(1)

Konventionen angående international civil luftfart (»Chicagokonventionen«), der regulerer den internationale lufttransport, trådte i kraft den 4. april 1947. Organisationen for International Civil Luftfart (ICAO) blev oprettet ved nævnte konvention.

(2)

Alle EU-medlemsstater er kontraherende stater i Chicagokonventionen og medlemmer af ICAO, mens Unionen har observatørstatus i visse ICAO-organer. I perioden 2022-2025 er seks EU-medlemsstater repræsenteret i ICAO-Rådet.

(3)

I henhold til Chicagokonventionens artikel 37, litra j), skal ICAO-Rådet fra tid til anden vedtage og ændre de internationale normer og anbefalede fremgangsmåder og procedurer vedrørende told- og indrejsebestemmelser, hvis det er nødvendigt. I henhold til Chicagokonventionens artikel 54, litra l), kan ICAO-Rådet vedtage internationale normer og anbefalede fremgangsmåder (»SARPs«) og optage dem som bilag til Chicagokonventionen.

(4)

ICAO-Rådet skal på sin 233. samling vedtage ændringsforslag 30 til bilag 9 til Chicagokonventionen (»ændringsforslag 30«).

(5)

Hovedformålet med ændringsforslag 30, der er beskrevet i ICAO-skrivelse EC 6/3 - 24/67, er at gøre bilag 9 til Chicagokonventionen (»bilag 9«) klarere og mere sammenhængende og effektivt.

(6)

Ændringsforslag 30 indeholder ændringer af bilag 9, kapitel 2 (»Entry and departure of aircraft«), kapitel 3 (»Entry and departure of persons and their baggage«), kapitel 6 (»International airports — facilities and services for traffic«) og kapitel 8 (»Facilitation provisions covering specific subjects«), afsnit C (»Facilitation of search, rescue, accident investigation and salvage«), afsnit E (»Establishment of national facilitation programmes«), afsnit F (»Facilitation of transport of persons with disabilities«) og afsnit G (»Assistance to aircraft accident victims and their families«). Forslagene tager navnlig sigte på at ændre, flytte eller ophæve forældede SARPs samt at ændre SARPs, der er stilet til luftfartøjs- eller lufthavnsoperatører, således at sådanne SARPs på korrekt vis stiles til de kontraherende stater. Ændringerne af norm 6.3 og den anbefalede fremgangsmåde 6.4 i kapitel 6 til bilag 9 vedrører elementer, der i EU-retten reguleres ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/12/EF (1). Hvad angår kapitel 3 i bilag 9 tilføjes der med ændringsforslag 30 SARPs vedrørende sikkerheden i forbindelse med udstedelsen af elektroniske maskinlæsbare rejsedokumenter (»eMRTD«), ligesom protokollen for adgangskontrol og den tekniske norm for indkodning af ansigtsbilleder i eMRTD'er ajourføres. Ændringsforslag 30 vedrører også emner, der i EU-retten reguleres ved Rådets direktiv (EU) 2019/997 (2). Endelig, hvad angår ændringerne af bilag 9, kapitel 8, vedrører ændringsforslag 30 sikkerhedsundersøgelser af havarier, der er omfattet af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 996/2010 (3). Disse ændringer af kapitel 8 er allerede afspejlet i EU-retten og kræver derfor ingen ændringer heraf.

(7)

Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i ICAO-Rådet, bør fastlægges, da ændringsforslag 30 vil være bindende i henhold til folkeretten i overensstemmelse med Chicagokonventionens artikel 90, litra a), og er relevant for EU-retten, nemlig direktiv 2009/12/EF og forordning (EU) nr. 996/2010. Anvendelsesområdet for denne afgørelse bør være begrænset til indholdet af ændringsforslag 30, i det omfang dette indhold berører et område, der i stort omfang allerede er omfattet af fælles EU-regler. Denne afgørelse bør ikke berøre kompetencefordelingen mellem Unionen og medlemsstaterne inden for luftfart.

(8)

I henhold til Chicagokonventionens artikel 38 skal enhver stat, der finder det umuligt i praksis at overholde en international standard eller procedure, der er vedtaget af ICAO, eller at bringe sine egne regler eller praksis i fuld overensstemmelse med en sådan international standard eller procedure, eller som anser det for nødvendigt at vedtage bestemmelser eller praksis, der i visse aspekter afviger fra dem, der er fastsat i den internationale standard, straks meddele ICAO uoverensstemmelserne mellem sin egen praksis og den, der er fastsat i den internationale standard.

(9)

Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne på den 233. samling i ICAO-Rådet eller på en efterfølgende samling til vedtagelsen af de foreslåede ændringer af bilag 9, kapitel 2, 3 og 6 og kapitel 8, afsnit C, E, F og G, der er indeholdt i ændringsforslag 30 til nævnte bilag og beskrevet i ICAO-skrivelse EC 6/3 - 24/67, bør være at støtte disse ændringer. Denne holdning bør udtrykkes af de EU-medlemsstater, der er medlemmer af ICAO-Rådet, og som handler i fællesskab i Unionens interesse.

(10)

Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne efter ICAO-Rådets vedtagelse af ændringsforslag 30, som vil blive bekendtgjort af ICAO's generalsekretær ved hjælp af ICAO-skrivelsesproceduren, bør være, at der ikke meddeles afslag på godkendelse, men at ændringerne overholdes. Hvis EU-retten afviger fra de nyligt ændrede SARPs efter den påtænkte anvendelsesdato for de pågældende SARPs, gives der meddelelse til ICAO om enhver afvigelse mellem EU-retten og de specifikke SARPs. Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne til sådanne afvigelser, bør fastlægges i et skriftligt dokument, som Kommissionen forelægger Rådet til drøftelse og godkendelse. Denne holdning bør udtrykkes af alle EU-medlemsstater, som handler i fællesskab i Unionens interesse —