(1)

Ved brev af 25. marts 2024 meddelte Frankrig Kommissionen visse foranstaltninger, der vil blive truffet i henhold til artikel 14, stk. 1, i direktiv 2010/13/EU med henblik på at ajourføre den gældende liste over foranstaltninger i Frankrig, der blev godkendt af Kommissionen ved afgørelse 2007/480/EF (2). De foranstaltninger, der vil blive truffet, vedrører en liste over begivenheder, der er udpeget som værende af væsentlig samfundsmæssig interesse, og supplerer de nugældende foranstaltninger.

(2)

Kommissionen har kontrolleret, at de pågældende foranstaltninger er forenelige med EU-retten, især hvad angår foranstaltningernes proportionalitet og den nationale høringsprocedures gennemsigtighed.

(3)

I forbindelse med undersøgelsen af foranstaltningerne har Kommissionen taget de tilgængelige oplysninger om det franske audiovisuelle marked og især indvirkningen på tv-markedet i betragtning.

(4)

Frankrig har udarbejdet den supplerende liste over begivenheder af væsentlig samfundsmæssig interesse på en klar og gennemsigtig måde efter en bred offentlig høring.

(5)

På grundlag af detaljeret dokumentation og de seertal, som de franske myndigheder har fremlagt, har Kommissions tjenestegrene kontrolleret, at hver yderligere begivenhed på listen opfylder mindst to af følgende kriterier, der anses for at være pålidelige indikatorer for, om en begivenhed er af væsentlig samfundsmæssig interesse: i) begivenheden er af særlig almen interesse for medlemsstatens befolkning og ikke blot af betydning for dem, der sædvanligvis følger med i den pågældende begivenhed, ii) begivenheden har en generelt anerkendt og klar kulturel betydning for medlemsstatens befolkning, især som katalysator for kulturel identitet, iii) begivenheden omfatter landsholdets deltagelse i en kamp eller turnering af international betydning, og iv) begivenheden har traditionelt været udsendt på gratis tv og har tiltrukket et stort antal seere.

(6)

Som de franske myndigheder har påvist, er de paralympiske sommer- og vinterlege af særlig almen interesse i Frankrig og ikke kun vigtige for dem, der normalt følger dem. De omfatter desuden deltagelse af landsholdet, har traditionelt været udsendt på gratis tv og tiltrækker et stort publikum.

(7)

Kvindefodboldlandsholdets kampe i FIFA-turneringen, semifinalerne og finalen i VM i kvindefodbold, semifinalerne og finalen i EM i kvindefodbold, finalen i UEFA Champions League for kvinder og finalen i den franske kvindefodboldturnering betragtes også som begivenheder af væsentlig samfundsmæssig interesse. Som de franske myndigheder har påvist, er disse begivenheder af særlig almen interesse i Frankrig og ikke kun vigtige for dem, der normalt følger dem. De omfatter deltagelse af landsholdet og har traditionelt været udsendt på gratis tv i Frankrig, hvor de tiltrækker et stort antal seere.

(8)

Listen omfatter finalen i UEFA Europa Conference League, når et hold, der deltager i et af de franske mesterskaber, spiller. Denne begivenhed anses for at være af væsentlig samfundsmæssig interesse, da den er særlig populær i den brede offentlighed og ikke kun blandt dem, der normalt følger denne sport; den er blevet udsendt på gratis tv fra starten og har tiltrukket et stort publikum.

(9)

Som de franske myndigheder har påvist, er det franske landsholds kampe i rugbyturneringen »Women’s Six Nations Championship«, semifinalerne og finalen i verdensmesterskabet i rugby for kvinder og finalen i det franske mesterskab i rugby for kvinder af særlig almen interesse i Frankrig; disse begivenheder omfatter deltagelse af landsholdet, har traditionelt været udsendt på gratis tv i Frankrig og har tiltrukket et stort antal seere.

(10)

Kampene i den verdensomspændende turnering for rugbylandshold for mænd og kvinder betragtes også som begivenheder af væsentlig samfundsmæssig interesse. De franske myndigheder påpeger, at de er af særlig almen interesse i Frankrig og ikke kun blandt dem, der normalt følger denne sport; kampene omfatter deltagelse af de respektive franske landshold, tiltrækker et stort tv-publikum og har traditionelt været udsendt på gratis tv.

(11)

Semifinalerne for mænd og kvinder i »Internationaux de France«, også kendt som »Roland-Garros«, og finalen i enhver anden Grand Slam-turnering er af særlig almen interesse i Frankrig, når en eller flere franske spillere deltager, og er ikke kun vigtige for dem, der normalt følger begivenhederne. De har traditionelt været udsendt på gratis tv og har tiltrukket et stort publikum.

(12)

Listen omfatter de kvindelige udgaver af cykelvæddeløbene Tour de France og Paris-Roubaix som begivenheder af væsentlig samfundsmæssig interesse. De er ikke kun vigtige for dem, der normalt følger denne sport, men har en almindeligt anerkendt, særlig kulturel betydning for befolkningen i Frankrig som katalysator for landets kulturelle identitet. Desuden tiltrækker de et stort antal seere og har traditionelt været udsendt på gratis tv.

(13)

Som de franske myndigheder har påvist, er semifinalerne i de europæiske og internationale basketballmesterskaber for både mænd og kvinder af særlig almen interesse i Frankrig, når det franske landshold deltager, og de er ikke kun vigtige for dem, der normalt følger denne sport. Ud over at de opfylder kriteriet om et landsholds deltagelse i en international turnering af væsentlig interesse, har de traditionelt været udsendt på gratis fjernsyn og har tiltrukket et stort antal seere.

(14)

Semifinalerne i EM og VM i håndbold for mænd og kvinder er af særlig almen interesse i Frankrig, når det franske landshold deltager, og de er ikke kun vigtige for dem, der normalt følger denne sport. De omfatter det respektive landsholds deltagelse i en international turnering af væsentlig interesse, og de har traditionelt været udsendt på gratis tv og har tiltrukket et stort publikum.

(15)

Finaler og semifinaler i de europæiske mesterskaber og verdensmesterskaberne i volleyball for både mænd og kvinder, der omfatter deltagelse af det franske landshold, er opført på listen. Som de franske myndigheder har påvist, er de – ud over at de opfylder kriteriet om et landshold, der deltager i en international turnering af væsentlig betydning – ikke kun vigtige for dem, der normalt følger denne sport, og de har traditionelt været udsendt på gratis tv og har tiltrukket et stort publikum.

(16)

Listen omfatter verdensmesterskaberne i alpint skiløb, når konkurrencen finder sted i Frankrig. Som de franske myndigheder har påvist, er begivenhederne af særlig almen interesse i Frankrig og ikke kun vigtige for dem, der normalt følger denne sport; de er af kulturel betydning og anerkendes generelt af den franske befolkning som katalysator for landets kulturelle identitet, og de har traditionelt været udsendt på gratis tv og har tiltrukket et stort publikum.

(17)

I betragtning af de nærmere bestemmelser om transmission af de pågældende begivenheder, definitionen i dekret nr. 2004-1392 af 22. december 2004 af et »kvalificeret tv-spredningsforetagende«, den rolle, voldgift spiller i forbindelse med løsning af tvister, og den omstændighed, at dekret nr. 2004-1392 af 22. december 2004, der indeholder listen over begivenheder, finder anvendelse på begivenheder, for hvilke der indgås aftaler om enerettigheder efter ikrafttrædelsen af det ændrede dekret, går de foranstaltninger, som Frankrig har meddelt, ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå det tilstræbte mål, nemlig at beskytte retten til information og offentlighedens brede adgang til tv-dækning af begivenheder af væsentlig samfundsmæssig interesse. Følgelig rækker virkningen på ejendomsretten, jf. artikel 17 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, ikke ud over de virkninger, der er en iboende del af optagelsen af disse begivenheder på den liste, der er omhandlet i artikel 14, stk. 1, i direktiv 2010/13/EU.

(18)

Af samme grund forekommer de franske foranstaltninger at stå i et rimeligt forhold til formålet og at være tilstrækkelige til at retfærdiggøre undtagelsen fra den grundlæggende ret til at levere tjenesteydelser, som er fastsat i artikel 56 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde. Det er i offentlighedens interesse at sikre et bredt publikum adgang til udsendelser af begivenheder af væsentlig samfundsmæssig interesse. Desuden udgør de franske foranstaltninger ikke diskrimination eller markedsafskærmning over for andre medlemsstaters tv-spredningsforetagender, rettighedshavere eller andre økonomiske aktører.

(19)

Foranstaltningerne er forenelige med Unionens konkurrenceregler. Udpegningen i dekret nr. 2004-1392 af 22. december 2004 af det tv-spredningsforetagende, der er kvalificeret til at transmittere de nævnte begivenheder, er baseret på objektive kriterier, som tillader faktisk og potentiel konkurrence om erhvervelse af transmissionsrettighederne til disse begivenheder. Dertil kommer, at det nævnte antal begivenheder ikke er så uforholdsmæssigt stort, at der skabes konkurrencefordrejning på markederne for gratis tv og betalings-tv i efterfølgende led. Indvirkningen på den fri konkurrence rækker derfor ikke ud over de virkninger, der er en iboende del af optagelsen af disse begivenheder på listen.

(20)

Kommissionen har meddelt de andre medlemsstater, hvilke foranstaltninger Frankrig vil træffe, og har forelagt resultaterne af sin undersøgelse på et møde i det udvalg, der er nedsat ved artikel 29 i direktiv 2010/13/EU. Udvalget har vedtaget en positiv udtalelse –