(1)

Ved Kommissionens afgørelse 2010/634/EU (2) blev den samlede kvotemængde i Unionen, der skulle udstedes til auktionering eller gratis tildeling for 2013, fastsat, jf. artikel 9 og artikel 9a, stk. 1, i direktiv 2003/87/EF. For at tage hensyn til Kroatiens tiltrædelse af Unionen, udvidelsen af EU's emissionshandelssystem (»EU ETS«) til også at omfatte EØS-EFTA-staterne og de yderligere oplysninger og mere nøjagtige data, der var blevet tilgængelige, blev afgørelse 2010/634/EU ændret ved Kommissionens afgørelse 2013/448/EU (3), hvorved der blev fastsat en samlet kvotemængde i Unionen på 2 084 301 856 kvoter for 2013. Denne mængde skulle hvert år nedsættes med en lineær faktor på 1,74 % med henblik på at fastsætte den samlede kvotemængde, der skulle udstedes i kalenderårene efter 2013.

(2)

Ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/410 (4) blev direktiv 2003/87/EF ændret for at øge den lineære reduktionsfaktor til 2,2 % fra 2021, således at den kvotemængde, der hvert år skal udstedes i Unionen, reduceres med 43 003 515. Den samlede kvotemængde i Unionen for 2021, der er fastsat i denne afgørelse, er reduceret med denne mængde.

(3)

Den 1. februar 2020 trådte aftalen om Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirlands udtræden af Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab (5) (»udtrædelsesaftalen«) i kraft. I henhold til udtrædelsesaftalens artikel 127 finder direktiv 2003/87/EF anvendelse på og i Det Forenede Kongerige indtil den 31. december 2020, hvor den overgangsperiode, der er fastsat i udtrædelsesaftalens artikel 126, udløber. Desuden finder protokollen om Irland/Nordirland, der er knyttet til udtrædelsesaftalen, anvendelse fra overgangsperiodens udløb. I henhold til artikel 9 og bilag 4 i protokollen om Irland/Nordirland finder direktiv 2003/87/EF fortsat anvendelse på og i Det Forenede Kongerige for så vidt angår produktion af elektricitet i Nordirland. Som følge heraf er emissioner fra produktion af elektricitet i Nordirland fortsat omfattet af ETS-direktivet efter overgangsperiodens udløb.

(4)

Den samlede kvotemængde i Unionen for 2021 bør derfor beregnes på grundlag af den gennemsnitlige årlige kvotemængde, der er udstedt af de nuværende medlemsstater i overensstemmelse med deres respektive nationale tildelingsplaner i årene 2008-2012 (6), og den gennemsnitlige årlige kvotemængde for perioden 2008-2012, der er tildelt som følge af de nordirske anlægs produktion af elektricitet. Da et berørt anlæg i Nordirland producerede både elektricitet og varme i referenceperioden, bestemmes den gennemsnitlige årlige kvotemængde, der tildeles som følge af dette anlægs produktion af elektricitet, ved at fratrække emissioner fra varmeproduktion ved hjælp af det varmebenchmark, der anvendes til at bestemme antallet af gratis tildelte kvoter.

(5)

I henhold til artikel 9a i direktiv 2003/87/EF, særlig stk. 1 og 4, bør der for den samlede kvotemængde i Unionen for 2021 desuden tages hensyn til de seneste videnskabelige data vedrørende drivhusgassers globale opvarmningspotentiale og det forhold, at små anlæg i Frankrig, Italien, Kroatien, Slovenien, Spanien, Portugal, Tyskland og Island i henhold til artikel 27 i samme direktiv er udelukket fra EU ETS.

(6)

På den baggrund bør den samlede kvotemængde i Unionen for 2021, jf. artikel 9 i direktiv 2003/87/EF, fastsættes til 1 571 583 007 —