(1)

Kommissionens forordning (EF) nr. 900/2008 (3) fastlægger de analysemetoder, der skal anvendes i forbindelse med beregningen af importafgiften for visse forarbejdede landbrugsprodukter ud fra deres mælkefedtindhold, mælkeproteinindhold, indhold af stivelse/glucose og indhold af saccharose/invertsukker/isoglucose.

(2)

Disse analysemetoder anvendes til at kontrollere sammensætningen af importerede forarbejdede landbrugsprodukter som angivet i indførselsangivelsen. Landbrugskomponenten af importafgiften beregnes i mange tilfælde på baggrund af den angivne sammensætning. Analysemetoderne anvendes på stikprøver udtaget af toldmyndighederne af de importerede varer.

(3)

Såfremt der ikke angives andre fedtstoffer end mælkefedt i varen, bestemmes mælkefedtindholdet af importerede forarbejdede landbrugsprodukter ved ekstraktion med petroleumether efter hydrolyse med saltsyre. Såfremt der angives andre fedtstoffer end mælkefedt i varen, beregnes mælkefedtindholdet ud fra koncentrationen i procent af smørsyre under den antagelse, at indholdet af smørsyre i mælkefedt er på et konstant niveau. Koncentrationen af smørsyre, udtrykt som methylbutyrat, i mælkefedt er 4 % ud fra den videnskabelige dokumentation, og med henblik herpå anvendes der en koefficient på 25 i beregningen. Begge metoder har generelt vist sig at være pålidelige under præstationsprøvninger og ifølge lang tids erfaringer.

(4)

På grund af deres produktionsproces kan nogle mejeriprodukter imidlertid have et reduceret smørsyreindhold i deres mælkefedt. Kommissionens Fælles Forskningscenter har i en rapport af den 13. marts 2015 (4) fastlagt, at reduktionen af smørsyreindholdet i mælkefedt forekommer i mejeriprodukter som resultat af skumning, kærneproces eller ostefremstillingsproces, såsom skummetmælk, kærnemælk og valle, og i produkter, der opnås ved yderligere forarbejdning af disse, såsom skummetmælkspulver, mælkeproteinkoncentrat, mælkeproteinisolat, kærnemælkspulver, sødt vallepulver, surt vallepulver, valleproteinkoncentrat og valleproteinisolat. Forsøgsdokumentation viser, at omfanget af reduktionen af smørsyreindholdet i mælkefedtet isoleret fra disse produkter er på omkring 50 %.

(5)

Når disse mejeriprodukter anvendes i fremstillingen af forarbejdede landbrugsprodukter, kommer reduktionen af smørsyreindholdet også til udtryk i det mælkefedt, der er i de forarbejdede landbrugsprodukter fremstillet på basis heraf. Hvis der ikke tilsættes andre mejeriprodukter, er den samme reduktionsgrad afspejlet i de forarbejdede landbrugsprodukter.

(6)

Alle mejeriprodukter med et reduceret smørsyreindhold i deres mælkefedt har et lavt mælkefedtindhold og et højt mælkeproteinindhold i deres tørstof. Det gennemsnitlige mælkeproteinindhold i disse produkter er generelt mindst otte gange højere end deres gennemsnitlige mælkefedtindhold.

(7)

På grund af reduktionen af smørsyreindholdet kan det analyserede mælkefedtindhold i et forarbejdet landbrugsprodukt, som fastsat ud fra den hidtidigt gældende metode, være lavere end det mælkefedtindhold, der er angivet på indførselsangivelsen. Det kan dernæst lede til tarifering under en tillægskode og beregning af en importafgift, som er forskellig fra dem, der fastsættes for produkter uden et reduceret smørsyreindhold.

(8)

I de fleste tilfælde fører et tilsyneladende lavere mælkefedtindhold som fastsat ved den hidtidigt gældende metode til en tarifering under en tillægskode, hvilket fører til en lavere importafgift end den importafgift, der anvendes for produkter, der indeholder den samme mængde mælkefedt med ikke-reduceret smørsyre. I nogle tilfælde vil et tilsyneladende lavere mælkefedtindhold dog lede til en tarifering under en tillægskode med en væsentligt højere importafgift, hvilket vil føre til en uberettiget forhøjelse af denne afgift.

(9)

Der bør derfor indføres en alternativ metode til at fastsætte indholdet af mælkefedt for de berørte forarbejdede landbrugsprodukter.

(10)

Den metode, der indføres ved denne forordning, bør kun anvendes ved forarbejdede landbrugsprodukter med et reduceret smørsyreindhold, for hvilke en pålidelig metode til at fastsætte indholdet af mælkefedt kan etableres ud fra den eksisterende videnskabelige dokumentation. Den nye metode bør ikke anvendes for produkter, for hvilke den hidtidigt anvendte analysemetode er pålidelig, eller for produkter, for hvilke det ikke er muligt at etablere en pålidelig metode til at fastlægge mælkefedtindholdet med den samme grad af nøjagtighed og præcision.

(11)

Den videnskabelige dokumentation, der dags dato er tilgængelig, viser, at reduktionsgraden af smørsyreindholdet kun kan pålideligt fastlægges for forarbejdede landbrugsprodukter, der indeholder mindst 30 % mælkeprotein og mindre end 6 % mælkefedt. Disse produkter er udelukkende baseret på skummetmælk, valle eller kærnemælk eller mejeriproduktingredienser, der er produceret heraf, uden at andre mejeriprodukter er tilsat.

(12)

En reduktion af smørsyreindholdet i mælkefedt med 50 % mindsker smørsyreindholdet i mælkefedt udtrykt som methylbutyrat til blot 2 % i stedet for 4 %. Der bør derfor anvendes en koefficient på 50 i stedet for 25 i beregningen af mælkefedtindholdet med den nye metode.

(13)

Forordning (EF) nr. 900/2008 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.

(14)

For at sikre at målene med de ændringer, der indføres ved denne forordning, opnås, bør Kommissionen foretage en ny undersøgelse af, hvordan den metode, der indføres ved denne forordning, fungerer, efter et passende tidsrum, der giver Kommissionen tid til at indsamle tilstrækkelige oplysninger fra medlemsstaterne om metodens anvendelse. Disse oplysninger bør begrænses til elementer, der er nødvendige for at evaluere den nye metodes virkemåde, uden at pålægge unødvendige administrative byrder.

(15)

Toldkodeksudvalget har ikke afgivet en udtalelse inden for den frist, formanden har fastsat —

1)

I artikel 2, nr. 3):

2)

Som artikel 4a indsættes: