Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 32019R0247

    Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/247 af 16. oktober 2018 om fastlæggelse af listen over de indikatorer, der skal anvendes i rapporten om anvendelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1082/2006 om oprettelse af en europæisk gruppe for territorialt samarbejde (EGTS)

    C/2018/6651

    EUT L 42 af 13.2.2019, p. 1–4 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    Legal status of the document In force

    ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2019/247/oj

    13.2.2019   

    DA

    Den Europæiske Unions Tidende

    L 42/1

    KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) 2019/247

    af 16. oktober 2018

    om fastlæggelse af listen over de indikatorer, der skal anvendes i rapporten om anvendelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1082/2006 om oprettelse af en europæisk gruppe for territorialt samarbejde (EGTS)

    EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

    under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

    under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1082/2006 af 5. juli 2006 om oprettelse af en europæisk gruppe for territorialt samarbejde (EGTS) (1), særlig artikel 17, stk. 2, og

    ud fra følgende betragtninger:

    (1)

    I sin første rapport om anvendelsen af forordning (EF) nr. 1082/2006 fremsatte Kommissionen en række forslag til ændringer (2). I Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1302/2013 (3) blev oprettelsen af europæiske grupper for territorialt samarbejde (i det følgende benævnt »EGTS'er«) og deres funktion forbedret, forklaret og forenklet.

    (2)

    I henhold til artikel 17, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1082/2006 skal Kommissionen sende en rapport til Europa-Parlamentet, Rådet og Regionsudvalget om anvendelsen af nævnte forordning, der på grundlag af bestemte indikatorer vurderer denne forordnings effektivitet, relevans, merværdi på europæisk plan og mulighederne for forenkling.

    (3)

    Indikatorerne skal hjælpe Kommissionen til at danne sig et overblik over de hidtidige fremskridt. Der bør indføres en skæringsdato for indsamlingen af oplysninger til rapporten, og fremskridt bør vurderes ved at sammenligne situationen i et givent referencescenarie med situationen på denne skæringsdato. Der bør anvendes både kvantitative og kvalitative indikatorer ved udarbejdelsen af rapporten.

    (4)

    I henhold til artikel 3, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1302/2013 anvendes nævnte forordning fra den 22. juni 2014. I henhold til overgangsbestemmelserne i nævnte forordnings artikel 2 afhænger godkendelsesproceduren for EGTS'er, der er ved at blive oprettet, af datoen, den 22. juni 2014. Referencescenariet for indikatorer til måling af fremskridt bør derfor være situationen pr. 21. juni 2014. Skæringsdatoen for modtagelse af data eller oplysninger til brug i indikatoren kan først fastsættes under det forberedende arbejde med henblik på rapporten om anvendelsen af forordningen og bør nævnes i rapporten.

    (5)

    Af indikatoren for virkningsfuldhed bør det fremgå, i hvor høj grad målsætningerne for forordning (EF) nr. 1082/2006 er nået eller der er gjort fremskridt for at nå dem.

    (6)

    Ved hjælp af indikatoren for effektivitet måles forholdet mellem de anvendte ressourcer eller input og de ændringer eller resultater, der genereres. Med hensyn til godkendelsesproceduren for oprettelse af EGTS'er må oplysninger om forskellige udgifter til oprettelse af forskellige retlige samarbejdsenheder kun genereres af de nationale myndigheder, som tidligere har godkendt tilsvarende enheder. Når fremskridtene med EGTS'er og indirekte effektiviteten af forordning (EF) nr. 1082/2006 til dato vurderes, bør udgifter til de pågældende EGTS'ers funktion sammenlignes med udgifterne til oprettelse af en anden retlig samarbejdsenhed. En sådan sammenligning må imidlertid kun ske med de EGTS'er, der på forhånd havde oprettet en anden retlig samarbejdsenhed.

    (7)

    Ved hjælp af relevansindikatoren måles det, i hvilket omfang målsætningerne og bestemmelserne i forordning (EF) nr. 1082/2006 modsvarer behovene hos de potentielle EGTS-medlemmer.

    (8)

    Ved hjælp af bæredygtighedsindikatoren, der er forbundet med relevans, måles antallet af registrerede EGTS'er, der på nuværende tidspunkt ikke udøver nogen aktivitet.

    (9)

    Ved hjælp af indikatoren vedrørende merværdi på europæisk plan måles det, hvorvidt EGTS'er blev oprettet som følge af vedtagelsen af forordning (EF) nr. 1082/2006, mens EGTS-medlemmerne derimod ikke havde været i stand til oprette retlige enheder for territorialt samarbejde i henhold til eksisterende national eller international ret.

    (10)

    Med hensyn til mulighederne for yderligere forenkling af forordning (EF) nr. 1082/2006 bør der foretages en vurdering af de elementer, der skal forenkles, såsom proceduren for oprettelse af nye EGTS'er, herunder stiltiende godkendelse ved nationale godkendende myndigheder, som indført ved forordning (EU) nr. 1302/2013 —

    VEDTAGET DENNE FORORDNING:

    Artikel 1

    De indikatorer, der skal anvendes i rapporten om anvendelsen af forordning (EF) nr. 1082/2006, er fastlagt i bilaget til denne forordning.

    Artikel 2

    Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

    Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

    Udfærdiget i Bruxelles, den 16. oktober 2018.

    På Kommissionens vegne

    Jean-Claude JUNCKER

    Formand

    (1)  EUT L 210 af 31.7.2006, s. 19.

    (2)  Rapport fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet — Anvendelsen af forordning (EF) nr. 1082/2006 om oprettelse af en europæisk gruppe for territorialt samarbejde (EGTS) — KOM(2011) 462 endelig af 29.7.2011.

    (3)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1302/2013 af 17. december 2013 om ændring af forordning (EF) nr. 1082/2006 om oprettelse af en europæisk gruppe for territorialt samarbejde (EGTS), for så vidt angår klarhed, forenkling og forbedring af oprettelsen af sådanne grupper og af deres funktion (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 303).

    BILAG

    Liste over de indikatorer, der skal anvendes i rapporten om anvendelsen af forordning (EF) nr. 1082/2006 om oprettelse af en europæisk gruppe for territorialt samarbejde (EGTS)

    Vurderingskriterium

    Indikatorens navn

    Enhed

    Virkningsfuldhed

    Medlemsstaternes nationale bestemmelser og deres overensstemmelse med denne forordning

    Antal medlemsstater, der har vedtaget reviderede gennemførelsesbestemmelser på skæringsdatoen for rapporten

    Stigning i antallet af oprettede EGTS'er (referencescenarie: antallet af EGTS'er pr. 21. juni 2014: X)

    Antal EGTS'er på skæringsdatoen for rapporten

    Stigning i antallet af EGTS-medlemmer i eksisterende EGTS'er (referencescenarie: antal EGTS-medlemmer ved første oprettelse)

    Antal EGTS-medlemmer på skæringsdatoen for rapporten

    Stigning i antallet af EGTS-medlemmer pr. kategori (referencescenarie: antal medlemmer pr. 21. juni 2014: X)

    Delindikatorer pr. kategori:

    —

    medlemsstater

    —

    myndigheder på nationalt plan

    —

    regionale myndigheder

    —

    lokale myndigheder

    —

    offentlige virksomheder

    —

    virksomheder, som varetager tjenester af almindelig økonomisk interesse

    —

    sammenslutninger bestående af organer, som tilhører en eller flere af disse kategorier

    —

    nationale, regionale eller lokale myndigheder, organer eller virksomheder svarende til dem, der nævnt ovenfor, fra tredjelande eller oversøiske lande og territorier

    Antal på skæringsdatoen for rapporten

    Stigning i antallet af tjenester, der er leveret som et resultat af EGTS'er (referencescenarie: antal tjenester, er leveret pr. 21. juni 2014: X)

    Delindikatorer pr. kategori:

    —

    sundhed

    —

    uddannelse

    —

    miljø, energi og naturbeskyttelse

    —

    transport

    —

    forskning

    —

    andet

    Antal på skæringsdatoen for rapporten

    Effektivitet

    Udgifter til oprettelse af en EGTS sammenlignet med udgifterne til oprettelse af tilsvarende strukturer i henhold til national ret (1)

    EUR

    Udgifter til en EGTS' funktion sammenlignet med udgifterne til tilsvarende strukturers funktion i henhold til national ret

    EUR

    Godkendelsesprocedure for oprettelsen af EGTS'er sammenlignet med godkendelsesproceduren for tilsvarende enheder i henhold til international eller national ret

    Antal måneder

    Relevans

    Anvendelse af EGTS-værktøjet med henblik på gennemførelse af et samarbejdsprogram (som forvaltningsmyndighed) (referencescenarie: antal EGTS'er, der fungerer som forvaltningsmyndighed pr. 21. juni 2014: X)

    Antal EGTS'er, der udpeges som forvaltningsmyndighed i et samarbejdsprogram på skæringsdatoen for rapporten

    Anvendelse af EGTS-værktøjet med henblik på gennemførelse af en del af et samarbejdsprogram (f.eks. underprogrammer, fonde for mindre projekter, mellemfolkelige projekter, integrerede territoriale investeringer, fælles handlingsplaner) (referencescenarie: antal EGTS'er, der fungerer som forvaltningsmyndighed pr. 21. juni 2014: X)

    Antal EGTS'er, der udpeges til at gennemføre en del af et samarbejdsprogram på skæringsdatoen for rapporten

    Anvendelse af EGTS-værktøjet med henblik på gennemførelse af en operation (referencescenarie: antal EGTS'er, der fungerer som forvaltningsmyndighed pr. 21. juni 2014: X)

    Delindikatorer pr. kategori:

    —

    operation under et samarbejdsprogram (grænseoverskridende, transnationalt eller interregionalt)

    —

    operation, der støttes af Unionen gennem Den Europæiske Fond for Regionaludvikling under programmet for målet om investeringer i vækst og beskæftigelse

    —

    operation, der støttes af Unionen gennem Den Europæiske Socialfond

    —

    operation, der støttes af Unionen gennem Samhørighedsfonden

    —

    operation/projekt, der støttes af Unionen uden for rammerne af samhørighedspolitikkens programmer

    Antal på skæringsdatoen for rapporten

    Anvendelse af de forskellige muligheder med hensyn til lovvalg:

    —

    den gældende lovgivning med henblik på fortolkning og gennemførelse af aftalen (artikel 8, stk. 2, litra g))

    —

    lovgivning, der finder anvendelse på organernes handlinger (artikel 8, stk. 2, litra h)), og

    —

    lovgivning, der er direkte relevant for EGTS'ens aktiviteter (artikel 8, stk. 2, litra j))

    Kvalitativ

    Brug af eget personale som en procentdel af det samlede personale (2)

    Procentdel (3)

    Motiverende faktorer, når det vælges at oprette en EGTS, for de enheder, der formelt har indgået en EGTS-aftale

    Kvalitativ

    Bæredygtighed

    Registrerede EGTS'er, der ikke udøver nogen aktivitet

    Antal

    Merværdi på europæisk plan

    Antal strukturer og netværk for territorialt samarbejde, der er blevet oprettet, fordi EGTS-værktøjet var tilgængeligt, jf. forordning (EF) nr. 1082/2006

    Kvantitativ/kvalitativ

    Fordele ved en retlig enhed, der er oprettet i henhold til EU-ret, i forhold til retlige enheder, der eksisterer i henhold til national eller international ret

    Kvalitativ

    Forenkling, som er indført ved hjælp af instrumentet

    Gennemsnitlig varighed af oprettelsen af en EGTS (fase1: indtil forelæggelsen af udkastet til aftale) før og efter ændringen af denne forordning

    Måneder

    Gennemsnitlig varighed af oprettelsen af en EGTS (fase2: fra indgivelsen af udkastet til aftale indtil den endelige godkendelse) før og efter ændringen af denne forordning

    Måneder

    Antal godkendelser gennem stiltiende godkendelse ved andre nationale myndigheder end de nationale myndigheder i den medlemsstat, hvor EGTS'en har sit vedtægtsmæssige hjemsted

    Antal (og kvalitativ)

    (1)  F.eks. euroregionale samarbejdsgrupper (Europarådet), euroregioner, eurodistrikter, kommunesammenslutninger (»Zweckverband«, i henhold til tysk ret), konsortier (»Consorcio«, i henhold til spansk ret), lokale sammenslutninger for grænseoverskridende samarbejde (»Groupement local de coopération transfrontalière«, i henhold til fransk ret).

    (2)  »Eget personale« i modsætning til delegeret personale, der udpeges af medlemmer af EGTS'en

    (3)  Procentdel baseret på det samlede personale; det er ikke nødvendigt at tage hensyn til fuldtidsækvivalenter.

    Top