(1)

I henhold til artikel 13, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1967/2006 er det forbudt at anvende trukne redskaber inden for 3 sømil fra kysten eller inden for 50 m-dybdekurven, hvis en sådan dybde nås tættere på kysten.

(2)

Kommissionen kan efter anmodning fra en medlemsstat give dispensation fra artikel 13, stk. 1, første afsnit, i forordning (EF) nr. 1967/2006, såfremt betingelserne i artikel 13, stk. 5 og 9 i denne forordning, er opfyldt.

(3)

En dispensation fra artikel 13, stk. 1, første afsnit, for anvendelsen af vod brugt fra fartøjer, der fisker efter glaskutling (Aphia minuta), Ferrers kutling (Pseudaphia ferreri) og slank pikarel (Spicara smaris), i de spanske territorialfarvande på Balearerne, blev første gang indrømmet ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1233/2013 (2) indtil den 6. december 2016. En forlængelse af dispensationen blev indrømmet ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/662 (3), som udløb den 31. december 2019. Dispensationen blev yderligere forlænget ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2020/1243 (4), som udløb den 30. april 2023.

(4)

Den selvstyrende region Balearerne ændrede sin forvaltningsplan den 31. maj 2021 (5) og indsendte overvågningsrapporter om dens gennemførelse i november 2021 samt januar og juni 2023. Som følge af STECF's rapporter anmodede Spanien om forlængelse af dispensationen i oktober 2023.

(5)

Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri (STECF) vurderede anmodningen om forlængelse af dispensationen, de understøttende data og gennemførelsesrapporten på sit 73. plenarmøde, der blev afholdt i juli 2023 (6). Spanien har taget STECF's anbefalinger i betragtning og har bekræftet, at data fra fartøjsovervågningssystemet (FOS) vil blive anvendt til mere præcist at fastslå, hvor indhalingen finder sted, at der allerede er indgået kontrakt med observatører i de næste fangstsæsoner, og at der foretages regelmæssig og permanent overvågning af posidonia-bevoksningerne ved Balearerne (7).

(6)

Den dispensation, som Spanien har anmodet om, opfylder betingelserne i artikel 13, stk. 5 og 9, i forordning (EF) nr. 1967/2006.

(7)

Der er navnlig særlige geografiske begrænsninger i form af fastlandssoklens begrænsede størrelse og det begrænsede omfang af de fiskebanker, hvor det er tilladt at fiske med trawl, da målarterne udelukkende forekommer i visse zoner i kystområder med en dybde på mindre end 50 m.

(8)

Desuden sikrer forvaltningsplanen, at fiskeriindsatsen ikke øges i fremtiden, jf. kravet i artikel 13, stk. 9, i forordning (EF) nr. 1967/2006. Der vil kun blive udstedt fiskeritilladelser til 55 fartøjer, der hver især er begrænset til en længde på 12 m og en effekt på 198,5 kW, og som allerede har tilladelse til at fiske.

(9)

Fiskeriet har ingen væsentlig indvirkning på havmiljøet, da vod brugt fra fartøjer trækkes i vandsøjlen og ikke rører havbunden. Som følge af brugen af ekkolod er fiskeriet meget selektivt med få bifangster. Desuden udsættes uønskede fangster straks i live med meget høj overlevelsesrate. Fiskeri med vod brugt fra fartøjer er ikke rettet mod blæksprutter.

(10)

Fiskeriet kan ikke udøves med andre redskaber, da vod brugt fra fartøjer er det eneste regulerede redskab, som må benyttes til at fange disse tre målarter, der udviser stimeadfærd på lavt vand i kystnære farvande.

(11)

Anmodningen vedrører fiskeri, som Spanien allerede har givet tilladelse til, for fartøjer, der er opført i Spaniens nationale fiskerflåderegister, og som kan dokumentere, at de har udøvet det pågældende fiskeri i mere end fem år, jf. artikel 13, stk. 9, i forordning (EF) nr. 1967/2006.

(12)

Spanien har tidligere givet dispensation fra den mindstemaskestørrelse, der er fastsat i artikel 9 i forordning (EF) nr. 1967/2006, under forudsætning af at kravene i artikel 9, stk. 7, i nævnte forordning er opfyldt, eftersom det pågældende fiskeri er meget selektivt, kun har en ubetydelig indvirkning på havmiljøet og ikke er omfattet af bestemmelserne i artikel 4, stk. 5, i nævnte forordning.

(13)

Selv om bestemmelserne i artikel 9 i forordning (EF) nr. 1967/2006 blev ophævet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1241 (8), giver del B, punkt 4, i bilag IX til forordning (EU) 2019/1241 mulighed for, at de fravigelser af mindstemaskestørrelser, der er fastsat i henhold til artikel 9 i forordning (EF) nr. 1967/2006, og som var gældende den 14. august 2019, fortsat kan finde anvendelse på de betingelser, der er omhandlet i artikel 15, stk. 5, i forordning (EU) 2019/1241.

(14)

Kommissionen har vurderet den forlængelse af dispensationen, som Spanien har anmodet om, og har konkluderet, at den opfylder betingelserne i artikel 15, stk. 5, i forordning (EU) 2019/1241 og del B, punkt 4, i bilag IX til nævnte forordning. Denne dispensation fører ikke til en forringelse af selektivitetsstandarderne, navnlig med hensyn til en stigning i fangsten af ungfisk. Den tager sigte på at opfylde de målsætninger og nå de mål, der er fastsat i artikel 3 og 4 i forordning (EU) 2019/1241.

(15)

Det pågældende fiskeri opfylder kravene i artikel 4, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1967/2006, da forvaltningsplanen forbyder fiskeri over Posidonia oceanica, maërl og koralline naturtyper.

(16)

Det berørte fiskeri opfylder rapporteringskravene i artikel 14 i Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 (9).

(17)

Det pågældende fiskeri finder sted meget tæt på kysten og berører derfor ikke andre fartøjers fiskeriaktiviteter.

(18)

Det berørte fiskeri reguleres i den forvaltningsplan, Spanien har vedtaget, for at sikre, at fangsterne af de arter, der er nævnt i bilag IX til forordning (EU) 2019/1241, er minimale.

(19)

Forvaltningsplanen, der blev ændret den 15. december 2023 (10), omfatter foranstaltninger til overvågning af fiskeriet i overensstemmelse med artikel 13, stk. 9, tredje afsnit, i forordning (EF) nr. 1967/2006.

(20)

Den dispensation, der anmodes om, bør derfor indrømmes.

(21)

Spanien bør aflægge rapport til Kommissionen rettidigt og i overensstemmelse med den overvågningsplan, der er fastsat i forvaltningsplanen.

(22)

Ved at begrænse dispensationens varighed vil det være muligt at sikre, at der hurtigt kan træffes korrigerende foranstaltninger, hvis overvågningen af forvaltningsplanen skulle vise en ringe bevarelsesstatus for den udnyttede bestand, samtidig med at det giver mulighed for at udbygge det videnskabelige grundlag for en forbedret forvaltningsplan. Dispensationen bør udløbe ved en fangstsæsons afslutning. Dispensationen bør derfor gælde indtil den 30. april 2026.

(23)

Da den dispensation, der blev indrømmet ved gennemførelsesforordning (EU) 2020/1243, udløb den 30. april 2023, bør nærværende forordning af hensyn til den retlige kontinuitet finde anvendelse fra den 1. maj 2023. Af hensyn til retssikkerheden bør nærværende forordning træde i kraft så hurtigt som muligt.

(24)

Denne forordning berører ikke Kommissionens holdning til spørgsmålet om, hvorvidt det fiskeri, der er omfattet af denne fravigelse, overholder anden EU-lovgivning, navnlig Rådets direktiv 92/43/EØF (11).

(25)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for Fiskeri og Akvakultur —

a)

de skal være opført i det maritime register, som forvaltes af Balearernes generaldirektorat for fiskeri og havmiljø

b)

de skal kunne dokumentere, at de har udøvet det pågældende fiskeri i mere end fem år og ikke forårsager en forøgelse af fiskeriindsatsen i fremtiden

c)

de skal være i besiddelse af en fiskeritilladelse og fiske i henhold til den forvaltningsplan, som Spanien har vedtaget i henhold til artikel 19, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1967/2006.