Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32021D0019

Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2021/19 af 18. december 2020 om fastlæggelse af en fælles metode og formatet for rapportering om genbrug i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF (meddelt under nummer C(2020) 8976) (EØS-relevant tekst)

C/2020/8976

EUT L 10 af 12.1.2021, pp. 1–7 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document In force

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2021/19/oj

12.1.2021   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 10/1


KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE (EU) 2021/19

af 18. december 2020

om fastlæggelse af en fælles metode og formatet for rapportering om genbrug i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF

(meddelt under nummer C(2020) 8976)

(EØS-relevant tekst)

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF af 19. november 2008 om affald og om ophævelse af visse direktiver (1), særlig artikel 9, stk. 7, og artikel 37, stk. 7, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)

Direktiv 2008/98/EF fastsætter en forpligtelse for medlemsstaterne til at træffe foranstaltninger, der tilskynder til genbrug, som en del af deres affaldsforebyggelsesprogrammer, og til at overvåge og vurdere gennemførelsen af deres foranstaltninger vedrørende genbrug i overensstemmelse med en fælles metode, der skal fastlægges af Kommissionen.

(2)

Direktiv 2008/98/EF fastsætter også en forpligtelse for medlemsstaterne til hvert år at indrapportere data om genbrug til Kommissionen i et format, der skal fastlægges af Kommissionen.

(3)

Den fælles metode og formatet for rapportering er tæt forbundet og skal anvendes sammen. For at forenkle og lette anvendelsen heraf er det derfor hensigtsmæssigt at vedtage begge foranstaltninger i én enkelt retsakt.

(4)

For at målingen og indrapporteringen af data kan være så præcis som mulig, bør dobbelttælling af produkter undgås. Kun de produkter, der faktisk genbruges, bør medregnes. Produkter, der blot udbydes til genbrug, som f.eks. produkter, der doneres til operatører på genbrugsområdet, og andre produkter, hvor det ikke er sikkert, at de genbruges, bør ikke medtages i genbrug, der måles og rapporteres til Kommissionen.

(5)

I lyset af de begrænsninger og vanskeligheder, der er forbundet med indsamling af data om genbrug på grund af produktkategoriernes brede anvendelsesområde, det faktum, at måling af genbrug er et nyt tiltag, og den administrative byrde, der er forbundet med indsamlingen af data om genbrug, skal den fælles metode til måling og rapporteringsformatet være proportionel, passende og omkostningseffektiv. Den fælles metode skal derfor gøre det muligt at anvende en række forskellige dataindsamlingsværktøjer til måling af genbrug.

(6)

Den fælles metode bør så vidt muligt fokusere på indsamling af kvantitative data om genbrug for at gøre det muligt at bestemme omfanget af genbrugssektoren. Sådanne kvantitative data skal regelmæssigt indsamles. For at begrænse den administrative byrde for medlemsstaternes myndigheder og samtidig sikre, at de data, der måles og indrapporteres, er tilstrækkeligt ajourførte, bør medlemsstaterne måle genbrug for en given produktkategori mindst en gang hver tredje år.

(7)

Med henblik på at overvåge gennemførelsen af foranstaltninger vedrørende genbrug og opnå en bedre forståelse af virkningerne af de foranstaltninger, som medlemsstaterne træffer for at tilskynde til genbrug, bør den fælles metode for rapportering om genbrug også gøre det muligt at identificere centrale foranstaltninger, der kan fremme genbrug.

(8)

For at overvåge omfanget af genbrug og opnå en bedre forståelse af genbrugssektoren bør rapportering om genbrug omfatte en kombination af kvalitative og kvantitative data. Visse data bør indrapporteres på frivillig basis, herunder data om genbrug vedrørende specifikke kanaler, hvorigennem et produkt skifter ejer, for at lette udvekslingen af god praksis og gøre det muligt for de berørte interessenter at opnå en bedre forståelse af genbrug.

(9)

Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat i medfør af artikel 39 i direktiv 2008/98/EF —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Fælles metode til måling af genbrug

1.   Med henblik på artikel 9, stk. 4, i direktiv 2008/98/EF måler medlemsstaterne genbruget ved at gennemføre en kvalitativ og kvantitativ overvågning af foranstaltningerne til genbrug.

2.   Den kvalitative overvågning, der nævnt i stk. 1, omfatter identifikation og beskrivelse af foranstaltninger til genbrug og en vurdering af deres virkninger eller forventede virkninger på grundlag af de tilgængelige data. Den kvalitative overvågning gennemføres hvert år.

3.   Den kvantitative overvågning, der er nævnt i stk. 1, foretages ved at måle det genbrug, der genereres af operatører på genbrugsområdet eller husholdninger i overensstemmelse med en af følgende metoder eller en kombination af disse metoder eller en anden tilsvarende metode i henseende til relevans, repræsentativitet og pålidelighed.

a)

direkte måling af genbruget ved anvendelse af en måleanordning til bestemmelse af genbrugte produkters masse

b)

beregning af genbrugets massebalance på grundlag af massen af input og output af produkter i genbrugsoperationerne

c)

spørgeskemaer og interview med operatører på genbrugsområdet eller husholdninger

d)

dagbøger fra enkeltpersoner, som regelmæssigt noterer eller registrerer oplysninger om genbrug.

Den kvantitative overvågning i den enkelte produktkategori foretages mindst en gang hvert tredje år. Den første overvågning omfatter alle produktkategorier og gennemføres for den første rapporteringsperiode, jf. artikel 37, stk. 3, tredje afsnit, i direktiv 2008/98/EF.

4.   Medlemsstaterne træffer passende foranstaltninger for at sikre at dataene om genbrug er pålidelige og nøjagtige. Medlemsstaterne sikrer navnlig, at den måling af genbruget, der gennemføres i henhold til den fælles metode, der angives i denne artikel, baseres på en repræsentativ stikprøve af populationen eller genbrugsoperatører eller husholdninger, alt efter hvad der er relevant.

Artikel 2

Rapportering om genbrug

Medlemsstaterne indrapporterer dataene og indgiver kvalitetskontrolrapporten om gennemførelsen af artikel 9, stk. 4, i direktiv 2008/98/EF i det format, der er fastlagt i bilaget.

Artikel 3

Adressater

Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.

Udfærdiget i Bruxelles, den 18. december 2020.

På Kommissionens vegne

Virginijus SINKEVIČIUS

Medlem af Kommissionen


(1)   EUT L 312 af 22.11.2008, s. 3.


BILAG

Formater for rapportering om genbrug

A.   FORMAT FOR INDRAPPORTERING AF KVALITATIVE DATA OM GENBRUG

 

 

Identifikation og beskrivelse af foranstaltninger og, for række 4, kvalitativ vurdering af deres virkninger eller forventede virkninger

1

Offentlige myndigheder, der hovedsagelig er ansvarlig for vedtagelsen og gennemførelsen af foranstaltningerne (på højeste forvaltningsniveau)

 

2

Produkter, som er omfattet af foranstaltningerne

 

3

Genbrugsoperationer, som er omfattet af foranstaltningerne

 

4

Foranstaltningernes indhold

Logistiske foranstaltninger med henblik på at støtte genbrugsvirksomhed (f.eks. identifikation og håndtering af hindringer og muligheder, bidrage til at forbedre indsamlingsmodellerne for produkter, der kan genbruges)

Økonomiske og skattemæssige foranstaltninger, herunder offentlige indkøb

Undervisningsforanstaltninger, herunder oplysnings- og bevidstgørelseskampagner (f.eks. målgrupper, omfattet befolkning, omfattet område, hyppighed)

Andre foranstaltninger såsom støtte til eller etablering af akkrediterede reparations- og genbrugscentre og netværk eller støtte til nye forretningsmodeller såsom deleordninger, reparation og genfremstilling

 

5

Foranstaltninger, der træffes til at overvåge og vurdere genbrug ved hjælp af kvalitative eller kvantitative indikatorer og mål i henhold til artikel 9, stk. 3, i direktiv 2008/98/EF

 

6

Andet (angiv nærmere)

 

B.   FORMAT FOR INDRAPPORTERING AF KVANTITATIVE DATA OM GENBRUG

1.   Genbrug pr. produktkategori

Produktkategori

Kanal hvorigennem de genbrugte produkter skifter ejer

 

Fysisk forretning/marked (i ton)

Onlineplatform (i ton)

Privat gave/donation (i ton)

Andre kanaler (angiv nærmere) (i ton)

Genbrug i alt (i ton)

Tekstiler

 

 

 

 

 

Angiv oplysninger om underkategorier, hvis de foreligger.

 

 

 

 

 

Elektrisk og elektronisk udstyr

 

 

 

 

 

Angiv oplysninger om underkategorier, hvis de foreligger.

 

 

 

 

 

Møbler

 

 

 

 

 

Angiv oplysninger om underkategorier, hvis de foreligger.

 

 

 

 

 

Byggematerialer og -produkter

 

 

 

 

 

Angiv oplysninger om underkategorier, hvis de foreligger.

 

 

 

 

 

Andre produkter, for hvilke der er vedtaget foranstaltninger

 

 

 

 

 

Angiv oplysninger om underkategorier, hvis de foreligger.

 

 

 

 

 

Bemærkninger:

Indsæt flere rækker efter behov.

Mørke felter: afgivelse af data er frivillig

2.   Genbrugsoperatører

Antal genbrugsoperatører på medlemsstatens område (enten antallet af operatører, der er medlem af et akkrediteret center eller netværk, eller et skøn over det samlede antal operatører)

 

Bemærk: afgivelse af disse data er frivillig.

C.   FORMAT FOR KVALITETSKONTROLRAPPORTEN

1.   Målene med rapporten

Kvalitetskontrolrapporten har følgende mål:

(a)

evaluering af metoderne til måling af genbrug

(b)

evaluering af kvaliteten af de data, der indrapporteres om genbrugsmængder

(c)

evaluering af dataindsamlingsprocessernes kvalitet, herunder omfanget og valideringen af administrative datakilder og de undersøgelsesbaserede tilganges statistiske validitet

(d)

angivelse af årsagerne til væsentlige ændringer i de indrapporterede data for de enkelte rapporteringsperioder og sikre, at dataene er pålidelige

2.   Generelle oplysninger

Medlemsstat:

Organisation, som indgiver data og beskrivelser i henhold til punkt 3.1, 3.2 og 4.1:

Rapporteringsperiode:

Rapporteringsdato/version:

Link til medlemsstatens offentliggørelse af data (eventuelt):

3.   Information om måling af genbrug

3.1.   Generel beskrivelse af de informations- og datakilder, der anvendes til rapporteringen om foranstaltninger vedrørende genbrug i henhold til afsnit A, og af de datakilder, der anvendes til rapporteringen om mængden af genbrugte produkter i henhold til afsnit B.

Angiv informations- og datakilder.

3.2.   Detaljeret beskrivelse af de metoder, der anvendes til rapporteringen om foranstaltninger vedrørende genbrug i henhold til afsnit A, og til rapporteringen om mængden af genbrugte produkter i henhold til afsnit B.

Beskriv metoderne til måling af genbrug. Beskrivelsen skal omfatte følgende:

(a)

en beskrivelse af de genbrugsoperationer, der er omfattet af anvendelsesområdet for genbrug med henblik på målingen

(b)

en kort beskrivelse af de anvendte metoder

(c)

en beskrivelse af de metoder, der anvendes til at identificere operatører på genbrugsområdet

(d)

oplysning om hvilke enheder, der leverer de data, som indrapporteres i afsnit B i rapporten

(e)

ved anvendelse af stikprøver eller skalering, oplysning om stikprøvens eller skaleringens størrelse og udtagning og en beskrivelse af de metoder, der anvendes ved en sådan stikprøvetagning eller skalering

(f)

hvis der er anvendt en omregningstabel til at beregne mængden af genbrugte produkter i ton, oplysninger om de anvendte omregningsfaktorer

(g)

hvis de kvalitative eller kvantitative indikationer, der er nævnt i artikel 9, stk. 3, i direktiv 2008/98/EF, er anvendt, oplysninger om disse indikatorer og om niveauet for nævnte mål og om de produkter, der er omfattet heraf

(h)

en beskrivelse af de hovedproblemer, der påvirker nøjagtigheden af dataene, herunder fejl i forbindelse med stikprøver, dækning, måling, behandling og manglende svar

(i)

en beskrivelse af datavalideringsprocessen, herunder mulige kilder til usikkerhed og deres forventede indvirkning på de rapporterede resultater.

4.   Meddelelse af metodeændringer og problemer

4.1.   Beskrivelse af metodeændringer (hvis relevant)

Beskriv væsentlige metodeændringer af beregningsmetoden for rapporteringsperioden i forhold til den foregående rapporteringsperiode, hvis der er en sådan (angiv navnlig omarbejdninger med tilbagevirkende kraft og deres art). Beskriv ændringerne særskilt for rapporteringen i henhold til afsnit A og rapporteringen i henhold til afsnit B.

4.2.   Forklaring af vægtforskel (hvis relevant)

Redegør for årsagerne til vægtforskellen (hvilke produktkategorier eller skøn der ligger til grund for forskellen, og hvad den bagvedliggende årsag er), hvis der er en afvigelse på over 20 % i forhold til de data, der blev forelagt for den foregående rapporteringsperiode.

4.3.   Oplysning om problemer (hvis relevant)

Beskriv eventuelle problemer, der er opstået i forbindelse med indsamlingen af de data, der anmodes om.

5.   Fortrolighed

Giv om nødvendigt en begrundelse for ikke at offentliggøre bestemte dele af denne rapport. Angiv for hvert tilfælde den nøjagtige placering i tabellen af disse dele (den/de respektive(e) celle(r)).

6.   Vigtigste nationale websteder, referencedokumenter og publikationer

Angiv links til de vigtigste nationale websteder, referencedokumenter og publikationer vedrørende genbrug, der er rapporteret om i henhold til afsnit A.

Angiv links til de vigtigste nationale websteder, referencedokumenter og publikationer, der er anvendt med henblik på rapportering i henhold til afsnit B.


Top