(1)

Ved Rådets forordning (EF) nr. 1784/2003 af 29. september 2003 om den fælles markedsordning for korn (1) er der indført en ordning, der skal beskytte mod eventuelle skadelige virkninger i forbindelse med import, og som har til formål at stabilisere EF-markedet.

(2)

Tolden for de fleste af de landbrugsprodukter, der er omfattet af Verdenshandelsorganisationens aftaler (WTO-aftalerne), er fastsat i den fælles toldtarif. Ved import under toldkontingenter, der følger af internationale aftaler indgået i overensstemmelse med traktaten eller af andre retsakter vedtaget af Rådet, pålægges visse kornarter dog fortsat specifik told.

(3)

Eftersom der noteres en strukturel stigning i efterspørgslen på verdensmarkedet som følge af højere levestandard i de nye vækstlande og øget produktion af biobrændstof, vil verdenslagrene af korn ved udgangen af høståret 2007/08 være faldende for tredje år i træk og være de mindste siden høståret 1979/80. Som følge heraf er verdensmarkedspriserne for korn steget markant siden starten af høståret 2007/08, idet der er tale om stigninger på omkring 50 % for blød hvede, 30 % for byg og 20-30 % for majs.

(4)

Som følge af dårlige vejrforhold i de fleste medlemsstater anslås det, at kornproduktionen i høståret 2007/08 bliver på 258 mio. tons, hvilket er en nedgang på 8 mio. tons (3 %) i forhold til den allerede beskedne produktion i høståret 2006/07. Nedgangen i EF-produktionen gælder især blød hvede og majs, men den har indvirkning på hele kornsektoren, idet den gør det vanskeligt at sikre en afbalanceret forsyning af EF-markedet. Ubalancen gælder især foderkorn, fordi kornhøsten både hvad angår kvalitet og mængde har været forskellig i de forskellige EF-regioner, og fordi aktørerne derfor har set sig foranlediget til at ændre adfærd med hensyn til brugen af disponible kornarter. Den samlede produktionsnedgang kan desuden ikke opvejes af den meget lokale stigning i produktionen af byg, rug og havre.

(5)

EF-kornmarkederne har oplevet en spektakulær stigning i priserne siden starten af høståret 2007/08. Der er tale om en væsentlig stigning både nominelt og som følge af den usædvanligt store forskel mellem markedspris og interventionspris. Situationen er anspændt for såvel korn som majs. Ved starten af høståret 2007/08 lå prisen for brødhvede i Rouen på 179 EUR/t, men steg til næsten 300 EUR/t i begyndelsen af september 2007, mens prisen for foderkorn i Rouen er mere end fordoblet i forhold til sommeren 2006, idet den ved udgangen af 2007 nåede helt op på 270 EUR/t. Prisen for maltbyg er også steget kraftigt og nåede op på næsten 310 EUR/t ved udgangen af september 2007. For fransk majs frit leveret Bayonne har tendensen været den samme, idet prisen steg fra 183 EUR/t ved høstårets begyndelse til hele 255 EUR/t midt i september 2007. Denne situation skyldes, at de disponible mængder blød hvede og majs i EF er faldet, at kvaliteten af høsten har været middel, og at EF’s interventionslagre for øjeblikket udgør mindre end 500 000 tons.

(6)

For at afhjælpe denne meget anspændte markedssituation bør forsyningen af EF-markedet med korn fremmes, og med henblik herpå bør importtolden for visse kornarter suspenderes, både for import under toldkontingenter med nedsat told og for import til almindelig told. En sådan foranstaltning bør dog kun gælde for høståret 2007/08.

(7)

Foranstaltningen bør desuden kunne ophæves straks, hvis der opstår eller er risiko for, at der opstår forstyrrelser på EF-markedet. Kommissionen bør således have mulighed for straks at træffe passende foranstaltninger til at genindføre told, hvis markedssituationen berettiger det, og at fastlægge kriterier for, hvornår en sådan situation må anses for at være opstået.

(8)

Sådanne foranstaltninger bør vedtages i overensstemmelse med Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen (2) —