Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32019Q1122(03)

    Den Fælles Afviklingsinstans' Afgørelse af 18. september 2019 om interne regler for begrænsning af visse af registreredes rettigheder ved behandling af personoplysninger i forbindelse med uformelle procedurer i henhold til SRB's politik for beskyttelse af personers værdighed samt forebyggelse af psykisk og seksuel chikane (SRB/ES/2019/33)

    EUT L 301 af 22.11.2019, p. 10–13 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    Legal status of the document In force

    ELI: http://data.europa.eu/eli/proc_rules/2019/1122(3)/oj

    22.11.2019   

    DA

    Den Europæiske Unions Tidende

    L 301/10


    DEN FÆLLES AFVIKLINGSINSTANS' AFGØRELSE

    af 18. september 2019

    om interne regler for begrænsning af visse af registreredes rettigheder ved behandling af personoplysninger i forbindelse med uformelle procedurer i henhold til SRB's politik for beskyttelse af personers værdighed samt forebyggelse af psykisk og seksuel chikane (SRB/ES/2019/33)

    DEN FÆLLES AFVIKLINGSINSTANS HAR —

    under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

    under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 806/2014 af 15. juli 2014 om ensartede regler og en ensartet procedure for afvikling af kreditinstitutter og visse investeringsselskaber inden for rammerne af en fælles afviklingsmekanisme og en fælles afviklingsfond og om ændring af forordning (EU) nr. 1093/2010 (1), navnlig artikel 42, artikel 43, stk. 5, artikel 50, stk. 3, artikel 56, stk. 1-3, artikel 61, 63 og 64,

    under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 af 23. oktober 2018 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af forordning (EF) nr. 45/2001 og afgørelse nr. 1247/2002/EF (2),

    under henvisning til høring af Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse, og

    ud fra følgende betragtninger:

    (1)

    Den Fælles Afviklingsinstans (»SRB«) varetager opgaverne som afviklingsmyndighed inden for den fælles afviklingsmekanisme (»SRM«) i overensstemmelse med forordning (EU) nr. 806/2014. SRB's formål er at sikre en velordnet afvikling af nødlidende banker med de mindst mulige omkostninger for realøkonomien, det finansielle system og statsfinanserne i de medvirkende medlemsstater og øvrige lande.

    (2)

    Artikel 12a i personalevedtægten fordømmer psykisk og seksuel chikane. SRB's politik for beskyttelse af personers værdighed og forebyggelse af seksuel og psykisk chikane præciserer bestemmelserne i ovennævnte artikel yderligere ved at fremme en kultur med respekt for og beskyttelse af alle SRB-medarbejderes værdighed. Den indfører også enkle og effektive procedurer til at beskytte værdigheden for alle personer, der arbejder for instansen. Inden for rammerne af politikken kan en ansat eller en anden person, der arbejder for instansen i henhold til national lovgivning, indlede en uformel procedure, hvis de føler sig udsat for seksuel eller psykisk chikane ved at søge støtte hos en fortrolig rådgiver.

    (3)

    Den SRB-enhed, der har ansvaret for menneskelige ressourcer, skal underrette den SRB-enhed, der har ansvaret for overholdelse, om alle tilbagevendende sager, der berører samme person, i henhold til artikel 7, stk. 5, i SRB's politik om beskyttelse af personers værdighed og forebyggelse af psykisk og seksuel chikane. Enheden med ansvar for overholdelse underretter ansættelsesmyndigheden, som, hvis det er relevant, vil indlede proceduren i henhold til bilag IX til personalevedtægten.

    (4)

    SRB, der her er repræsenteret ved SRB's koordinator for forebyggelse af chikane, behandler flere kategorier af personoplysninger og navnlig identifikationsoplysninger, kontaktoplysninger og faglige oplysninger. Personoplysningerne lagres i et sikret elektronisk miljø, der forhindrer ulovlig adgang eller videregivelse af oplysninger til personer, der ikke har behov for denne viden. De behandlede personoplysninger opbevares i overensstemmelse med SRB's regler om opbevaring af dokumenter. Ved udløbet af opbevaringsperioden overføres de sagsrelaterede oplysninger, herunder personoplysninger, til historiske arkiver eller slettes i overensstemmelse med princippet om dataminimering og -rigtighed.

    (5)

    De interne regler bør finde anvendelse på enhver behandling, som SRB foretager under udførelsen af sine aktiviteter med henblik på forebyggelse af psykisk og seksuel chikane, afsløring og retsforfølgning af overtrædelser af bl.a. SRB's etiske kodeks samt personalevedtægten.

    (6)

    De interne regler bør finde anvendelse på behandlingsprocesser, der udføres under uformelle procedurer og under tilsynet med opfølgningen på resultatet af disse procedurer. De interne regler bør finde anvendelse på behandlingsprocesser, der indgår i de aktiviteter, der er knyttet til SRB's etik og overvågningsansvarlige arbejdsopgaver. De bør også omfatte bistand og samarbejde, som SRB's etik- og overvågningsansvarlige yder til nationale myndigheder og internationale organisationer uden for myndighedens administrative undersøgelser.

    (7)

    SRB skal give begrundelser, der forklarer, hvorfor begrænsningerne er strengt nødvendige og forholdsmæssige i et demokratisk samfund og respekterer det væsentlige indhold af de grundlæggende rettigheder og friheder.

    (8)

    Inden for disse rammer er SRB forpligtet til i videst muligt omfang at respektere de registreredes grundlæggende rettigheder under de ovennævnte procedurer, især dem, der vedrører retten til indsigt og berigtigelse, retten til sletning, dataportabilitet osv., som nedfældet i forordning (EU) 2018/1725.

    (9)

    SRB kan dog være nødt til at udsætte underretningen af den registreredes og andre registreredes rettigheder for at beskytte især igangværende uformelle procedurer, og rettigheder for andre personer, der er berørt af igangværende eller afsluttede uformelle procedurer.

    (10)

    SRB kan således udsætte underretningen med henblik på at beskytte det påståede offer og/eller den uformelle procedure og/eller lagringen af dataprocesser i forbindelse med den uformelle procedure.

    (11)

    SRB bør ophæve begrænsningen, så snart og i det omfang at de omstændigheder, der ligger til grund for begrænsningen, ikke længere er tilstede.

    (12)

    SRB bør regelmæssigt, hver sjette måned, overvåge de begrænsende omstændigheder og om nødvendigt revidere.

    (13)

    SRB bør rådføre sig med den databeskyttelsesansvarlige under revisionerne —

    VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

    Artikel 1

    Genstand og anvendelsesområde

    1.   Denne afgørelse fastlægger de interne regler vedrørende de betingelser, under hvilke SRB i forbindelse med en uformel procedure under SRB's politik for beskyttelse af personers værdighed og forebyggelse af psykisk og seksuel chikane kan begrænse anvendelsen af de rettigheder, der er nedfældet i artikel 14-21, 35 samt artikel 4, i henhold til artikel 25 i forordning (EU) 2018/1725.

    2.   Denne afgørelse finder anvendelse på SRB's behandling af personoplysninger med henblik på iværksættelse, udførelse og afslutning af en uformel procedure i forbindelse med SRB's politik for beskyttelse af personers værdighed samt forebyggelse af psykisk og seksuel chikane. For SRB's behandling af personoplysninger med henblik på gennemførelse af interne undersøgelser, administrative undersøgelser samt disciplinærsager gælder en anden afgørelse om begrænsning af rettigheder (jf. SRB/ES/2019/32).

    3.   Kategorierne af de berørte oplysninger er hårde oplysninger (administrative oplysninger, telefon, privat adresse, elektronisk kommunikation samt trafikdata) og/eller bløde oplysninger (evalueringer, indledning af undersøgeler, rapporter om indledende efterforskninger) osv.

    4.   Med forbehold af de betingelser, der er fastlagt i denne afgørelse, kan begrænsningerne gælde følgende rettigheder: indsigt i, berigtigelse, sletning og ret til portabilitet, ret til oplysning, fortrolighed af kommunikation og principper om databehandlingsaktiviteten, forudsat at de vedrører en rettighed.

    Artikel 2

    Specifikation af den dataansvarlige og sikkerhedsforanstaltninger

    1.   Der er indført følgende beskyttelsesforanstaltninger for at undgå brud på datasikkerheden, lækager eller uberettiget videregivelse: begrænsning af adgangsrettigheder til elektroniske mapper og til funktionspostkassen til indsendelse af klager, aflåsning af skabe og specifik uddannelse af de personer, der behandler oplysninger om fortrolighed.

    2.   Den dataansvarlige for denne behandlingsaktivitet er SRB, der her repræsenteres ved SRB's koordinator for bekæmpelse af chikane.

    3.   De indsamlede personoplysninger lagres og opbevares i overensstemmelse med SRB's regler om opbevaring af dokumenter. Opbevaringsperioden er i overensstemmelse med princippet om ikke at opbevare oplysninger i længere tid end nødvendigt med henblik på behandlingsaktiviteten og i sidste ende for at tillade retslige eller administrative tvister.

    Artikel 3

    Begrænsninger

    1.   I overensstemmelse med artikel 25, stk. 1, i forordning (EU) 2018/1725 må en begrænsning kun anvendes med henblik på:

    forebyggelse, efterforskning, afsløring og retsforfølgning af strafbare handlinger eller fuldbyrdelse af strafferetlige sanktioner, herunder beskyttelse mod og forebyggelse af trusler mod den offentlige sikkerhed

    beskyttelse af den registreredes eller andres rettigheder og frihedsrettigheder

    forebyggelse, efterforskning, afsløring og beslutning i forbindelse med brud på etiske regler.

    2.   En begrænsning skal være strengt nødvendig og forholdsmæssig i et demokratisk samfund og respektere det væsentlige indhold af de grundlæggende rettigheder og friheder.

    3.   Der skal udføres en nødvendigheds- og proportionalitetstest på baggrund af nærværende interne regler. Af hensyn til ansvarlighed dokumenteres vurderingen gennem et internt notat i hvert enkelt tilfælde.

    4.   Begrænsninger skal behørigt overvåges, og der foretages regelmæssig revision hver sjette måned.

    5.   Begrænsningerne ophæves, så snart de omstændigheder, der berettiger dem, ikke længere er til stede.

    6.   Risikoen for den registreredes rettigheder og frihedsrettigheder er den midlertidige begrænsning af den faktiske udøvelse af den registreredes rettigheder, bl.a. til underretning, sletning eller forsvar, der er garanteret ved forordning (EU) 2018/1725. Disse risici skal tages i betragtning i forbindelse med den i denne artikels stk. 3 nævnte nødvendigheds- og proportionalitetstest.

    Artikel 4

    Inddragelse af den databeskyttelsesansvarlige

    1.   SRB skal under hele begrænsningsproceduren og uden unødig forsinkelse underrette SRB's databeskyttelsesansvarlige, når den begrænser anvendelsen af registrerede personers rettigheder i medfør af denne afgørelse. Den skal give adgang til fortegnelsen og vurderingen af nødvendigheden og proportionaliteten af begrænsningen.

    2.   Den databeskyttelsesansvarlige kan skriftligt anmode den dataansvarlige om at gennemgå anvendelsen af begrænsningerne. SRB skal skriftligt underrette den databeskyttelsesansvarlige om resultatet af den ønskede gennemgang og om, hvornår begrænsningen er blevet ophævet.

    Artikel 5

    Formidling af oplysninger til registrerede

    1.   SRB skal i databeskyttelsesmeddelelsen, der offentliggøres på dens intranet, og som informerer de registrerede om deres rettigheder i forbindelse med en given procedure, medtage oplysninger om den eventuelle begrænsning af disse rettigheder. Oplysningerne skal omfatte, hvilke rettigheder der eventuelt er begrænset, bevæggrundene og den potentielle varighed.

    2.   Derudover skal SRB uden unødig forsinkelse og skriftligt informere den enkelte registrerede om dennes rettigheder vedrørende aktuelle eller fremtidige begrænsninger, uden at dette indskrænker følgende stykke.

    3.   De registrerede skal informeres om de vigtigste bevæggrunde, som anvendelsen af en begrænsning er baseret på, og om deres ret til at indgive en klage til Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse.

    Artikel 6

    Den registreredes ret til indsigt

    1.   Hvis registrerede anmoder om indsigt i deres personoplysninger, der behandles i forbindelse med en eller flere bestemte sager eller en bestemt behandlingsaktivitet, skal SRB i henhold til artikel 17 i forordning (EU) 2018/1725 kun begrænse sin vurdering af anmodningen til disse personoplysninger.

    2.   Hvis SRB helt eller delvist begrænser retten til indsigt, der er omhandlet i artikel 17 i forordning (EU) 2018/1725, skal den tage følgende skridt:

    a)

    i sit svar på anmodningen underrette den pågældende registrerede om den pålagte begrænsning og om de vigtigste bevæggrunde dertil og om muligheden for at klage til Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse eller at indbringe sagen for EU-Domstolen

    b)

    registrere bevæggrundene til begrænsningen, herunder en vurdering af nødvendigheden og proportionaliteten af begrænsningen — fortegnelsen skal i denne forbindelse angive, hvordan adgangen til personoplysninger ville bringe formålet med SRB's undersøgelsesaktiviteter i fare — eller af begrænsninger, der anvendes i medfør af artikel 2, stk. 3, eller hvordan adgang vil påvirke andre registreredes rettigheder og frihedsrettigheder negativt.

    Bestemmelsen om underretning i litra a) kan udsættes, udelades eller afvises i henhold til artikel 25, stk. 8, i forordning (EU) 2018/1725.

    3.   Den omtalte fortegnelse i stk. 2, litra b), og i givet fald dokumenter, der indeholder underliggende faktuelle og juridiske elementer, skal registreres. De skal stilles til rådighed for Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse på dennes anmodning. Artikel 25, stk. 7, i forordning (EU) 2018/1725 finder anvendelse.

    Artikel 7

    Ret til berigtigelse, sletning og begrænsning af behandlingen

    Hvis SRB helt eller delvist begrænser anvendelsen af retten til berigtigelse, sletning og begrænsning af den behandling, der er omhandlet i artikel 18, artikel 19, stk. 1, og artikel 20, stk. 1, i forordning (EU) 2018/1725, skal den tage de skridt, som er fastsat i artikel 6, stk. 2, i denne afgørelse, og registrere dette i overensstemmelse med artikel 6, stk. 3.

    Artikel 8

    Ikrafttræden

    Denne afgørelse træder i kraft på dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

    Udfærdiget i Bruxelles, den 18. september 2019.

    For Den Fælles Afviklingsinstans

    Elke KÖNIG

    Formand


    (1)  EUT L 225 af 30.7.2014, s. 1

    (2)  EUT L 295 af 21.11.2018, s. 39.


    Top