(1)

I kapitel III i forordning (EU) 2018/848 fastsættes der generelle produktionsregler for erhvervsdrivende, herunder sikkerhedsforanstaltninger for at undgå forekomst af ikketilladte produkter og stoffer og foranstaltninger i tilfælde af forekomst af ikketilladte produkter og stoffer. For at sikre harmoniserede betingelser for gennemførelsen af nævnte forordning bør der fastsættes nogle yderligere regler.

(2)

I betragtning af betydningen af de forebyggende foranstaltninger, som de erhvervsdrivende skal træffe for at undgå forekomst af ikketilladte produkter og stoffer, jf. artikel 28 i forordning (EU) 2018/848, er det hensigtsmæssigt at fastlægge de proceduremæssige skridt, der skal følges, og de relevante dokumenter, der skal indsendes i tilfælde af, at erhvervsdrivende pga. forekomst af ikketilladte produkter eller stoffer mistænker, at produktet, som er bestemt til at blive anvendt eller markedsført som et økologisk produkt eller et omlægningsprodukt, ikke er i overensstemmelse med forordning (EU) 2018/848.

(3)

Med henblik på at sikre en harmoniseret tilgang i hele EU for så vidt angår den officielle undersøgelse som omhandlet i artikel 29, stk. 1, litra a), i forordning (EU) 2018/848 i tilfælde af forekomsten af ikketilladte produkter eller stoffer i økologiske produkter eller omlægningsprodukter, bør yderligere regler for de elementer, der skal fastlægges ved gennemførelsen af den officielle undersøgelse, de forventede resultater af den officielle undersøgelse samt minimumsforpligtelserne for rapportering fastsættes.

(4)

I kapitel IV i forordning (EU) 2018/848 fastsættes der særlige bestemmelser vedrørende mærkning af økologiske produkter og omlægningsprodukter. For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af nævnte forordning bør der fastsættes yderligere regler, for så vidt angår stedet og udseendet af visse angivelser på mærkningen.

(5)

I kapitel V i forordning (EU) 2018/848 fastsættes regler for certificering af erhvervsdrivende og grupper af erhvervsdrivende. For at sikre harmoniserede betingelser for gennemførelsen af nævnte forordning bør der fastsættes nogle yderligere regler for certificeringen af en gruppe erhvervsdrivende.

(6)

Med henblik på effektiviteten og overkommelige driftsomkostninger for systemet for intern kontrol er det hensigtsmæssigt at fastsætte en maksimal størrelse for gruppen af erhvervsdrivende. Ved at fastsætte denne grænse forventes det, at systemet for intern kontrol kan sikre, at alle medlemmer af gruppen overholder forordning (EU) 2018/848 ved hjælp af interne kontroller, nødvendig uddannelse og nødvendig undervisning. Endvidere kan den kompetente myndighed eller om nødvendigt kontrolmyndigheden eller kontrolorganet, der certificerer gruppen, kontrollere et rimeligt antal medlemmer på ny. Begrænsningen af størrelsen vil stille yderligere sikkerhed for en ajourført liste over medlemmer, hurtig og regelmæssig udveksling af oplysninger med kontrolmyndighederne og kontrolorganerne og sikre gennemførelsen af passende foranstaltninger. Med den maksimale størrelse bør der tages hensyn til, at gruppen af erhvervsdrivende bør kunne generere tilstrækkelige ressourcer for at fastlægge et effektivt system for intern kontrol på grundlag af kvalificeret personale.

(7)

For at fremskaffe dokumentation for overholdelse og for at muliggøre udveksling af oplysninger og viden bør listen over dokumenter og fortegnelser, som en gruppe erhvervsdrivende skal føre med henblik på systemet for intern kontrol, fastsættes.

(8)

Systemet for intern kontrol bør udgøre grundlaget for certificeringen af en gruppe erhvervsdrivende. Derfor skal cheferne for systemet for intern kontrol meddele den kompetente myndighed eller om nødvendigt kontrolmyndigheden eller kontrolorganet, som udsteder certifikatet, de vigtigste spørgsmål som f.eks. mistanke om manglende overholdelse, suspensioner eller udtræden af medlemmer og ethvert forbud om at markedsføre produkter som økologiske produkter eller omlægningsprodukter.

(9)

I kapitel VI i forordning (EU) 2018/848 fastsættes regler for officielle kontroller og andre officielle aktiviteter. For at sikre harmoniserede betingelser for gennemførelsen af nævnte forordning bør der fastsættes nogle yderligere regler.

(10)

For at sikre kontinuiteten i de nuværende nationale kontrolordninger i medlemsstaterne bør der fastsættes regler om minimumsprocentsatser for officielle kontroller og stikprøver.

(11)

Med henblik på at fjerne de betydelige forskelle i den nuværende anvendelse af de nationale kataloger over foranstaltninger i medlemsstaterne bør der udarbejdes en fælles skabelon for et katalog over foranstaltninger, og yderligere retningslinjer for klassificeringen af manglende overholdelse, og de passende foranstaltninger bør stilles til rådighed.

(12)

Oplysninger om enhver mistanke om manglende overholdelse eller enhver konstateret manglende overholdelse, der påvirker økologiske produkters og omlægningsprodukters integritet, bør deles mellem medlemsstaterne og Kommissionen direkte og så effektivt som muligt, hovedsageligt med henblik på at give alle de kompetente berørte myndigheder mulighed for at gennemføre officielle undersøgelser og anvende nødvendige foranstaltninger, jf. artikel 29, stk. 1 og stk. 2, artikel 41, stk. 1, stk. 2 og stk. 3, og artikel 42 i forordning (EU) 2018/848. Desuden er det hensigtsmæssigt at specificere detaljer og procedurer for deling af disse oplysninger, herunder det økologiske landbrugsinformationssystems funktion. I denne forbindelse bør det i denne forordning også præciseres, at sådanne oplysninger i tilfælde af enhver mistanke om eller konstateret manglende overholdelse, der berører økologiske produkters eller omlægningsprodukters integritet, som opdages af kontrolmyndigheden eller kontrolorganet, bør overføres hurtigst muligt til de kompetente myndigheder Endelig bør det specificeres i forordningen hvilke oplysninger, der i det mindste bør deles mellem kontrolmyndighederne og kontrolorganerne og andre kontrolmyndigheder og kontrolorganer og deres kompetente myndigheder, og der bør fastsættes en forpligtelse for de kompetente myndigheder om at træffe passende foranstaltninger og indføre dokumenterede procedurer for at muliggøre sådan udveksling af oplysninger på deres territorium.

(13)

Grupper af erhvervsdrivende i tredjelande, der driver virksomhed i overensstemmelse med Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 (2), Kommissionens forordninger (EF) nr. 889/2008 (3) og (EF) nr. 1235/2008 (4) kan have et antal medlemmer, der er betydeligt højere end det maksimale antal som fastsat i nærværende forordning. Ved at oprette nye grupper af erhvervsdrivende, der opfylder de nye krav, kan det indebære konkrete tilpasninger til oprettelse af den tilsvarende juridiske enhed, et system for intern kontrol og de nødvendige elementer for certificeringen af en kontrolmyndighed eller et kontrolorgan. Der bør dog tildeles en overgangsperiode på maksimalt tre år fra 1. januar 2022 til disse grupper af erhvervsdrivende, således at de kan gennemføre de nødvendige tilpasninger for at opfylde den nye maksimale størrelse.

(14)

Kravene vedrørende det nationale katalog over foranstaltninger kan indebære ændring af allerede eksisterende nationale kataloger over foranstaltninger, som er blevet udarbejdet i medlemsstaterne indtil nu i overensstemmelse med forordningerne (EF) nr. 834/2007 og (EF) nr. 889/2008. Derfor bør der tildeles en overgangsperiode på maksimalt et år fra 1. januar 2022 til alle medlemsstater for disse eksisterende nationale kataloger over foranstaltninger for at gøre det muligt for dem at udføre de nødvendige forbedringer eller erstatte deres nationale kataloger over foranstaltninger for at opfylde de nye krav.

(15)

Af hensyn til klarheden og retssikkerheden bør nærværende forordning finde anvendelse fra den dag, hvor forordning (EU) 2018/848 finder anvendelse.

(16)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for Økologisk Produktion —