(1)

Landbrugere og virksomheder i landdistrikterne er på en hidtil uset måde blevet påvirket af konsekvenserne af covid-19-udbruddet. De omfattende begrænsninger i bevægelsesfriheden, der er indført i medlemsstaterne, samt obligatorisk lukning af butikker, udendørs markeder, restauranter og andre lignende foretagender, har skabt økonomiske forstyrrelser i landbrugssektoren og landdistrikterne og har ført til likviditetsproblemer for landbrugere og for små virksomheder, der er aktive inden for forarbejdning, afsætning eller udvikling af landbrugsprodukter. Dette har skabt en ekstraordinær situation, som bør imødegås.

(2)

Som reaktion på virkningen af krisen som følge af covid-19-udbruddet (»krisen«) bør en ny ekstraordinær og midlertidig foranstaltning vedtages for at afhjælpe de likviditetsproblemer, der bringer videreførelsen af landbrugsaktiviteter og af små virksomheder, der er aktive inden for forarbejdning, afsætning eller udvikling af landbrugsprodukter, i fare.

(3)

Denne foranstaltning bør gøre det muligt for medlemsstaterne at gøre brug af de midler, der er til rådighed under deres eksisterende programmer for udvikling af landdistrikterne, for at støtte landbrugere og små og mellemstore virksomheder (SMV'er), der er særligt hårdt ramt af krisen. Støtten, der har til formål at sikre konkurrencedygtige landbrugsvirksomheder og levedygtige bedrifter, bør, for på bedst mulig vis at samle de ressourcer, der er til rådighed, på de støttemodtagere, der lider mest under krisen, bevilges på grundlag af objektive og ikkediskriminerende kriterier. For så vidt angår landbrugere kan sådanne kriterier omfatte produktionssektorer, typer af landbrug, bedriftsstrukturer, typer af afsætning af landbrugsprodukter og antal beskæftigede sæsonarbejdere; for så vidt angår SMV'er kan sådanne kriterier omfatte typer af sektorer, typer af aktiviteter, regionstyper og andre særlige begrænsninger.

(4)

På grund af denne foranstaltnings hastende og ekstraordinære karakter bør der fastsættes en engangsbetaling og en tidsfrist for anvendelsen af foranstaltningen, samtidig med at princippet om, at udbetalinger fra Kommissionen foretages i overensstemmelse med budgetbevillingerne, og forudsat at der er midler til rådighed, erindres.

(5)

Med henblik på at yde større støtte til de landbrugere eller SMV'er, der er hårdest ramt, er det hensigtsmæssigt, at medlemsstaterne har mulighed for at tilpasse størrelsen på engangsbeløbene for visse kategorier af støtteberettigede modtagere på baggrund af objektive og ikkediskriminerende kriterier.

(6)

For at sikre tilstrækkelig finansiering af den nye foranstaltning uden at bringe andre mål for programmerne for udvikling af landdistrikterne i fare som fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1305/2013 (3) bør der fastsættes en øvre grænse for Unionens bidrag til denne foranstaltning.

(7)

Målet for denne forordning, nemlig at reagere på virkningen af krisen ved at indføre en særlig foranstaltning med henblik på at yde ekstraordinær midlertidig støtte under ELFUL, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, men kan på grund af den foreslåede foranstaltnings omfang og virkninger bedre nås på EU-plan; Unionen kan derfor vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Union (TEU). I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne forordning ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå dette mål.

(8)

Forordning (EU) nr. 1305/2013 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.

(9)

I betragtning af det akutte behov for at imødegå krisen bør der ske fravigelse af den periode på otte uger, der er omhandlet i artikel 4 i protokol nr. 1 om de nationale parlamenters rolle i Den Europæiske Union, der er knyttet som bilag til TEU, traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab.

(10)

I betragtning af situationens hastende karakter i forbindelse med krisen bør denne forordning træde i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende

1)

Følgende artikel indsættes:

2)

Artikel 49, stk. 2, læses således:

3)

I artikel 59 indsættes følgende stykke: