16.7.2011   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 210/18

1.1.

Kommissionen modtog den 19. maj 2011 en anmodning fra Den Europæiske Centralbank (ECB) om en udtalelse om et udkast til en ECB-forordning om ændring af forordning (EF) nr. 25/2009 om den konsoliderede balance i MFI-sektoren (monetære finansielle institutioner) (omarbejdet) (ECB/2008/32) (i det følgende benævnt »forordningsudkastet«).

1.2.

Kommissionen bifalder denne anmodning og anerkender, at ECB hermed handler i overensstemmelse med sin forpligtelse til at høre Kommissionen vedrørende udkast til ECB-forordninger i tilfælde af tilknytning til Kommissionens statistikkrav, jf. artikel 5, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 2533/98 om Den Europæiske Centralbanks indsamling af statistisk information. Da målet med dette krav om høring er at sikre den sammenhæng, der kræves for at udarbejde statistikker, som opfylder ECB's og Kommissionens respektive informationskrav, minder Kommissionen om, at et godt samarbejde mellem ECB og Kommissionen kun kan være til gavn for disse to institutioner samt for brugerne og respondenterne, idet der gives mulighed for en mere effektiv produktion af europæiske statistikker.

2.1.

Kommissionen bifalder især henvisningen i forordningsudkastet til direktiv 2009/110/EF vedrørende udstedere af elektroniske penge.

2.2.

I artikel 1, stk. 1, litra a), opererer ECB med fire delsektorer af monetære finansielle institutioner (MFI'er), nemlig: »a) centralbanker«, »b) kreditinstitutter«, »c) andre MFI'er« og »d) pengemarkedsforeninger«. Ifølge Kommissionen er denne inddeling i fire delsektorer for detaljeret, da der som hovedregel og i forbindelse med makroøkonomisk analyse — som i det europæiske national- og regionalregnskabssystem (ENS 95) og som foreslået i det europæiske national- og regionalregnskabssystem i Den Europæiske Union (ENS 2010) — kun anvendes to delsektorer af MFI'er, nemlig centralbanker og andre MFI'er. Den anderledes betydning af »andre MFI'er« i forordningsudkastet skaber derfor forvirring. Hvis ECB finder, at det til særlige formål er væsentligt at skelne mellem de fire delsektorer, må der findes et andet navn for delsektor »c) andre MFI'er« i forordningsudkastet.

2.3.

Kommissionen foreslår også, at artikel 1, stk. 1, litra a), formuleres således: »1) andre finansielle institutioner, som i) modtager indlån og/eller indlånslignende indskud fra institutionelle enheder og altså ikke kun fra MFI'er, og ii) som for egen regning, i det mindste i økonomisk henseende, yder lån og/eller foretager investeringer i værdipapirer …«. Denne omformulering foreslås for at markere, at indlånene hovedsagelig kommer fra andre kilder end andre MFI'er, men at de også kan komme fra MFI'er.

2.4.

I artikel 1a, stk. 4, bemærker Kommissionen, at litra e), f), g) og h) er rene definitioner, mens litra a), b), c) og d) er forklaringer til, hvordan man fortolker eller bruger disse definitioner. Kommissionen foreslår, at disse to kategorier adskilles, og at definitionerne indsættes før forklaringerne.

2.5.

Det ville endvidere være nyttigt, hvis man i artikel 2 »Overgangsbestemmelse« præciserede, om den også finder anvendelse på den nye definition af MFI'er.

2.6.

Eftersom Kommissionen skal høres om forordningsudkastet, bør der indsættes en henvisning hertil i forordningsudkastet.

3.1.

Kommissionen støtter generelt dette forordningsudkast, eftersom det bidrager til et effektivt samarbejde mellem det europæiske statistiske system (ESS) og Det Europæiske System af Centralbanker (ESCB) ved definitionen af rapporteringsenheder og udarbejdelsen af konsistente statistikker af høj kvalitet på europæisk plan. Det er dog Kommissionens opfattelse, at forordningsudkastet kunne være mere præcist på de punkter, der er nævnt ovenfor.

3.2.

Kommissionen ønsker desuden at understrege, at det på dette område er vigtigt i praksis at have en robust proces for klassificering af enheder, som fuldt ud overholder de statistiske principper, navnlig hvad angår organer, der er nedsat i forbindelse med finanskrisen.

3.3.

Kommissionen hilser alle fremtidige høringer om relevante forordningsudkast fra ECB velkommen.