(1)

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 549/2013 (2) opretter det europæiske nationalregnskabssystem 2010 (»ENS 2010«) og indeholder den referenceramme med fælles standarder, definitioner, klassifikationer og regnskabsregler, der skal anvendes ved udarbejdelsen af medlemsstaternes regnskaber til opfyldelse af Unionens statistiske behov.

(2)

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 138/2004 (3) indeholder bestemmelser om opstilling af landbrugsregnskaberne (»LR«) i Unionen ved at fastsætte metodologien og fristerne for indberetning af de landbrugsmæssige regnskaber. LR er satellitregnskaber til nationalregnskaberne, som fastsat ved ENS 2010, og har til formål at opnå resultater, der er harmoniserede og sammenlignelige medlemsstaterne imellem, med henblik på at udarbejde regnskaber til brug for Unionen. I 2016 offentliggjorde Den Europæiske Revisionsret en særberetning nr. 1/2016 med titlen »Er Kommissionens system til resultatmåling i relation til landbrugeres indkomst hensigtsmæssigt udformet og baseret på solide data?« Beretningen indeholder fornuftige og relevante bemærkninger og anbefalinger vedrørende LR og forordning (EF) nr. 138/2004.

(3)

De regionale landbrugsregnskaber (»RLR«) er en regional tilpasning af LR. Nationale tal alene kan ikke give et fuldstændigt og til tider komplekst billede af situationen på et mere detaljeret niveau. Data på regionalt plan giver således en bedre forståelse af de forskelle, der findes regionerne imellem, og supplerer oplysninger til Unionen, euroområdet og de enkelte medlemsstater, mens de samtidig imødekommer det øgede behov for statistik til regnskabsføring og øger graden af harmonisering, effektivitet og sammenhæng i Unionens landbrugsstatistikker. Det er derfor nødvendigt at indarbejde RLR i forordning (EF) nr. 138/2004 med hensyn til metodologi og programmet for dataindberetning.

(4)

Statistikker anses ikke længere for blot at være én blandt mange informationskilder i forbindelse med beslutningstagning, men spiller derimod en central rolle i beslutningsprocessen. Evidensbaseret beslutningstagning kræver statistikker, der opfylder høje kvalitetskrav, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 223/2009 (4), i overensstemmelse med de formål, de skal tjene.

(5)

Statistiske data på regionalt niveau af høj kvalitet er centrale værktøjer til at gennemføre, overvåge, evaluere, revidere og bedømme økonomiske, miljømæssige og sociale virkninger af politikker vedrørende landbrug i Unionen, navnlig den fælles landbrugspolitik, herunder foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne, den fælles landbrugspolitiks nye gennemførelsesmodel og nationale strategiske planer, samt Unionens politikker vedrørende områder såsom miljø, klimaændringer, biodiversitet, cirkulær økonomi, arealanvendelse, afbalanceret og bæredygtig regional udvikling, folkesundhed, dyrevelfærd, fødevaresikkerhed og FN's verdensmål for bæredygtig udvikling. RLR er også afgørende for en nøjagtig vurdering af landbrugssektorens bidrag til gennemførelsen af den europæiske grønne pagt, navnlig fra jord til bord-strategien og Unionens biodiversitetsstrategi. Der er stigende anerkendelse af regionernes og de regionale datas rolle i gennemførelsen af den fælles landbrugspolitik. Regionerne er en vigtig drivkraft for beskæftigelse og bæredygtig økonomisk vækst i Unionen og tilvejebringer bedre data til vurdering af landbrugssektorens bæredygtighed for miljøet, mennesker, regioner og økonomien.

(6)

I overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1049/2001 (5) bør offentligheden gives adgang til de data, der er indsamlet i henhold til nærværende forordning, og som ikke er blevet offentliggjort.

(7)

Forordning (EF) nr. 223/2009 udgør den retlige ramme for europæiske statistikker og kræver, at medlemsstaterne overholder de statistiske principper og kvalitetskriterier, der er fastsat i nævnte forordning. Kvalitetsrapporter er afgørende for at kunne vurdere, forbedre og formidle kvaliteten af europæiske statistikker. Udvalget for det Europæiske Statistiske System (»ESSC«) har godkendt den fælles integrerede metadatastruktur som det Europæiske Statistiske Systems standard for kvalitetsrapportering og har således gennem ensartede standarder og harmoniserede metoder medvirket til at opfylde de statistiske kvalitetskrav, der er fastsat i forordning (EF) nr. 223/2009, deriblandt navnlig kravene i artikel 12, stk. 3. Ressourcerne bør udnyttes optimalt, og indberetningsbyrden bør minimeres.

(8)

For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af denne forordning bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser med hensyn til ordningerne for og indholdet i kvalitetsrapporterne. Kommissionen bør også tillægges gennemførelsesbeføjelser for så vidt angår eventuelle undtagelser fra kravene til RLR'erne. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 (6).

(9)

LR leverer vigtige årlige makroøkonomiske data til de europæiske beslutningstagere tre gange om året, jf. bilag II til denne forordning. Den nugældende frist for indberetning af det andet LR-skøn, en af de tre indberetninger af data, der skal gennemføres om året, giver ikke megen tid efter udløbet af referenceperioden til at indsamle data, der er bedre end dem, der blev leveret i første LR-skøn. For at forbedre kvaliteten af andet LR-skøn er det nødvendigt at fremskyde den relevante indberetningsfrist en smule.

(10)

Forordning (EF) nr. 138/2004 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.

(11)

Målet for denne forordning, nemlig at integrere RLR'erne i den gældende lovgivningsmæssige ramme for europæiske statistikker om LR, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, men kan på grund af hensynet til konsistens og sammenlignelighed bedre nås på EU-plan; Unionen kan derfor vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne forordning ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå dette mål.

(12)

ESSC er blevet hørt —

1)

Artikel 3, stk. 2, affattes således:

(*1)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1059/2003 af 26. maj 2003 om indførelse af en fælles nomenklatur for regionale enheder (NUTS) (EUT L 154 af 21.6.2003, s. 1).« "

2)

Følgende artikler indsættes:

(*2)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1367/2006 af 6. september 2006 om anvendelse af Århuskonventionens bestemmelser om adgang til oplysninger, offentlig deltagelse i beslutningsprocesser samt adgang til klage og domstolsprøvelse på miljøområdet på Unionens institutioner og organer (EUT L 264 af 25.9.2006, s. 13).« "

3)

Følgende artikler indsættes:

4)

Bilag I ændres som anført i bilag I til nærværende forordning.

5)

Bilag II erstattes af teksten fastsat i bilag II til nærværende forordning.