(1)

I henhold til direktiv 2003/87/EF skal visse driftsledere udarbejde klimaneutralitetsplaner. Driftsledere af anlæg, hvis drivhusgasemissionsniveauer er højere end 80-percentilen af emissionsniveauerne for de relevante produktbenchmarks, skal udarbejde klimaneutralitetsplaner for at modtage den betingede gratistildeling af kvoter. Klimaneutralitetsplaner skal også udarbejdes af driftsledere af fjernvarme, som anmoder om valgfri yderligere gratistildeling i forbindelse med fjernvarmeanlæg i visse medlemsstater.

(2)

I henhold til artikel 10a, stk. 1, femte afsnit, i direktiv 2003/87/EF skal klimaneutralitetsplaner udarbejdes på anlægsniveau og indeholde de elementer, der er anført i nævnte direktivs artikel 10b, stk. 4. Det bør eventuelt være muligt at fremlægge yderligere oplysninger og specifikke foranstaltninger på delinstallationsniveau med henblik på at reducere drivhusgasemissionerne betydeligt som led i bidraget til klimaneutralitet. For så vidt angår fjernvarmeanlæg i de medlemsstater, der er omhandlet i artikel 10b, stk. 4, andet afsnit, i direktiv 2003/87/EF, skal klimaneutralitetsplanerne udarbejdes på virksomheds- eller anlægsniveau i overensstemmelse med direktivets artikel 10b, stk. 4, tredje afsnit.

(3)

I henhold til direktiv 2003/87/EF vedtager Kommissionen gennemførelsesretsakter med henblik på at præcisere minimumskravene til klimaneutralitetsplanerne, samtidig med at der tilstræbes synergi med lignende planer som fastsat i EU-retten. Med henblik på at skabe synergi og reducere den administrative byrde for økonomiske aktører bør der i udarbejdelsen af klimaneutralitetsplanerne tages højde for elementer, som er omfattet af planer henhørende under andre EU-retsakter, særligt dem, der er omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/75/EU (2).

(4)

I forbindelse med klimaneutralitetsplaner skal klimaneutralitet forstås som defineret i artikel 2 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1119 (3).

(5)

For at sikre sammenhæng i EU-lovgivningen bør milepæle og mål defineres i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/241 (4) og (EU) 2023/955 (5). For at tage højde for alle relevante aspekter af driftsledernes indsats for at opnå klimaneutralitet og for at sikre gennemsigtighed og sammenlignelighed skal der i klimaneutralitetsplanerne skelnes mellem overvågning af fremskridtene hen imod kvalitative resultater (»milepæle«) og overvågning af fremskridtene hen imod kvantitative resultater med hensyn til emissionsreduktion (»mål«). For at sikre overensstemmelse med det eksisterende emissionshandelssystem bør milepæle og mål udtrykkes og rapporteres i overensstemmelse med reglerne i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/2066 (6) og i Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/331 (7).

(6)

For at opnå overensstemmelse med delegeret forordning (EU) 2019/331 bør fastlæggelsen af mål, der er specifikke for aktivitetsniveauerne for produktbenchmarkede delinstallationer eller for fallback-delinstallationer, udtrykkes i ton CO2-ækvivalent pr. relevant produktionsenhed. Mål i forhold til benchmarkværdierne, jf. Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2021/447 (8), bør udtrykkes som procentvis reduktion. Det bør desuden også være muligt at udtrykke målene i absolutte tal med henblik på større fleksibilitet og for at øge verificerbarheden af opfyldelsen af målene.

(7)

For at reducere den administrative byrde for driftsledere under indsamlingen af data til klimaneutralitetsplanerne bør planerne indarbejdes i de eksisterende procedurer for gratistildeling som fastsat ved delegeret forordning (EU) 2019/331. Referenceperioden for historiske emissioner bør derfor være i overensstemmelse med den relevante basisperiode som defineret i artikel 2, nr. 14), i nævnte forordning, og omfanget af emissioner bør være i overensstemmelse med systemgrænserne for de relevante delinstallationer i henhold til forordningen. Omfanget af emissioner, der skal rapporteres, bør være i overensstemmelse med omfanget af emissioner i drivhusgasemissionstilladelsen for det pågældende anlæg og kravene til overvågning og rapportering af emissioner som fastsat i gennemførelsesforordning (EU) 2018/2066.

(8)

Foranstaltningerne i nærværende forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for Klimaændringer —

1)

»fjernvarmeselskab«: en virksomhed, som driver anlæg, hvis vigtigste økonomiske aktiviteter er klassificeret i henhold til de NACE-koder, der er angivet i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1893/2006 (9), som enten fjernvarmeforsyning eller produktion af elektricitet kombineret med eksport af fjernvarme

2)

»milepæle«: kvalitative indikatorer for fremskridt hen imod opfyldelsen af en foranstaltning eller investering med henblik på at opnå målet om klimaneutralitet senest i 2050 som omhandlet i artikel 2 i forordning (EU) 2021/1119 på anlægsniveau eller eventuelt på virksomhedsniveau for driftsledere af fjernvarme, jf. artikel 10a, stk. 1, femte afsnit, og artikel 10b, stk. 4, tredje afsnit, i direktiv 2003/87/EF, undtagen anvendelsen af CO2-kompensationskreditter

3)

»mål«: kvantitative indikatorer for fremskridt hen imod opfyldelsen af en foranstaltning eller investering med henblik på at opnå klimaneutralitet senest i 2050 som omhandlet i artikel 2 i forordning (EU) 2021/1119 på anlægsniveau eller eventuelt på virksomhedsniveau for driftsledere af fjernvarme, jf. artikel 10a, stk. 1, femte afsnit, og artikel 10b, stk. 4, tredje afsnit, i direktiv 2003/87/EF, undtagen anvendelsen af CO2-kompensationskreditter

4)

»delmål og -milepæle«: mål og milepæle for måling den 31. december 2025 og den 31. december hvert femte år derefter.