30.12.2010   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 346/1

(1)

Den Internationale Fond for Irland (»fonden«) blev oprettet i 1986 ved aftalen af 18. september 1986 mellem regeringen for Irland og regeringen for Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland om Den Internationale Fond for Irland (»aftalen«) for at øge de økonomiske og sociale fremskridt og fremme kontakten, dialogen og forsoningen mellem nationalister og unionister i hele Irland i medfør af et af målene i den engelsk-irske aftale af 15. november 1985.

(2)

Unionen har siden 1989 ydet finansielle bidrag til fonden i anerkendelse af, at formålet med fonden afspejler dens egne mål. For perioden 2005-2006 blev der over Fællesskabets budget for hvert af disse to år bevilget 15 mio. EUR hertil i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 177/2005 af 24. januar 2005 om finansielle bidrag fra Fællesskabet til Den Internationale Fond for Irland (3). Denne forordning udløb den 31. december 2006.

(3)

De vurderinger, der er foretaget i henhold til artikel 5 i forordning (EF) nr. 177/2005, har bekræftet behovet for yderligere støtte til fondens aktiviteter med en fortsat styrkelse af synergien mellem målene og en forbedret koordinering med strukturfondsinterventioner, navnlig det særlige program for fred og forsoning i Nordirland og grænseområderne i Irland (»Peace-programmet«), der blev fastlagt i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 1260/1999 af 21. juni 1999 om vedtagelse af generelle bestemmelser for strukturfondene (4).

(4)

Fredsprocessen i Nordirland kræver, at Unionens støtte til fonden forlænges efter den 31. december 2006. I anerkendelse af den særlige indsats for fredsprocessen i Nordirland er Peace-programmet ved punkt 22 i bilag II til Rådets forordning (EF) nr. 1083/2006 af 11. juli 2006 om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond og Samhørighedsfonden og ophævelse af forordning (EF) nr. 1260/1999 (5) blevet tildelt yderligere strukturfondsstøtte for perioden 2007-2013.

(5)

Det Europæiske Råd opfordrede på sit møde den 15.-16. december 2005 Kommissionen til at sikre, at fonden modtager fællesskabsstøtte også i den sidste afgørende fase frem til 2010.

(6)

Hovedformålet med denne forordning er at støtte fred og forsoning gennem en bredere vifte af aktiviteter end dem, der er omfattet af strukturfondene; disse aktiviteter rækker videre end Unionens politik vedrørende økonomisk og social samhørighed.

(7)

Unionens bidrag til fonden bør tage form af finansielle bidrag for årene 2007, 2008, 2009 og 2010 og således ophøre samtidig med fondens opløsning.

(8)

Ved tildelingen af Unionens bidrag bør fonden prioritere projekter på tværs af grænser eller på tværs af befolkningsgrupperne, således at de supplerer de aktiviteter, der finansieres under Peace-programmet i perioden 2007-2010.

(9)

I overensstemmelse med aftalen bør alle finansielle bidragydere til fonden deltage som observatører under møderne i bestyrelsen for fonden.

(10)

Det er af afgørende betydning at sikre en behørig koordinering mellem fondens aktiviteter og de aktiviteter, der finansieres under strukturfondene som omhandlet i artikel 175 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig Peace-programmet.

(11)

Denne forordning fastsætter en finansieringsramme for hele fondens varighed, der udgør det primære referencegrundlag for budgetmyndigheden under den årlige budgetprocedure, jf. punkt 37 i den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (6).

(12)

Unionens bidrag til fonden bør være på 15 mio. EUR for hvert af årene 2007, 2008, 2009 og 2010 udtrykt i løbende priser.

(13)

Fondens strategi for den afsluttende fase af sine aktiviteter (fra 2006 til 2010) går under betegnelsen »Sharing this Space« og fokuserer på fire nøgleområder: støbning af fundamenter for forsoning i de mest marginaliserede samfund, brobygning med henblik på kontakt mellem splittede samfund, fremskridt hen imod et mere integreret samfund og fremtidssikring. Slutmålet for fonden og denne forordning er derfor at fremme forsoning mellem samfundene.

(14)

Unionens støtte vil bidrage til at styrke solidariteten mellem medlemsstaterne og mellem deres borgere.

(15)

Støtten fra fonden bør kun betragtes som formålstjenlig, hvis den skaber en bæredygtig økonomisk og social forbedring og ikke anvendes som erstatning for andre offentlige eller private midler.

(16)

I Rådets forordning (EF) nr. 1968/2006 af 21. december 2006 om finansielle bidrag fra Fællesskabet til Den Internationale Fond for Irland (2007-2010) (7) fastsættes det finansielle referencebeløb for fondens gennemførelse for perioden 2007-2010.

(17)

I sin dom af 3. september 2009 i sag C-166/07 (Europa-Parlamentet mod Rådet for Den Europæiske Union) (8) annullerede Domstolen forordning (EF) nr. 1968/2006, fordi den kun havde hjemmel i artikel 308 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab (EF-traktaten), idet Domstolen konstaterede, at artikel 159, stk. 3, i EF-traktaten og artikel 308 i EF-traktaten var rette hjemmel. Domstolen fastslog imidlertid også, at virkningerne af forordning (EF) nr. 1968/2006 skulle bestå indtil ikrafttrædelsen af en ny forordning, vedtaget med rette hjemmel inden for en rimelig frist, og at annullationen af forordning (EF) nr. 1968/2006 ikke skulle berøre gyldigheden af foretagne betalinger eller forpligtelser påtaget i medfør af nævnte forordning. I den forbindelse er det af hensyn til retssikkerheden nødvendigt at tillægge artikel 6 i nærværende forordning tilbagevirkende kraft, fordi den vedrører hele programperioden 2007 til 2010 —

a)

en handlingsplan med oplysning om planlagte betalinger og den forventede dato for fondens opløsning

b)

en frigørelsesprocedure

c)

en plan for, hvad der skal ske med eventuelle overskydende midler og modtagne renter ved fondens opløsning.

a)

et første forskud på 40 % udbetales, når Kommissionen har modtaget en af formanden for fondens bestyrelse underskrevet erklæring om, at fonden vil opfylde de betingelser for tildeling af bidraget, der er fastsat i denne forordning

b)

et andet forskud på 40 % udbetales seks måneder senere

c)

en endelig betaling på 20 % foretages, når Kommissionen har modtaget og godkendt fondens årsberetning og reviderede regnskab for det pågældende år.