This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023D1353
Commission Implementing Decision (EU) 2023/1353 of 30 June 2023 setting out key performance indicators to measure the progress towards the digital targets established by Article 4(1) of Decision (EU) 2022/2481 of the European Parliament and of the Council
Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2023/1353 af 30. juni 2023 om fastsættelse af centrale resultatindikatorer med henblik på at måle fremskridtet hen imod opfyldelsen af de digitale mål, der er fastsat ved artikel 4, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (EU) 2022/2481
Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2023/1353 af 30. juni 2023 om fastsættelse af centrale resultatindikatorer med henblik på at måle fremskridtet hen imod opfyldelsen af de digitale mål, der er fastsat ved artikel 4, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (EU) 2022/2481
C/2023/4288
EUT L 168 af 3.7.2023, pp. 48–52
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
3.7.2023 |
DA |
Den Europæiske Unions Tidende |
L 168/48 |
KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE (EU) 2023/1353
af 30. juni 2023
om fastsættelse af centrale resultatindikatorer med henblik på at måle fremskridtet hen imod opfyldelsen af de digitale mål, der er fastsat ved artikel 4, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (EU) 2022/2481
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (EU) 2022/2481 af 14. december 2022 om etablering af politikprogrammet for det digitale årti 2030 (1), særlig artikel 5, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) |
I overensstemmelse med artikel 5, stk. 1, i afgørelse (EU) 2022/2481 anvendes centrale resultatindikatorer (KPI'er) til at overvåge Unionens fremskridt mod de digitale mål, der er fastsat i nævnte afgørelses artikel 4. De samme KPI'er bør anvendes til at måle de underliggende tendenser på nationalt plan. Indikatorerne i indekset over den digitale økonomi og det digitale samfund (DESI), som defineret i artikel 2, nr. 1), i afgørelse (EU) 2022/2481, bør omfatte de KPI'er, der er fastsat i denne afgørelse. Den proces, der bruges i DESI til at definere indikatorer og indsamle data, bør begrænses af denne afgørelse. |
(2) |
KPI'erne i denne afgørelse afspejler de bedst mulige målinger af fremskridt hen imod de digitale mål, der er fastsat i artikel 4 i afgørelse (EU) 2022/2481 på det tidspunkt, hvor denne retsakt blev vedtaget. Der er behov for yderligere analyser og kontrol af mekanismerne til dataindsamling for at vurdere, om disse KPI'er i fremtiden bør ændres for at afspejle målene på en lettere forståelig måde. Navnlig sigter et af de konnektivitetsmål, der er fastsat i artikel 4, stk. 1, nr. 2), litra a), i afgørelse (EU) 2022/2481 mod at sikre, at alle befolkede områder er dækket af næste generation af trådløse højhastighedsnet med en ydeevne, der mindst svarer til 5G, i overensstemmelse med princippet om teknologineutralitet. Den hermed forbundne KPI i denne afgørelse giver mulighed for at overvåge fremskridtet med denne dækning med 5G-net. Kommissionen anerkender, at en sådan KPI ikke gør det muligt fuldt ud at følge det fremskridt, som medlemsstaterne har gjort for at nå målet med andre teknologier end 5G. KPI'en er udviklet af Kommissionen på grundlag af de data, der var tilgængelige på det tidspunkt, hvor denne afgørelse blev vedtaget. For at afhjælpe dette problem foretager Kommissionen yderligere analyser med henblik på at forfine målerammen for konnektivitet og for at definere en målbar KPI, som vil gøre det muligt at identificere andre »næste generation af trådløse højhastighedsnet« med en ydeevne, der mindst svarer til 5G, bl.a. i samarbejde med Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation (BEREC). Imidlertid er der behov for mere arbejde på at definere KPI'er, der på en lettere forståelig måde kan afspejle de mål, der er fastsat i artikel 4, stk. 1, nr. 2), litra a), b) og c), i afgørelse (EU) 2022/2481, for så vidt angår gigabitkonnektivitet, produktionen i overensstemmelse med EU-retten om miljømæssig bæredygtighed af avancerede halvledere i Unionen og klimaneutrale meget sikre edgeknudepunkter. Arbejdet på KPI'en til måling af gigabitkonnektivitet skal udføres i samarbejde med BEREC. |
(3) |
KPI'erne skal også justeres eller ændres, når det er nødvendigt i lyset af den teknologiske udvikling eller socioøkonomiske ændringer samt for at afspejle eventuelle ændringer i de mål, der er fastsat i artikel 4 i afgørelse (EU) 2022/2481. |
(4) |
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for Det Digitale Årti, der er nedsat i medfør af artikel 23, stk. 1, i afgørelse (EU) 2022/2481 — |
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Genstand
Med denne afgørelse fastsættes de centrale resultatindikatorer (KPI'er), på grundlag af hvilke medlemsstaterne og Kommissionen måler fremskridt hen imod de digitale mål, der er fastsat ved artikel 4, stk. 1, i afgørelse (EU) 2022/2481.
Artikel 2
Centrale resultatindikatorer
1. Følgende KPI'er anvendes til at måle fremskridt hen imod de digitale mål, der er fastsat i artikel 4, stk. 1, i afgørelse (EU) 2022/2481:
1) |
Grundlæggende digitale minimumsfærdigheder målt som en procentdel af personer mellem 16 og 74 år opdelt efter køn med »grundlæggende« og »højere end grundlæggende« digitale færdigheder for hver af de fem dimensioner: information, kommunikation, problemløsning, skabelse af digitalt indhold og sikkerhed. De måles på baggrund af de aktiviteter, som personerne har udført i de foregående tre måneder (2), og kønsmæssig konvergens målt som en procentdel af kvinder og mænd blandt personerne med »grundlæggende« eller »højere end grundlæggende« digitale færdigheder. |
2) |
IKT-specialister målt som antallet af personer i alderen 15-74, der er beskæftiget som IKT-specialister, og kønsmæssig konvergens målt som en procentdel af kvinder og mænd blandt de personer, der er beskæftiget som IKT-specialister. I overensstemmelse med ISCO-08-klassifikationskoden (3) er IKT-specialister medarbejdere, der har evnen til at udvikle, drive og vedligeholde IKT-systemer, og for hvem arbejde med IKT udgør hovedparten af deres job, herunder men ikke begrænset til IKT-driftsledere, IKT-professionelle, IKT-teknikere, IKT-installatører og -driftsmedarbejdere. |
3) |
Gigabitkonnektivitet målt som en procentdel af husstande med adgang til faste net med meget høj kapacitet (VHC-net). De teknologier, der medtages, er dem, der i øjeblikket er i stand til at sikre gigabitkonnektivitet, dvs. fiber til lokalerne (Fibre to the Premises) og kabel-DOCSIS (4) 3.1 (5). Udviklingen i dækningen af fiber til lokalerne overvåges ligeledes separat og tages i betragtning ved fortolkningen af VHC-netdækningsdata. |
4) |
5G-dækning målt som den procentdel af befolkede områder, der er dækket af mindst ét 5G-net, uanset hvilket frekvensbånd der anvendes. |
5) |
Halvledere målt som den genererede værdi i form af indtægter fordelt på halvlederaktiviteter i Unionen i alle led i værdikæden i forhold til værdien af det globale marked. For det første år foretages rapporteringen på grundlag af disse aktiviteter i Europa. |
6) |
Edgeknudepunkter målt som antallet af databehandlingsknudepunkter med en latenstid under 20 millisekunder, som f.eks. en individuel server eller andre sæt forbundne databehandlingsressourcer, der drives som en del af en edge computing-infrastruktur, der typisk befinder sig i et edgedatacenter længst fremme i infrastrukturen, og derfor fysisk er tættere på dens tilsigtede bruger end et cloudknudepunkt i et centraliseret datacenter. |
7) |
Kvantedatabehandling målt som antallet af operationelle kvantecomputere eller kvantesimulatorer, herunder acceleratorer til supercomputere til højtydende databehandling, der er i drift og tilgængelige for brugerfællesskaber. |
8) |
Cloudcomputing målt som den procentdel af firmaer, der bruger mindst én af følgende cloudcomputingtjenester: finans- og regnskabssoftwareapplikationer, ERP-softwareapplikationer (Enterprise Ressource Planning), CRM-softwareapplikationer (Customer Relationship Management), sikkerhedssoftwareapplikationer, hosting af firmaets database(r) eller en databehandlingsplatform med et værtsmiljø til udvikling, afprøvning eller udrulning af applikationer (6). |
9) |
Big data målt som den procentdel af firmaer, der analyserer big data fra enhver datakilde (intern eller ekstern) (7). Fra og med 2024-rapporten måles big data ved den procentdel af firmaer, der udfører dataanalyse (internt eller eksternt). |
10) |
Kunstig intelligens målt som den procentdel af firmaer, der anvender mindst én teknologi med kunstig intelligens (8). |
11) |
SMV'er med mindst et grundlæggende niveau af digital intensitet målt som en procentdel af SMV'er, der anvender mindst 4 af 12 udvalgte digitale teknologier (9). |
12) |
Enhjørninger målt som summen af enhjørninger, jf. artikel 2, nr. 11), litra a), i afgørelse (EU) 2022/2481, samt artikel 2, nr. 11), litra b), i samme afgørelse. |
13) |
Onlineudbud af centrale offentlige tjenester til borgere målt som den andel af administrative skridt i forbindelse med større livsbegivenheder, der fuldt ud kan foretages online. Følgende livsbegivenheder tages i betragtning: flytning, transport, indledning af småkravsprocedure, familie, karriere, studier, sundhed. |
14) |
Onlineudbud af centrale offentlige tjenester til virksomheder målt som den andel af administrative skridt, der er nødvendige for at starte og drive en virksomhed, der fuldt ud kan foretages online. |
15) |
Adgang til elektroniske patientjournaler målt som: i) borgeres mulighed på nationalt plan for at anvende onlinetjenester, som de kan benytte til at tilgå oplysningerne i deres elektroniske patientjournal (via en patientportal eller en mobilapp for patienter) med yderligere muligheder, som også giver visse kategorier af personer (som f.eks. værger for børn, personer med handicap eller ældre) muligheder for at tilgå oplysningerne, og ii) den procentdel af personer, der har mulighed for at få adgang til og gøre brug af et minimumsudsnit af deres egne sundhedsoplysninger, som lagres i offentlige og private elektroniske patientjournalsystemer (EPJ-systemer). |
16) |
Adgang til eID målt ved hjælp af to KPI'er: 1) antallet af medlemsstater, der har anmeldt mindst én national eID-ordning i overensstemmelse med forordning (EU) nr. 910/2014, og 2) antallet af medlemsstater, der har givet adgang til et sikkert e-ID, der beskytter privatlivets fred, via den europæiske digitale ID-tegnebog i overensstemmelse med forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EU) nr. 910/2014 for så vidt angår fastlæggelse af en ramme for en europæisk digital identitet (10). |
2. De KPI'er, der er fastsat i nr. 1)-16), baseres på datakilderne i bilaget.
3. De KPI'er, der er fastsat i nr. 1)-16), medtages blandt de indikatorer, der overvåges inden for rammerne af indekset over den digitale økonomi og det digitale samfund (DESI).
Artikel 3
Ikrafttræden
Denne afgørelse træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 30. juni 2023.
På Kommissionens vegne
Ursula VON DER LEYEN
Formand
(1) EUT L 323 af 19.12.2022, s. 4.
(2) Defineret efter Eurostats metode, som afspejler den reviderede digitale kompetenceramme (DIGCOMP 2.0), som også er fastsat i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2022/1399 af 1. august 2022 om specificering af de tekniske aspekter for datasættet, fastlæggelse af de tekniske formater for indberetning af oplysninger og fastlæggelse af ordningerne for og indholdet af kvalitetsrapporterne om gennemførelse af en stikprøveundersøgelse på området brug af informations- og kommunikationsteknologi for referenceåret 2023 i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1700.
(3) Den internationale stillingsklassifikation 2008.
(4) Data Over Cable Service Interface Specification.
(5) Ud over den analyse, der er baseret på KPI'erne som defineret i denne afgørelse, kan medlemsstaterne i deres nationale køreplaner fremlægge supplerende data vedrørende faste, trådbaserede og trådløse teknologier, der kan sikre gigabitkonnektivitet.
(6) Som defineret i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2022/1344 af 1. august 2022 om de tekniske specifikationer for datakravene vedrørende emnet »IKT-anvendelse og e-handel« for referenceåret 2023 og efterfølgende gennemførelsesforordninger i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/2152 (EUT L 202 af 2.8.2022, s. 18), særlig artikel 7, stk. 1, og artikel 17, stk. 6, heri.
(7) Som defineret i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/1910 af 7. november 2019 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 808/2004 om EF-statistikker om informationssamfundet for referenceåret 2020 (EUT L 296 af 15.11.2019, s. 1) og efterfølgende gennemførelsesforordninger i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/2152 (EUT L 327 af 17.12.2019, s. 1), særlig artikel 7, stk. 1, og artikel 17, stk. 6, heri.
(8) Idem 5.
(9) Som defineret i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2021/1190 af 15. juli 2021 om de tekniske specifikationer for datakravene vedrørende emnet »IKT-anvendelse og e-handel« for referenceåret 2022 og efterfølgende gennemførelsesforordninger i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/2152 (EUT L 258 af 20.7.2021, s. 28), særlig artikel 7, stk. 1, og artikel 17, stk. 6, heri.
(10) COM(2021) 281 final.
BILAG
Kilder til dataindsamling vedrørende centrale resultatindikatorer
Grundlæggende digitale færdigheder |
Eurostat — Den Europæiske Unions undersøgelse af husstandes og enkeltpersoners brug af IKT |
IKT-specialister |
Eurostat — arbejdskraftundersøgelse |
Gigabitkonnektivitet |
Kommerciel udbyder udarbejder en undersøgelse for Kommissionen på grundlag af data fra medlemsstaterne, hvis disse foreligger |
5G-dækning |
Kommerciel udbyder udarbejder en undersøgelse for Kommissionen på grundlag af data fra medlemsstaterne, hvis disse foreligger |
Halvledere |
Offentligt tilgængelige data/levering af abonnementsdata |
Edgeknudepunkter |
Kommerciel udbyder udarbejder en undersøgelse for Kommissionen |
Kvantedatabehandling |
Offentligt tilgængelige data/levering af abonnementsdata |
Cloudcomputing |
Eurostat — Den Europæiske Unions undersøgelse af IKT-brug og e-handel i virksomheder |
Big data |
Eurostat — Den Europæiske Unions undersøgelse af IKT-brug og e-handel i virksomheder |
Kunstig intelligens (AI) |
Eurostat — Den Europæiske Unions undersøgelse af IKT-brug og e-handel i virksomheder |
SMV'er, der som minimum har et grundlæggende digitalt niveau for SMV'er |
Eurostat — Den Europæiske Unions undersøgelse af IKT-brug og e-handel i virksomheder |
Enhjørninger |
Levering af abonnementsdata |
Onlineudbud af centrale offentlige tjenester til borgere og virksomheder |
Kommerciel udbyder udarbejder en undersøgelse for Kommissionen |
Adgang til elektroniske patientjournaler |
Kommerciel udbyder udarbejder en undersøgelse for Kommissionen |
Adgang til eID |
Kommissionens tjenestegrene |