejer er han ansvarlig for Norsi-Trans' aktiviteter i forbindelse med fremstillingen of leveringen af SORM-relateret hardware og software.

SORM er et overvågningssystem, der har været anvendt siden midten af 1990'erne til at kontrollere internet- og mobilkommunikation i Rusland, nemlig overvågning af telefonopkald, e-mails, brug af internettet, tekstbeskeder og sociale netværk. Mobiltelefonudbydere og internetudbydere er retligt forpligtet til at installere SORM. Det er installeret i alle russiske datacentre og ved alle internetudvekslingspunkter samt inden for større søgemaskiner. Brugertrafikken kopieres til en separat server eller til et datacenter, der er tilgængeligt for den føderale sikkerhedstjeneste (FSB).

SORM indsamler oplysninger om brugernes fysiske placering, aktivitetsmønstre, tidspunkt for brugen af enheden, brugerens adfærd og anvendelsen af forskellige SIM-kort i én eller flere enheder. Det kan anvendes med tilbagevirkende kraft og uden udbyderens vidende.

SORM er blevet anvendt til at gå efter journalister, oppositionspersoner, minoritetsgrupper og almindelige borgere. Det er også blevet anvendt til at retsforfølge tilhængere af den russiske opposition, ledere såsom Alexey Navalny, protestarrangører, enkeltpersoner, der stod bag internetkonti, der forholder sig kritisk over for de russiske myndigheder eller udarbejdede rapporter om den politiske situation, og aktivister, der modsatte sig angrebskrigen mod Ukraine. SORM er også blevet anvendt til forebyggende at tilbageholde personer mistænkt for regeringsfjendtlige aktiviteter. SORM har haft stor indvirkning på russernes evne til at få adgang til neutrale oplysninger om angrebskrigen mod Ukraine. Det blev brugt til at blokere trafikken fra og adgangen til tusindvis af vestlige websteder og tjenester.

Norsi-Trans er involveret i udviklingen, leveringen og vedligeholdelsen af SORM, herunder hardware og software integreret i telekommunikationsnet, og som gør det muligt for efterretningstjenester direkte at få adgang til al trafik. SORM omfatter overvågningsudstyr installeret i telekommunikationsudbyderes faciliteter. Dette overvågningsudstyr leverer oplysninger til den russiske regerings efterretningstjeneste, herunder om telefonopkald, tekstbeskeder, e-mails og internettrafik. SORM letter adgangen til kommunikationsdata i forbindelse med beskedapplikationer, metadata, mobilnumre, telefonidentifikatorer, geolokalisering, navne, e-mailadresser og IP-adresser.

Norsi-Trans er en vigtig leverandør af SORM, der opfylder de aflytningskrav, som FSB har givet mandat til, og støtter driften af Ruslands kommunikationsovervågningsinfrastruktur. Norsi-Trans opererer inden for en ramme, der er fastlagt af og overvåges af de russiske myndigheder. Disse myndigheder godkender tekniske krav til udrulning af SORM, kræver, at operatørerne koordinerer gennemførelsesplaner, fører tilsyn med overholdelsen og anvender udstyret til direkte aflytningsaktiviteter. Norsi Trans udvikler og leverer derfor udstyr, der er specifikt konstrueret til at opfylde de overvågningskrav, der er fastsat af FSB.

Sergey Ovchinnikov yder derfor materiel støtte med henblik på alvorlige krænkelser og misbrug af menneskerettighederne og til undertrykkelse af civilsamfundet og den demokratiske opposition.

13.7.2026

91.

Mikhail Mikhailovich FOMIN

(russisk: Михаил Михайлович ФОМИН)

Stilling: administrerende direktør for LLC Citadel

Fødselsdato: 22.3.1981

Nationalitet: russisk

Køn: mand

Mikhail Fomin er administrerende direktør for LLC ansvar Citadel.

LLC Citadel drives som to virksomheder i Moskva og Nizhny Novgorod og udvikler, gennemfører og yder støtte til software og hardware til det såkaldte system for operative efterforskningsforanstaltninger (SORM). LLC Citadel er den største producent og angiveligt den vigtigste leverandør af SORM-hardware og -software i Rusland. I sin stilling som administrerende direktør er Mikhail Fomin ansvarlig for LLC Citadels aktiviteter i forbindelse med fremstillingen of leveringen af SORM-relateret hardware og software.

SORM er et overvågningssystem, der har været anvendt siden midten af 1990'erne til at kontrollere internet- og mobilkommunikation i Rusland, nemlig overvågning af telefonopkald, e-mails, brug af internettet, tekstbeskeder og sociale netværk. Mobiltelefonudbydere og internetudbydere er retligt forpligtet til at installere SORM. Det er installeret i alle russiske datacentre og ved alle internetudvekslingspunkter samt inden for større søgemaskiner. Brugertrafikken kopieres til en separat server eller til et datacenter, der er tilgængeligt for den føderale sikkerhedstjeneste (FSB).

SORM indsamler oplysninger om brugernes fysiske placering, aktivitetsmønstre, tidspunkt brugen af enheden, brugerens adfærd og anvendelse af forskellige SIM-kort i én eller flere enheder. Det kan anvendes med tilbagevirkende kraft og uden udbyderens vidende.

SORM er blevet anvendt til at gå efter journalister, oppositionspersoner, minoritetsgrupper og almindelige borgere. Det er også blevet anvendt til at retsforfølge tilhængere af den russiske opposition, ledere såsom Alexey Navalny, protestarrangører, enkeltpersoner, der stod bag kritiske internetkonti, der forholder sig kritisk over for de russiske myndigheder eller udarbejdede rapporter om den politiske situation, og aktivister, der modsatte sig angrebskrigen mod Ukraine. SORM er også blevet anvendt til forebyggende at tilbageholde personer mistænkt for regeringsfjendtlige aktiviteter. SORM har haft stor indvirkning på russiske borgeres evne til at få adgang til neutrale oplysninger om angrebskrigen mod Ukraine. Det blev også brugt til at blokere trafikken fra og adgangen til tusindvis af vestlige websteder og tjenester.

LLC Citadel er involveret i udviklingen, leveringen og vedligeholdelsen af SORM, herunder hardware og software, der er integreret i telekommunikationsnet, og som derfor gør det muligt for efterretningstjenester direkte at få adgang til al trafik. SORM omfatter overvågningsudstyr installeret i telekommunikationsudbyderes faciliteter Dette overvågningsudstyr leverer oplysninger til den russiske regerings efterretningstjeneste, herunder om telefonopkald, tekstbeskeder, e-mails og internettrafik SORM letter også adgang til kommunikationsdata i forbindelse med beskedapplikationer, metadata, mobilnumre, telefonidentifikatorer, geolokalisering, navne samt e-mailadresser og IP-adresser.

LLC Citadel er en vigtig leverandør af SORM, der opfylder de aflytningskrav, som FSB har givet mandat til, og støtter driften af Ruslands kommunikationsovervågningsinfrastruktur. LLC Citadel opererer inden for en ramme, der er fastlagt af og overvåges af de russiske myndigheder. Disse myndigheder godkender tekniske krav til udrulning af SORM, kræver, at operatørerne koordinerer gennemførelsesplaner, fører tilsyn med overholdelsen og anvender udstyret til direkte aflytningsaktiviteter. LLC Citadel udvikler og leverer derfor udstyr, der er specifikt konstrueret til at opfylde de overvågningskrav, der er fastsat af FSB.

Mikhail Fomin yder derfor materiel støtte med henblik på alvorlige krænkelser og misbrug af menneskerettighederne og til undertrykkelse af civilsamfundet og den demokratiske opposition.

13.7.2026

92.

Alexander Vladimirovich GNUTOV

(russisk: Александр Владимирович ГНУТОВ)

Stilling: chef for straffekoloni nr. 10 (siden 2024)

tidligere vicechef for straffekoloni nr. 10 (fra 2022 til 2024)

Fødselsdato: 9.8.1980

Nationalitet: russisk

Køn: mand

Pasnummer: 6100202615

Alexander Gnutov er chef for straffekoloni nr. 10, som er beliggende i landsbyen Udarnyj i Zubovo-Poljanskijdistriktet i Republikken Mordovia. I denne stilling fører han direkte tilsyn med og er ansvarlig for de handlinger, der udføres i straffekoloni nr. 10, og har undladt at sikre beskyttelsen af tilbageholdtes rettigheder og sikkerhed og opretholdelsen lov og orden. Alexander Gnutov er derfor ansvarlig for misbrug af fanger begået af personale i straffekoloni nr. 10.

Hundredvis af ukrainske krigsfanger og ukrainske civile, der er taget til fange i de besatte ukrainske områder, er blevet tilbageholdt i straffekoloni nr. 10. Tidligere tilbageholdte beretter om umenneskelig og nedværdigende behandling og tortur, herunder elektriske chok, prygl, belastende positioner, der forårsager trofiske sår, seksuel vold, simulerede henrettelser og nægtelse af lægebehandling. Civile behandles på samme måde som krigsfanger og tilbageholdes uden rettergang eller status. Menneskerettighedsforkæmpere har rapporteret om umenneskelige forhold og tortur i straffekoloni nr. 10 siden 2012, herunder mod russiske fanger.

Alexander Gnutov er derfor ansvarlig for alvorlige krænkelser eller overtrædelser af menneskerettighederne, herunder tortur og anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling.

13.7.2026

93.

Alexei Vladimirovich ANASHKIN

(russisk: Алексей Владимирович АНАШКИН)

Stilling: vicechef for straffekoloni nr. 10

Fødselsdato: 9.6.1978

Nationalitet: russisk

Køn: mand

Pasnummer: 8902524698

Alexei Anashkin er vicechef for straffekoloni nr. 10, som ligger i landsbyen Udarnyj i Zubovo-Poljanskijdistriktet i Republikken Mordovia. I denne stilling fører han direkte tilsyn med og er ansvarlig for de handlinger, der udføres i straffekoloni nr. 10, og har undladt at sikre beskyttelsen af tilbageholdtes rettigheder og sikkerhed og opretholdelsen af lov og orden. Alexei Anashkin er derfor ansvarlig for misbrug af fanger begået af personalet i straffekoloni nr. 10.

Hundredvis af ukrainske krigsfanger og ukrainske civile, der er taget til fange i de besatte ukrainske områder, er blevet tilbageholdt i straffekoloni nr. 10. Tidligere tilbageholdte beretter om umenneskelig og nedværdigende behandling og tortur, herunder elektriske chok, prygl, belastende positioner, der forårsager trofiske sår, seksuel vold, simulerede henrettelser og nægtelse af lægebehandling. Civile behandles på samme måde som krigsfanger og tilbageholdes uden rettergang eller status. Menneskerettighedsforkæmpere har rapporteret om umenneskelige forhold og tortur i dette center siden 2012, herunder mod russiske fanger.

Alexei Anashkin er derfor ansvarlig for alvorlige krænkelser eller overtrædelser af menneskerettighederne, herunder tortur og anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling.

13.7.2026

94.

Egor Viktorovich AVERKIN

(russisk: Егор Викторович АВЕРКИН)

Stilling: vicechef for straffekoloni nr. 10

Fødselsdato: 8.10.1992

Nationalitet: russisk

Køn: mand

Pasnummer: 8912267789

Egor Averkin er vicechef for straffekoloni nr. 10, som ligger i landsbyen Udarnyj i Zubovo-Poljanskijdistriktet i Republikken Mordovia. I denne stilling fører han direkte tilsyn med og ér ansvarlig for de handlinger, der udføres i straffekoloni nr. 10, og har undladt at sikre beskyttelsen af tilbageholdtes rettigheder og sikkerhed og opretholdelsen af lov og orden. Egor Averkin er derfor ansvarlig for misbrug af fanger begået af personalet i straffekoloni nr. 10.

Hundredvis af ukrainske krigsfanger og ukrainske civile, der er taget til fange i de besatte ukrainske områder, er blevet tilbageholdt i straffekoloni nr. 10. Tidligere tilbageholdte beretter om umenneskelig og nedværdigende behandling og tortur, herunder elektriske chok, prygl, belastende positioner, der forårsager trofiske sår, seksuel vold, simulerede henrettelser og nægtelse af lægebehandling. Civile behandles på samme måde som krigsfanger og tilbageholdes uden rettergang eller status. Menneskerettighedsforkæmpere har rapporteret om umenneskelige forhold og tortur i dette center siden 2012, herunder mod russiske fanger.

Egor Averkin er derfor ansvarlig for alvorlige krænkelser eller overtrædelser af menneskerettighederne, herunder tortur og anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling.

13.7.2026

95.

Alexander Anatolevich GRISHANIN

(russisk: Александр Анатольевич ГРИШАНИН)

Stilling: vicechef for straffekoloni nr. 10

Fødselsdato: 6.10.1991

Nationalitet: russisk

Køn: mand

Pasnummer: 8911222216

Alexander Grishanin er vicechef for straffekoloni nr. 10, som ligger i landsbyen Udarnyj i Zubovo-Poljanskijdistriktet i Republikken Mordovia. I denne stilling fører han direkte tilsyn med og er ansvarlig for de handlinger, der udføres i straffekoloni nr. 10, og har undladt at sikre beskyttelsen af tilbageholdtes rettigheder og sikkerhed og opretholdelsen af lov og orden. Alexander Grishanin er derfor ansvarlig for misbrug af fanger begået af personalet i straffekoloni nr. 10.

Hundredvis af ukrainske krigsfanger og ukrainske civile, der er taget til fange i de besatte ukrainske områder, er blevet tilbageholdt i straffekoloni nr. 10. Tidligere tilbageholdte beretter om umenneskelig og nedværdigende behandling og tortur, herunder elektriske chok, prygl, belastende positioner, der forårsager trofiske sår, seksuel vold, simulerede henrettelser og nægtelse af lægebehandling. Civile behandles på samme måde som krigsfanger og tilbageholdes uden rettergang eller status. Menneskerettighedsforkæmpere har rapporteret om umenneskelige forhold og tortur i dette center siden 2012, herunder mod russiske fanger.

Alexander Grishanin er derfor ansvarlig for alvorlige krænkelser eller overtrædelser af menneskerettighederne, herunder tortur og anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling.

13.7.2026

96.

Semyon Viktorovich KUZNETSOV

(russisk: Семен Викторович КУЗНЕЦОВ)

Stilling: vicechef for straffekoloni nr. 10

Fødselsdato: 18.11.1982

Nationalitet: russisk

Køn: mand

Pasnummer: 79271857062

Semyon Kuznetsov er vicechef for straffekoloni nr. 10, som ligger i landsbyen Udarnyj i Zubovo-Poljanskijdistriktet i Republikken Mordovia. I denne stilling fører han direkte tilsyn med og er ansvarlig for de handlinger, der udføres i straffekoloni nr. 10, og har undladt at sikre beskyttelsen af tilbageholdtes rettigheder og sikkerhed og opretholdelsen lov og orden. Semyon Kuznetsov er derfor ansvarlig for misbrug af fanger begået af personalet i straffekoloni nr. 10.

Hundredvis af ukrainske krigsfanger og ukrainske civile, der er taget til fange i de besatte ukrainske områder, er blevet tilbageholdt i straffekoloni nr. 10. Tidligere tilbageholdte beretter om umenneskelig og nedværdigende behandling og tortur, herunder elektriske chok, prygl, belastende positioner, der forårsager trofiske sår, seksuel vold, simulerede henrettelser og nægtelse af lægebehandling. Civile behandles på samme måde som krigsfanger og tilbageholdes uden rettergang eller status. Menneskerettighedsforkæmpere har rapporteret om umenneskelige forhold og tortur i dette center siden 2012, herunder mod russiske fanger.

Semyon Kuznetsov er derfor ansvarlig for alvorlige krænkelser eller overtrædelser af menneskerettighederne, herunder tortur og anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling.

13.7.2026

97.

Ivan Vasilyevich VESHKIN

(russisk: Иван Васильевич ВЕШКИН)

Stilling: vicechef for straffekoloni nr. 10

Fødselsdato: 22.12.1991

Nationalitet: russisk

Køn: mand

Pasnummer: 8903739994

Ivan Veshkin er vicechef for straffekoloni nr. 10, som ligger i landsbyen Udarnyj i Zubovo-Poljanskijdistriktet i Republikken Mordovia. I denne stilling fører han direkte tilsyn med og er ansvarlig for de handlinger, der udføres i straffekoloni nr. 10, og har undladt at sikre beskyttelsen af tilbageholdtes rettigheder og sikkerhed og opretholdelsen lov og orden. Ivan Veshkin er derfor ansvarlig for misbrug af fanger begået af personalet i straffekoloni nr. 10.

Hundredvis af ukrainske krigsfanger og ukrainske civile, der er taget til fange i de besatte ukrainske områder, er blevet tilbageholdt i straffekoloni nr. 10. Tidligere tilbageholdte beretter om umenneskelig og nedværdigende behandling og tortur, herunder elektriske chok, prygl, belastende positioner, der forårsager trofiske sår, seksuel vold, simulerede henrettelser og nægtelse af lægebehandling. Civile behandles på samme måde som krigsfanger og tilbageholdes uden rettergang eller status. Menneskerettighedsforkæmpere har rapporteret om umenneskelige forhold og tortur i dette center siden 2012, herunder mod russiske fanger.

Ivan Veshkin er derfor ansvarlig for alvorlige krænkelser eller overtrædelser af menneskerettighederne, herunder tortur og anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling.

13.7.2026

98.

Galina Vasilievna MOKSHANOVA

(russisk: Галина Васильевна МОКШАНОВА)

Stilling: chef for lægeenhed nr. 13 i straffekoloni nr. 10

Fødselsdato: 16.1.1966

Nationalitet: russisk

Køn: kvinde

Pasnummer: 8910200628

Galina Mokshanova er chef for lægeenhed nr. 13 i straffekoloni nr. 10, som ligger i landsbyen Udarnyj i Zubovo-Poljanskijdistriktet i Republikken Mordovia. I denne stilling planlægger, leder, beordrer og muliggør hun aktiviteter, der udføres af lægetjenesten i straffekoloni nr. 10. Galina Mokshanova er derfor ansvarlig for misbrug af fanger begået af personalet i straffekoloni nr. 10.

Hundredvis af ukrainske krigsfanger og ukrainske civile, der er taget til fange i de besatte ukrainske områder, er blevet tilbageholdt i straffekoloni nr. 10. Tidligere tilbageholdte beretter om umenneskelig og nedværdigende behandling og tortur, herunder elektriske chok, prygl, belastende positioner, der forårsager trofiske sår, seksuel vold, simulerede henrettelser og nægtelse af lægebehandling. Civile behandles på samme måde som krigsfanger og tilbageholdes uden rettergang eller status. Menneskerettighedsforkæmpere har rapporteret om umenneskelige forhold og tortur i dette center siden 2012, herunder mod russiske fanger.

Galina Mokshanova er derfor ansvarlig for alvorlige krænkelser eller overtrædelser af menneskerettighederne, herunder tortur og anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling.

13.7.2026«.

2)

Følgende punkter tilføjes under overskriften »B. Juridiske personer, enheder og organer«:

 

Navn

Identificerende oplysninger

Begrundelse

Dato for opførelse

»3.

VK (tidligere kendt som Mail.ru group, VK Company Limited)

(russisk: VK)

Adresse: Moscow, 125167, Leningradsky prospekt 39, bld. 79

Vk.com

Vk.company

INN (russisk skatte-ID): 3900015862

TIN (TIN): 3900015862

OGRN (handelsregisternummer): 1233900010585

VK er en af de største teknologivirksomheder i Rusland. Det leverer e-mail- og chattjenester og driver applikationer og det sociale mediewebsted VKontakte.

VK er moderselskab for Communication Platform LLC, udvikler og forvalter af den statsstøttede mobilapplikation Max. Udviklingen af applikationen Max blev overvåget af den føderale sikkerhedstjeneste (FSB), der fastsatte krav, som udviklerne af applikationen Max skulle opfylde. Applikationen Max skal være forudinstalleret på alle mobiltelefoner og tablets, der sælges i Rusland, og er integreret i Gosuslugi-tjenesten.

Ifølge mange eksperter har applikationen Max, omfattende overvågningsfunktioner og kan overvåge kommunikation, herunder brug af virtuelle private netværk (VPN'er), indsamle data om andre applikationer, der er installeret på telefoner, overvåge adressebøger, identificere brugeres placering og installere autonome opdateringer. Den russiske stats indførelse og fremme af applikationen Max har været ledsaget af undertrykkelse og blokering af andre uafhængige applikationer såsom WhatsApp og Telegram samt t af en kampagne for at begrænse brugen af VPN'er, som gjorde det muligt for brugerne at få adgang til indhold, der var blokeret i Rusland.

Oplysninger indsamlet af de russiske myndigheder ved hjælp af applikationen Max tjente som grundlag for at pålægge en russisk borger en bøde for indhold, der blev postet på applikationen.

Applikationen Max har nydt godt af blokeringer, som regeringen har pålagt, af vestlige og uafhængige konkurrenter såsom Instagram, Facebook, Telegram og Whatsapp, idet den har fået mulighed for at øge sine indtægter og markedsandele.

VK har samarbejdet med de russiske myndigheder om deres undertrykkende handlinger, herunder ved at give dem data vedrørende brugere af dets tjenester, der har offentliggjort indhold, der kritiserer Ruslands angrebskrig mod Ukraine, eller andet indhold, som myndighederne har forbudt.

VK har også deltaget i det forbud, som regeringen har indført, mod at anvende VPN'er, hvorigennem russiske internetbrugere tidligere kunne få adgang til uafhængigt indhold på internettet.

VK yder derfor teknisk støtte til undertrykkelse af civilsamfundet og den demokratiske opposition, herunder ved at bistå med og lette sådanne handlinger.

13.7.2026

4.

Communication Platform LLC

(russisk: Акционерное Общество Инвестиционная Компания Коммуникационная Платформа)

Adresse: PR-KT LENINGRADSKII D. 39, STR. 79, 125167 MOSCOW, Russian Federation

www.complatform.ru

mail@complatform.ru

INN (russisk skatte-ID): 9714058267

TIN (TIN): 9714058267

Communication Platform LLC er et datterselskab til VK (tidligere kendt som VKontakte) og er udvikler og forvalter af den statsstøttede mobilapplikation Max. Udviklingen af applikationen Max blev overvåget af den føderale sikkerhedstjeneste (FSB), der fastsatte krav, som udviklerne af applikationen Max skulle opfylde. Applikationen Max skal være forudinstalleret på alle mobiltelefoner og tablets, der sælges i Rusland, og er integreret i Gosuslugi-tjenesten.

Ifølge mange eksperter har applikationen Max, som er en mobilapplikation, omfattende overvågningsfunktioner og kan overvåge kommunikation, herunder brug af virtuelle private netværk (VPN'er), indsamle data om andre applikationer, der er installeret på telefoner, overvåge adressebøger, identificere brugeres placering og installere autonome opdateringer. Den russiske stats indførelse og fremme af applikationen Max har været ledsaget af undertrykkelse og blokering af andre uafhængige applikationer såsom WhatsApp og Telegram samt af en kampagne for at begrænse brugen af VPN'er, som gjorde det muligt for brugerne at få adgang til indhold, der var blokeret i Rusland.

Oplysninger indsamlet af de russiske myndigheder ved hjælp af applikationen Max tjente som grundlag for at pålægge en russisk borger en bøde for indhold, der blev postet på applikationen.

Communication Platform LLC yder derfor teknisk støtte til undertrykkelse af civilsamfundet og den demokratiske opposition, herunder ved at bistå med og lette sådanne handlinger.

13.7.2026

5.

VAS Experts

(russisk: Общество с ограниченной ответственностью Вас Экспертс)

Adresse: Saint Petersburg, Avenue Liteyny 26, building a, office 5-13

OGRN: 1137847014337

INN (russisk skatte-ID) 7841476577

VAS Experts fremstiller, udvikler og sælger hardware og software i forbindelse med det såkaldte system for operative efterretningsforanstaltninger (SORM).

SORM er et overvågningssystem, der har været anvendt siden midten af 1990'erne til at kontrollere internet- og mobilkommunikation i Rusland, nemlig overvågning af telefonopkald, e-mails, brug af internettet, tekstbeskeder og sociale netværk. Mobiltelefonudbydere og internetudbydere er retligt forpligtet til at installere SORM. Det er installeret i alle russiske datacentre og ved alle internettrafikkommunikationspunkter samt inden for større søgemaskiner. Brugertrafikken kopieres til en separat server eller til et datacenter, der er tilgængeligt for den føderale sikkerhedstjeneste (FSB).

SORM indsamler oplysninger om brugernes fysiske placering, aktivitetsmønstre, tidspunkt brugen af enheden, brugerens adfærd og anvendelse af forskellige SIM-kort i én eller flere enheder. Det kan anvendes med tilbagevirkende kraft og uden udbyderens vidende.

SORM er blevet anvendt til at gå efter journalister, oppositionspersoner, minoritetsgrupper og almindelige borgere. Det er også blevet anvendt til at retsforfølge tilhængere af den russiske opposition, ledere såsom Alexey Navalny, protestarrangører, enkeltpersoner, der stod bag internetkonti, der forholder sig kritisk over for de russiske myndigheder eller udarbejdede rapporter om den politiske situation, og aktivister, der modsatte sig angrebskrigen mod Ukraine. SORM er også blevet anvendt til forebyggende at tilbageholde personer mistænkt for regeringsfjendtlige aktiviteter. SORM har haft stor indvirkning på russiske borgeres evne til at få adgang til neutrale oplysninger om angrebskrigen mod Ukraine. Det blev også brugt til at blokere trafikken fra og adgangen til tusindvis af vestlige websteder og tjenester.

VAS Experts er involveret i udviklingen, leveringen og vedligeholdelsen af SORM, herunder hardware og software, der er integreret i telekommunikationsnet, og som gør det muligt for efterretningstjenester direkte at få adgang til al trafik.

VAS Experts er en vigtig leverandør af SORM, der opfylder de aflytningskrav, som FSB har givet mandat til, og støtter driften af Ruslands kommunikationsovervågningsinfrastruktur.

VAS Experts opererer inden for en ramme, der er fastlagt af og overvåges af de russiske myndigheder. Disse myndigheder godkender tekniske krav til udrulning af SORM, kræver, at operatørerne koordinerer gennemførelsesplaner, fører tilsyn med overholdelsen og anvender udstyret til direkte aflytningsaktiviteter. VAS Experts udvikler og leverer derfor udstyr, der er specifikt konstrueret til at opfylde de overvågningskrav, der er fastsat af FSB.

VAS Experts yder derfor materiel støtte med henblik på alvorlige krænkelser og misbrug af menneskerettighederne og til undertrykkelse af civilsamfundet og den demokratiske opposition.

13.7.2026

6.

Norsi Trans

alias Closed Joint-Stock Company »Norsi-Trans«

(russisk: Закрытое Акционерное Общество »Норси-Транс«)

Adresse: 127015 Moscow, Bolshaya Novodmitrovskaya Street 12, building 15, floor 2, room 36

Registreringsdato: 16.1.2003

OGRN: 1037700030477

INN (russisk skatte-ID): 7705051215

Closed Joint-Stock Company »Norsi-Trans« fremstiller, udvikler og sælger hardware og software i forbindelse med det såkaldte system for operative efterretningsforanstaltninger (SORM).

SORM er et overvågningssystem, der har været anvendt siden midten af 1990'erne til at kontrollere internet- og mobilkommunikation i Rusland, nemlig overvågning af telefonopkald, e-mails, brug af internettet, tekstbeskeder og sociale netværk. Mobiltelefonudbydere og internetudbydere er retligt forpligtet til at installere SORM. Det er installeret i alle russiske datacentre og ved alle internetudvekslingspunkter samt inden for større søgemaskiner. Brugertrafikken kopieres til en separat server eller til et datacenter, der er tilgængeligt for den føderale sikkerhedstjeneste (FSB).

SORM indsamler oplysninger om brugernes fysiske placering, aktivitetsmønstre, tidspunkt brugen af enheden, brugerens adfærd og anvendelse af forskellige SIM-kort i én eller flere enheder. Det kan anvendes med tilbagevirkende kraft og uden udbyderens vidende.

SORM er blevet anvendt til at gå efter journalister, oppositionspersoner, minoritetsgrupper og almindelige borgere. Det er også blevet anvendt til at retsforfølge tilhængere af den russiske opposition, ledere såsom Alexey Navalny, protestarrangører, enkeltpersoner, der stod bag internetkonti, der forholder sig kritisk over for de russiske myndigheder eller udarbejdede rapporter om den politiske situation, og aktivister, der modsatte sig angrebskrigen mod Ukraine. Det blev også anvendt til forebyggende at tilbageholde personer mistænkt for regeringsfjendtlige aktiviteter. SORM har haft stor indvirkning på russernes evne til at få adgang til neutrale oplysninger om angrebskrigen mod Ukraine. Det blev også brugt til at blokere trafikken fra og adgangen til tusindvis af vestlige websteder og tjenester.

Norsi-Trans er involveret i udviklingen, leveringen og vedligeholdelsen af SORM, herunder hardware og software, der er integreret i telekommunikationsnet, og som gør det muligt for efterretningstjenester direkte at få adgang til al trafik. SORM omfatter overvågningsudstyr installeret i telekommunikationsudbyderes faciliteter. Dette overvågningsudstyr leverer oplysninger til den russiske regerings efterretningstjeneste, herunder om telefonopkald, tekstbeskeder, e-mails og internettrafik. SORM letter også adgangen til kommunikationsdata i forbindelse med beskedapplikationer, metadata, mobilnumre, telefonidentifikatorer, geolokalisering, navne, e-mailadresser og IP-adresser.

Norsi-Trans er en vigtig leverandør af SORM, der opfylder de aflytningskrav, som FSB har givet mandat til, og støtter driften af Ruslands kommunikationsovervågningsinfrastruktur.

Norsi-Trans opererer inden for en ramme, der er fastlagt af og overvåges af de russiske myndigheder. Disse myndigheder godkender tekniske krav til udrulning af SORM, kræver, at operatørerne koordinerer gennemførelsesplaner, fører tilsyn med overholdelsen og anvender udstyret til direkte aflytningsaktiviteter. Norsi Trans udvikler og leverer derfor udstyr, der er specifikt konstrueret til at opfylde de overvågningskrav, der er fastsat af FSB.

Norsi-Trans yder derfor materiel støtte med henblik på alvorlige krænkelser og misbrug af menneskerettighederne og til undertrykkelse af civilsamfundet og den demokratiske opposition.

13.7.2026

7.

LLC Citadel

(russisk: Общество с ограниченной ответственностью »Цитадель«)

Adresse: 127015 Moscow, Intra-city municipal territory municipal district Butyrsky, Novodmitrovskaya Street 2B

OGRN: 1157746895690

INN (russisk skatte-id): ИНН 9701012339

Adresse: 603098, Nizhny Novgorod, pr. Gagarina, 50 (Korpus 9), BTS »Chiornaya Zhemchuzhina«

OGRN: 1055238018098

INN (russisk skate-id): 5260146265

LLC Citadel drives i Moskva og Nizhny Novgorod og udvikler, gennemfører og yder støtte til software og hardware til det såkaldte system for operative efterforskningsforanstaltninger (SORM). LLC Citadel er den største producent og angiveligt den vigtigste leverandør af SORM-hardware og -software i Rusland.

SORM er et overvågningssystem, der har været anvendt siden midten af 1990'erne til at kontrollere internet- og mobilkommunikation i Rusland, nemlig overvågning af telefonopkald, e-mails, brug af internettet, tekstbeskeder og sociale netværk. Mobiltelefonudbydere og internetudbydere er retligt forpligtet til at installere SORM. Det er installeret i alle russiske datacentre og ved alle internetudvekslingspunkter samt inden for større søgemaskiner. Brugertrafikken kopieres til en separat server eller til et datacenter, der er tilgængeligt for den føderale sikkerhedstjeneste (FSB). SORM indsamler oplysninger om brugernes fysiske placering, aktivitetsmønstre, tidspunkt for brugen af enheden, brugerens adfærd og anvendelse af forskellige SIM-kort i én eller flere enheder. Det kan anvendes med tilbagevirkende kraft og uden udbyderens vidende.

SORM er blevet anvendt til at gå efter journalister, oppositionspersoner, minoritetsgrupper og almindelige borgere. Det er også blevet anvendt til at retsforfølge tilhængere af den russiske opposition, ledere såsom Alexey Navalny, protestarrangører, enkeltpersoner, der stod bag internetkonti, der forholder sig kritisk over for de russiske myndigheder eller udarbejdede rapporter om den politiske situation, og aktivister, der modsatte sig angrebskrigen mod Ukraine. SORM er også blevet anvendt til forebyggende at tilbageholde personer mistænkt for regeringsfjendtlige aktiviteter. Det har haft stor indvirkning på russernes evne til at få adgang til neutrale oplysninger om angrebskrigen mod Ukraine og blev brugt til at blokere trafikken fra og adgangen til tusindvis af vestlige websteder og tjenester.

LLC Citadel er involveret i udviklingen, leveringen og vedligeholdelsen af SORM, herunder hardware og software, der er integreret i telekommunikationsnet, og som gør det muligt for efterretningstjenester direkte at få adgang til al trafik. SORM omfatter overvågningsudstyr installeret i telekommunikationsudbyderes faciliteter, som leverer oplysninger til den russiske regerings efterretningstjeneste, herunder om telefonopkald, tekstbeskeder, e-mails og internettrafik. SORM letter også adgangen til kommunikationsdata i forbindelse med beskedapplikationer, metadata, mobilnumre, telefonidentifikatorer, geolokalisering, navne, e-mailadresser og IP-adresser.

LLC Citadel er en vigtig leverandør af SORM, der opfylder de aflytningskrav, som FSB har givet mandat til, og støtter driften af Ruslands kommunikationsovervågningsinfrastruktur.

LLC Citadel opererer inden for en ramme, der er fastlagt af og overvåges af de russiske myndigheder. Myndighederne godkender tekniske krav til udrulning af SORM, kræver, at operatørerne koordinerer gennemførelsesplaner, fører tilsyn med overholdelsen og anvender udstyret til direkte aflytningsaktiviteter. LLC Citadel udvikler og leverer derfor udstyr, der er specifikt konstrueret til at opfylde overvågningskrav.

LLC Citadel yder derfor materiel støtte med henblik på alvorlige krænkelser og misbrug af menneskerettighederne og til undertrykkelse af civilsamfundet og den demokratiske opposition.

13.7.2026«.


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/1708/oj

ISSN 1977-0634 (electronic edition)


Top