This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32026R0771
Commission Implementing Regulation (EU) 2026/771 of 7 April 2026 laying down the necessary measures for the establishment and operation of the European Health Data Space Board
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2026/771 af 7. april 2026 om fastsættelse af de nødvendige foranstaltninger til oprettelse og drift af Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2026/771 af 7. april 2026 om fastsættelse af de nødvendige foranstaltninger til oprettelse og drift af Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde
C/2026/2118
EUT L, 2026/771, 8.4.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/771/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
Den Europæiske Unions |
DA L-udgaven |
|
2026/771 |
8.4.2026 |
KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2026/771
af 7. april 2026
om fastsættelse af de nødvendige foranstaltninger til oprettelse og drift af Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR –
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2025/327 af 11. februar 2025 om det europæiske sundhedsdataområde og om ændring af direktiv 2011/24/EU og forordning (EU) 2024/2847 (1), særlig artikel 92, stk. 11, første punktum, og
ud fra følgende betragtninger:
|
(1) |
Ved forordning (EU) 2025/327 oprettes Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde som et organ, der er ansvarligt for at fremme en ensartet anvendelse af nævnte forordning. Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde skal fungere som et forum for samarbejde og udveksling af oplysninger både mellem medlemsstaterne og mellem dem og Kommissionen. |
|
(2) |
Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde er en central del af forvaltningsmekanismerne i henhold til forordningen om det europæiske sundhedsdataområde. Det bygger på erfaringerne fra e-sundhedsnetværket, der er oprettet i henhold til Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2019/1765 (2) om et netværk af nationale myndigheder, der er ansvarlige for e-sundhed. E-sundhedsnetværket ophører med at eksistere den 26. marts 2031 (3). Indtil da bør Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde samarbejde med e-sundhedsnetværket og med ekspertgruppen vedrørende e-sundhed i medlemsstaterne for at sikre en velordnet overgang til den nye forvaltningsramme, herunder på undergruppeniveau. Da forskellige dele af forordningen om det europæiske sundhedsdataområde vil begynde at finde anvendelse, f.eks. vedrørende udveksling af den første gruppe af prioriterede kategorier, vil Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde påbegynde sine aktiviteter vedrørende disse emner og gradvist overtage fra e-sundhedsnetværket. |
|
(3) |
Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområdes generelle opgaver er fastsat i artikel 94, stk. 1 og 2, i forordning (EU) 2025/327. Selv om indholdet af opgaverne under Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde er reguleret i disse bestemmelser, er det hensigtsmæssigt at præcisere de typer tiltag, som Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde kan træffe, når det udfører sine generelle opgaver, for at sikre en ensartet anvendelse af forordning (EU) 2025/327. Skriftlige bidrag, herunder i form af ikke-bindende retningslinjer udstedt af Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde, kan give nyttig vejledning til nationale myndigheder og andre interessenter, der er involveret i gennemførelsen af det europæiske sundhedsdataområde. |
|
(4) |
Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde kan yde skriftlige bidrag i forbindelse med tekniske specifikationer i overensstemmelse med forordningen om det europæiske sundhedsdataområde til støtte for adgangen til og udvekslingen af elektroniske sundhedsdata i form af vejledninger til teknisk gennemførelse og anden dokumentation. Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde kan også yde skriftlige bidrag med henblik på at håndtere fælles udfordringer i forbindelse med gennemførelse, foreslå koordinerede reaktioner eller fælles køreplaner for medlemsstaterne og kommunikationsstrategier for det europæiske sundhedsdataområde. Andre skriftlige bidrag kan give nyttige oplysninger om gennemførelsen af det europæiske sundhedsdataområde, herunder eventuelle spørgsmål, der måtte opstå under gennemførelsen af forordningen om det europæiske sundhedsdataområde. Udveksling af bedste praksis forventes at fremme gensidig læring og vedtagelse af bedste praksis blandt nationale myndigheder samt samarbejdet mellem Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde og forskellige relevante organer, myndigheder og agenturer, der er indbudt til at deltage i møderne i Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde i overensstemmelse med artikel 92, stk. 3, i forordning (EU) 2025/327. |
|
(5) |
Tilsvarende bør Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde samarbejde med andre fora, der er oprettet for at støtte gennemførelsen af det europæiske sundhedsdataområde, såsom praksisfællesskabet for organer med ansvar for adgang til sundhedsdata, til støtte for grænseoverskridende interoperabilitet mellem offentlige tjenester i almindelighed, Rådet for et Interoperabelt Europa, der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/903 (4), og med AI-Udvalget, der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/1689 (5). |
|
(6) |
Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde bør hvert andet år vedtage en arbejdsplan med nærmere oplysninger om de aktiviteter, som det vil gennemføre for at udføre sine generelle opgaver. Denne toårsplan kan tilpasses skiftende omstændigheder. Kommissionen bør som sekretariat for Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde yde støtte til udvalgets aktiviteter, herunder ved at stille sikre samarbejdsværktøjer til rådighed. |
|
(7) |
Da formandskabet for Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde i henhold til forordning (EU) 2025/327 skal varetages i fællesskab af en repræsentant for medlemsstaterne og en repræsentant for Kommissionen, bør der fastsættes regler for udpegelsen af medformanden for medlemsstaterne. Da Kommissionen varetager sekretariatsopgaverne for Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde, bør Kommissionens repræsentant i udvalget ikke have stemmeret. |
|
(8) |
Medlemmerne af Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde bør ikke aflønnes af Kommissionen for deres deltagelse i Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområdes aktiviteter. Kommissionen bør dog godtgøre deres rejse- og opholdsudgifter i forbindelse med deltagelse i aktiviteterne i Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde i overensstemmelse med tilgangen for andre lignende organer. |
|
(9) |
Eftersom medlemmerne af Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde, indbudte eksperter og observatører kan få adgang til følsomme oplysninger i forbindelse med deres arbejde, bør de være underlagt tavshedspligt. |
|
(10) |
Da Kommissionen varetager sekretariatsopgaverne for Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde, bør dokumenter, der er i Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområdes sekretariats besiddelse, være omfattet af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1049/2001 (6). |
|
(11) |
Arbejdet i Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde bør være gennemsigtigt. Derfor bør oplysninger om medlemskab i Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde være offentligt tilgængelige, og vigtige dokumenter bør offentliggøres på et særligt websted. |
|
(12) |
Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse er blevet hørt i overensstemmelse med artikel 42, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 (7) og afgav udtalelse den 23. januar 2026 (8). |
|
(13) |
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 98, stk. 1, i forordning (EU) 2025/327 – |
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Genstand
Ved denne forordning fastsættes de nødvendige regler for oprettelse, forvaltning og drift af Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde.
Artikel 2
Aktiviteter i Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde
1. Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde kan i forbindelse med udførelsen af sine opgaver, jf. artikel 94, stk. 1 og 2, i forordning (EU) 2025/327, træffe følgende foranstaltninger:
|
a) |
udarbejde skriftlige bidrag vedrørende tekniske specifikationer og andre relevante spørgsmål i overensstemmelse med forordningen om det europæiske sundhedsdataområde til støtte for adgangen til og udvekslingen af elektroniske sundhedsdata, navnlig i form af vejledninger om gennemførelse |
|
b) |
udarbejde skriftlige bidrag, herunder i form af ikke-bindende retningslinjer til støtte for gennemførelsen af forordning (EU) 2025/327, hvorved der f.eks. identificeres fælles gennemførelsesudfordringer og foreslås koordinerede reaktioner eller fælles køreplaner for medlemsstaterne samt kommunikationsstrategier for det europæiske sundhedsdataområde |
|
c) |
lette tematiske udvekslinger mellem sine medlemmer, Kommissionen og med relevante organer, agenturer og myndigheder, der er indbudt til at deltage i møderne i Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde i overensstemmelse med artikel 92, stk. 3, i forordning (EU) 2025/327, herunder gennem workshopper, peerlæring og gensidig bistand om bedste praksis, teknologiske værktøjer og erfaringer i forbindelse med gennemførelsen af forordning (EU) 2025/327 og driften af det europæiske sundhedsdataområde |
2. Hvert andet år vedtager Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde en arbejdsplan med nærmere oplysninger om de aktiviteter, det vil gennemføre for at udføre de opgaver, det er pålagt i henhold til artikel 94 i forordning (EU) 2025/327. Denne toårsplan kan tilpasses skiftende omstændigheder for at sikre, at den fortsat er relevant.
3. Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde samarbejder med de styringsgrupper, der er nedsat ved artikel 95, stk. 1, første punktum, i forordning (EU) 2025/327, for at sikre sammenhæng mellem deres respektive aktiviteter.
4. Til støtte for aktiviteterne i Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde stiller Kommissionen sikre samarbejdsværktøjer til rådighed.
Artikel 3
Medlemskab af Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde
Medlemsstaterne underretter skriftligt Kommissionen om navnene på deres repræsentanter i Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde og om, hvilke myndigheder i medlemsstaterne de er tilknyttet, og uden unødigt ophold om eventuelle ændringer heraf.
Artikel 4
Repræsentant for Kommissionen
Repræsentanten for Kommissionen, jf. artikel 92, stk. 2, i forordning (EU) 2025/327, udpeges af Kommissionens generaldirektør for sundhed og fødevaresikkerhed.
Artikel 5
Formand
1. Formandskabet for Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde varetages i fællesskab af Kommissionens repræsentant, jf. artikel 4, og af en repræsentant for en medlemsstat, der vælges for en periode på to år blandt medlemsstaternes repræsentanter med absolut flertal blandt alle medlemsstaterne.
2. Hvis den repræsentant, der er valgt blandt medlemsstaternes repræsentanter, ikke længere kan varetage rollen som medformand, vælger Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde en ny medformand for medlemsstaterne.
Artikel 6
Beslutningstagning
1. Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde vedtager så vidt muligt sine holdninger, skriftlige bidrag, udtalelser, henstillinger og rapporter ved konsensus.
2. Hvis der ikke kan opnås konsensus, foretages der en afstemning, hvis et medlem af Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde eller en medformand for Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde anmoder herom. Ved afstemning træffes der beslutning med et flertal på to tredjedele af de medlemsstater, der er til stede, når formændene går til afstemning. Hver medlemsstat har én stemme.
3. Medlemsstater, der er fraværende fra møderne i Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde, kan overdrage deres stemme til en anden medlemsstat, for at denne kan stemme på deres vegne.
4. Kommissionens repræsentant, jf. artikel 4, har ikke stemmeret.
Artikel 7
Udgifter
1. Medlemmer af Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde, der deltager i udvalgets aktiviteter, aflønnes ikke af Kommissionen for deres deltagelse.
2. Kommissionen godtgør rejse- og opholdsudgifter afholdt af medlemmerne af Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde i forbindelse med deltagelse i Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområdes aktiviteter. Disse udgifter godtgøres inden for rammerne af de disponible bevillinger, der tildeles som led i den årlige procedure for tildeling af ressourcer i overensstemmelse med de i Kommissionen gældende bestemmelser.
Artikel 8
Tavshedspligt og håndtering af klassificerede informationer
Medlemmer af Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde, indbudte eksperter og observatører er omfattet af tavshedspligt, som i henhold til traktaterne og gennemførelsesbestemmelserne hertil finder anvendelse på alle medlemmer af institutionerne og deres personale. De er også omfattet af Kommissionens sikkerhedsforskrifter vedrørende beskyttelse af EU's klassificerede informationer og følsomme ikkeklassificerede og klassificerede informationer, som er fastsat i Kommissionens afgørelse (EU, Euratom) 2015/443 (9) og (EU, Euratom) 2015/444 (10). Hvis medlemmer af Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde, indbudte eksperter og observatører ikke overholder disse forpligtelser, kan Kommissionen træffe alle passende foranstaltninger.
Artikel 9
Adgang til dokumenter
Anmodninger om adgang til Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområdes dokumenter behandles i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 1049/2001. Det er Kommissionen, der skal træffe afgørelse i forbindelse med anmodninger om adgang til dokumenter. Denne afgørelse træffes i overensstemmelse med Kommissionens afgørelse (EU) 2024/3080 (11). Hvis anmodninger om adgang til Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområdes dokumenter er rettet til en medlemsstat, finder artikel 5 i forordning (EF) nr. 1049/2001 anvendelse.
Artikel 10
Gennemsigtighed
1. Kommissionen offentliggør følgende oplysninger på et særligt websted:
|
a) |
navnene på de myndigheder i medlemsstaterne, som medlemmerne af Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde er tilknyttet |
|
b) |
forretningsordenen og adfærdskodeksen for Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde |
|
c) |
mødedatoer, dagsordener, referater, vedtagne skriftlige bidrag, retningslinjer og aktivitetsberetninger fra Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde. |
2. Adgangen til det websted må ikke være betinget af brugerregistrering eller underlagt andre begrænsninger.
3. Dagsordenen og andre relevante baggrundsdokumenter, jf. stk. 1, litra c), offentliggøres i god tid forud for møderne i Udvalget for det Europæiske Sundhedsdataområde efterfulgt af rettidig offentliggørelse af referater og vedtagne dokumenter efter møderne.
4. De oplysninger, der er omhandlet i stk. 1, litra c), offentliggøres ikke, hvis det vurderes, at offentliggørelsen af disse oplysninger vil være til skade for beskyttelsen af en offentlig eller privat interesse, jf. artikel 4 i forordning (EF) nr. 1049/2001.
Artikel 11
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 7. april 2026.
På Kommissionens vegne
Ursula VON DER LEYEN
Formand
(1) EUT L, 2025/327, 5.3.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/327/oj.
(2) Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/1765 af 22. oktober 2019 om foranstaltninger til etablering, forvaltning og drift af netværket af nationale myndigheder, der er ansvarlige for e-sundhed, og om ophævelse af gennemførelsesafgørelse 2011/890/EU (EUT L 270 af 24.10.2019, s. 83, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2019/1765/oj).
(3) Jf. artikel 103 i forordning (EU) 2025/327.
(4) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/903 af 13. marts 2024 om foranstaltninger til sikring af et højt niveau af interoperabilitet i den offentlige sektor i hele Unionen (forordningen om et interoperabelt Europa) (EUT L, 2024/903, 22.3.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/903/oj).
(5) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/1689 af 13. juni 2024 om harmoniserede regler for kunstig intelligens og om ændring af forordning (EF) nr. 300/2008, (EU) nr. 167/2013, (EU) nr. 168/2013, (EU) 2018/858, (EU) 2018/1139 og (EU) 2019/2144 samt direktiv 2014/90/EU, (EU) 2016/797 og (EU) 2020/1828 (forordningen om kunstig intelligens) (EUT L, 2024/1689, 12.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1689/oj).
(6) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1049/2001 af 30. maj 2001 om aktindsigt i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens dokumenter (EFT L 145 af 31.5.2001, s. 43, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2001/1049/oj).
(7) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 af 23. oktober 2018 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af forordning (EF) nr. 45/2001 og afgørelse nr. 1247/2002/EF (EUT L 295 af 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
(8) EDPS Formal comments on the draft Commission Implementing Regulation laying down the necessary measures for the establishment and operation of the European Health Data Space Board.
(9) Kommissionens afgørelse (EU, Euratom) 2015/443 af 13. marts 2015 om sikkerhedsbeskyttelse i Kommissionen (EUT L 72 af 17.3.2015, s. 41, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/443/oj).
(10) Kommissionens afgørelse (EU, Euratom) 2015/444 af 13. marts 2015 om reglerne for sikkerhedsbeskyttelse af EU's klassificerede informationer (EUT L 72 af 17.3.2015, s. 53, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/444/oj).
(11) Kommissionens afgørelse (EU) 2024/3080 af 4. december 2024 om fastlæggelse af Kommissionens forretningsorden og om ændring af afgørelse K(2000) 3614 (EUT L, 2024/3080, 5.12.2024, ELI: https://data.europa.eu/eli/dec/2024/3080/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/771/oj
ISSN 1977-0634 (electronic edition)