(1)

Den 29. juli 2019 meddelte Spanien Kommissionen sin planlagte beslutning om, at nogle af tårn- og indflyvningskontroltjenesterne i lufthavnene i Alicante og Ibiza er underlagt markedsvilkår (»Spaniens planlagte beslutning«). Tjenesterne vedrører flyvekontrol på flyvepladser. Spaniens planlagte beslutning vedrører den tredje referenceperiode som omhandlet i artikel 7, stk. 1, i gennemførelsesforordning (EU) 2019/317.

(2)

I henhold til artikel 35, stk. 3, i gennemførelsesforordning (EU) 2019/317 og på grundlag af en detaljeret vurdering ud fra alle de betingelser, der er fastsat i bilag X til samme forordning, finder de spanske myndigheder, at de pågældende tjenester er underlagt markedsvilkår. De spanske myndigheder har hørt repræsentanter for luftrumsbrugerne og andre interessenter, såsom lufthavnsoperatører og luftfartstjenesteudøvere.

(3)

De spanske myndigheder har i deres vurdering taget hensyn til alle seks kriterier i bilag X til gennemførelsesforordning (EU) 2019/317. I henhold til punkt 6 i nævnte bilag blev de foregående kriterier vurderet enkeltvis for hver lufthavn. For så vidt angår de i punkt 1 og 2 opstillede kriterier fandt de spanske myndigheder, at der ikke forekommer væsentlige hindringer, der kan forhindre en tjenesteudøver i at tilbyde flyvekontroltjenester på flyvepladser. I udkastet til tjenesteudøvelseskontrakt fastsættes, på hvilke betingelser og efter hvilke procedurer lufthavnene kan ophæve kontrakten og gå over til selv at udøve tjenester. Af de spanske myndigheders vurdering fremgår det også, at der er indført procedurer for overførsel af personale og aktiver til et andet selskab. For så vidt angår punkt 3 i bilag X bemærkes det, at Spanien har afholdt et udbud, hvor en eksisterende offentlig udbudsprocedure for udøvelsen af de pågældende tjenester blev anvendt. På tidspunktet for udbudsproceduren var otte forskellige luftfartstjenesteudøvere certificeret i Spanien, som udgjorde troværdige alternative tjenesteudøvere, der kunne deltage i udbudsproceduren. Nogle af disse tjenesteudøvere havde tidligere udøvet luftfartstjenester. For så vidt angår kriteriet i punkt 4 i bilag X er lufthavnene i Alicante og Ibiza både underlagt markedsmæssigt pres og konkurrerer aktivt om turisttrafik. Den valgte tilbudsgiver er adskilt fra og uafhængig af den nuværende udøver af overflyvningsluftfartstjenester, hvilket sikrer særskilt regnskabsaflæggelse og rapportering som omhandlet i punkt 5 i bilag X.

(4)

Kommissionen har undersøgt Spaniens planlagte beslutning og den tilgrundliggende vurdering og har konkluderet, at vurderingen af markedsvilkårene for udøvelse af flyvekontroltjenester på flyvepladser, som er meddelt af Spanien den 29. juli 2019, blev foretaget i overensstemmelse med de betingelser, der er fastsat i bilag X til gennemførelsesforordning (EU) 2019/317 —