This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32004R2121
Commission Regulation (EC) No 2121/2004 of 13 December 2004 amending Regulation (EC) No 1727/1999 laying down certain detailed rules for the application of Council Regulation (EEC) No 2158/92 on protection of the Community's forests against fire and Regulation (EC) No 2278/1999 laying down certain detailed rules for the application of Council Regulation (EEC) N) 3528/86 on the protection of the Community’s forests against atmospheric pollution
Kommissionens forordning (EF) nr. 2121/2004 af 13. december 2004 om ændring af forordning (EF) nr. 1727/1999 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2158/92 om beskyttelse af skovene i Fællesskabet mod brande og forordning (EF) nr. 2278/1999 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 3528/86 om beskyttelse af skovene i Fællesskabet mod luftforurening
Kommissionens forordning (EF) nr. 2121/2004 af 13. december 2004 om ændring af forordning (EF) nr. 1727/1999 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2158/92 om beskyttelse af skovene i Fællesskabet mod brande og forordning (EF) nr. 2278/1999 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 3528/86 om beskyttelse af skovene i Fællesskabet mod luftforurening
EUT L 367 af 14.12.2004, p. 17–20
(ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)
No longer in force, Date of end of validity: 02/12/2006; stiltiende ophævelse ved 32006R1737
|
14.12.2004 |
DA |
Den Europæiske Unions Tidende |
L 367/17 |
KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2121/2004
af 13. december 2004
om ændring af forordning (EF) nr. 1727/1999 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2158/92 om beskyttelse af skovene i Fællesskabet mod brande og forordning (EF) nr. 2278/1999 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 3528/86 om beskyttelse af skovene i Fællesskabet mod luftforurening
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2152/2003 af 17. november 2003 om overvågning af skovene og af miljøvekselvirkninger i Fællesskabet (1), særlig artikel 14, stk. 5, og
ud fra følgende betragtninger:
|
(1) |
Forordning (EF) nr. 2152/2003 gælder fra den 1. januar 2003 og danner grundlaget for en samlet videreførelse af de foranstaltninger, der tidligere blev udført på grundlag af Rådets forordning (EØF) nr. 3528/86 af 17. november 1986 om beskyttelse af skovene i Fællesskabet mod luftforurening (2) og Rådets forordning (EØF) nr. 2158/92 af 23. juli 1992 om beskyttelse af skovene i Fællesskabet mod brande (3). Desuden er forordning (EF) nr. 2152/2003 blevet vedtaget, for at overvågningen af skovbrande og luftforurening i skovene kan videreføres, og en eventuel fremtidig videreudvikling af ordningen kan undersøges, så nye miljøproblemer, der har betydning for Fællesskabet, kan tages op. |
|
(2) |
Ifølge artikel 8, stk. 1, i forordning (EF) nr. 2152/2003 skal aktiviteterne i artikel 4 og 5 og artikel 6, stk. 2 og 3, og artikel 7, stk. 2, iværksættes som led i nationale programmer, der udarbejdes af medlemsstaterne for et tidsrum på to år. Ifølge artikel 8, stk. 5, skal Kommissionen træffe afgørelse om de finansielle bidrag til dækning af de støtteberettigede omkostninger på grundlag af de forelagte nationale programmer eller på grundlag af eventuelle tilpasninger af dem. |
|
(3) |
Artikel 14, stk. 1, i forordning (EF) nr. 2152/2003 pålægger medlemsstaterne at udpege organer, der skal forvalte aktiviteterne i de godkendte nationale programmer. Forordningen overlader således udtrykkeligt gennemførelsen til de nationale organer. |
|
(4) |
Da der ikke findes nogen kommissionsforordning, som fastsætter gennemførelsesbestemmelser til forordning (EF) nr. 2152/2003, gælder bestemmelserne i Kommissionens forordning (EØF) nr. 1696/87 af 10. juni 1987 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 3528/86 om beskyttelse af skovene i Fællesskabet mod luftforurening (oversigter, net, opgørelser) (4), (EF) nr. 804/94 af 11. april 1994 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2158/92 for så vidt angår informationssystemer for skovbrande (5), (EF) nr. 1091/94 af 29. april 1994 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 3528/86 om beskyttelse af skovene i Fællesskabet mod luftforurening (6), (EF) nr. 1727/1999 (7) og (EF) nr. 2278/1999 (8) stadig, i den udstrækning de ikke strider mod forordning (EF) nr. 2152/2003. |
|
(5) |
Nogle af bestemmelserne i forordning (EF) nr. 1727/1999 og (EF) nr. 2278/1999 bør imidlertid bringes i overensstemmelse med Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (9), særlig artikel 54, stk. 2, litra c), og artikel 56 og Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 af 23. december 2002 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (10). |
|
(6) |
Forudgående undersøgelser har vist, at overdragelse af budgetgennemførelsesbeføjelser til nationale, offentligretlige organer eller privatretlige enheder i overensstemmelse med artikel 54, stk. 2, litra c), i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 opfylder kravene til forsvarlig økonomisk forvaltning og sikrer den principielle ligebehandling og gennemsigtighed i Fællesskabets handlinger. |
|
(7) |
Der bør i forordning (EF) nr. 1727/1999 og (EF) nr. 2278/1999 indføres kriterier for udvælgelse af de kompetente organer, der ifølge forordning (EF) nr. 2152/2003 skal udpeges af medlemsstaterne, foruden bestemmelser, som sikrer opfyldelse af kravene til forsvarlig økonomisk forvaltning og fuld overholdelse af den principielle ligebehandling og gennemsigtighed. |
|
(8) |
Forordning (EF) nr. 1727/1999 og (EF) nr. 2278/1999 bør derfor ændres. |
|
(9) |
De i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Skovbrugskomité — |
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 1727/1999 indsættes følgende som artikel 2a:
»Artikel 2a
1. De kompetente organer, der ifølge artikel 14 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2152/2003 (11) udpeges af medlemsstaterne til at forvalte aktiviteterne i de godkendte nationale programmer, skal opfylde bestemmelserne i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (12) og Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 (13) samt bestemmelserne i nærværende forordning.
2. Nærmere betegnet skal de i stk. 1 omtalte organer, i det følgende benævnt »de kompetente organer«, mindst opfylde følgende kriterier:
|
a) |
de skal være offentlige organer eller private foretagender med offentlige tjenesteydelsesopgaver, forudsat de er underlagt en af medlemsstaternes lovgivning |
|
b) |
de skal stille tilstrækkelig økonomisk garanti, helst udstedt af en offentlig myndighed, for især fuld tilbagebetaling af beløb, der tilkommer Kommissionen |
|
c) |
de skal drives efter reglerne for forsvarlig økonomisk forvaltning |
|
d) |
de skal sikre de udførte opgavers gennemsigtighed i overensstemmelse med artikel 56, stk. 1, litra a)-e), i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002. |
3. Ud over at opfylde kriterierne i stk. 2 skal de private foretagender, der nævnes i stk. 2, litra a), godtgøre følgende:
|
a) |
deres tekniske og faglige kapacitet ved hjælp af dokumentation for det overordnede personales uddannelse og faglige kvalifikationer |
|
b) |
deres økonomiske og finansielle kapacitet ved hjælp af relevante bankudskrifter eller et bevis på relevant ansvarsforsikring eller en statsgaranti eller regnskaber eller uddrag af regnskaber, som indeholder afsluttede regnskaber for mindst to år, hvis selskabsretten i det land, hvor foretagendet er hjemmehørende, kræver offentliggørelse af regnskaber |
|
c) |
deres beføjelser ifølge national lovgivning til at forestå budgetgennemførelsesopgaver, således som de fremgår f.eks. af dokumentation for deres opførelse i et erhvervs- eller handelsregister eller en bekræftet erklæring eller attest, et medlemskab af en særlig organisation, direkte tilladelse eller opførelse i momsregisteret |
|
d) |
at de ikke befinder sig i en af de situationer, der beskrives i artikel 93 og 94 i forordning (EF) nr. 1605/2002. |
4. Kommissionen indgår en aftale med de kompetente organer i overensstemmelse med artikel 56 i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 og artikel 35 og 41 i forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002.
5. De kompetente organer foretager regelmæssig kontrol for at sikre, at de foranstaltninger, der finansieres på grundlag af forordning (EF) nr. 2152/2003, er blevet udført korrekt. De træffer passende foranstaltninger for at forhindre uregelmæssigheder og svig og indleder om nødvendigt søgsmål for at generhverve tabte, uberettiget udbetalte eller ukorrekt anvendte midler.
6. De kompetente organer giver Kommissionen alle ønskede oplysninger. Kommissionen kan foretage dokumentkontrol og kontrol på stedet for at godtgøre deres eksistens, relevans og hensigtsmæssige funktion i overensstemmelse med reglerne for forsvarlig økonomisk forvaltning.
7. De kompetente organer er det mellemled, hvor Fællesskabets bidrag betales, hvor regnskaber føres, og hvor bogføring af modtagelse og udbetaling af bidrag til støtte for det nationale program finder sted; det omfatter også alle fakturaer og andre dokumenter med tilsvarende attestationsværdi til støtte for programmets direkte og indirekte omkostninger.«
Artikel 2
I forordning (EF) nr. 2278/1999 indsættes som artikel 2a:
»Artikel 2a
1. De kompetente organer, der ifølge artikel 14 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2152/2003 (14) udpeges af medlemsstaterne til at forvalte aktiviteterne i de godkendte nationale programmer, skal opfylde bestemmelserne i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (15) og Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 (16) samt bestemmelserne i nærværende forordning.
2. Nærmere betegnet skal de i stk. 1 omtalte organer, i det følgende benævnt »de kompetente organer«, mindst opfylde følgende kriterier:
|
a) |
de skal være offentlige organer eller private foretagender med offentlige tjenesteydelsesopgaver, forudsat de er underlagt en af medlemsstaternes lovgivning |
|
b) |
de skal stille tilstrækkelig økonomisk garanti, helst udstedt af en offentlig myndighed, for især fuld tilbagebetaling af beløb, der tilkommer Kommissionen |
|
c) |
de skal drives efter reglerne for forsvarlig økonomisk forvaltning |
|
d) |
de skal sikre de udførte opgavers gennemsigtighed i overensstemmelse med artikel 56, stk. 1, litra a)-e), i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002. |
3. Ud over at opfylde kriterierne i stk. 2 skal de private foretagender, der nævnes i stk. 2, litra a), godtgøre følgende:
|
a) |
deres tekniske og faglige kapacitet ved hjælp af dokumentation for det overordnede personales uddannelse og faglige kvalifikationer |
|
b) |
deres økonomiske og finansielle kapacitet ved hjælp af relevante bankudskrifter eller et bevis på relevant ansvarsforsikring eller en statsgaranti eller regnskaber eller uddrag af regnskaber, som indeholder afsluttede regnskaber for mindst to år, hvis selskabsretten i det land, hvor foretagendet er hjemmehørende, kræver offentliggørelse af regnskaber |
|
c) |
deres beføjelser ifølge national lovgivning til at forestå budgetgennemførelsesopgaver, således som de fremgår f.eks. af dokumentation for deres opførelse i et erhvervs- eller handelsregister eller en bekræftet erklæring eller attest, et medlemskab af en særlig organisation, direkte tilladelse eller opførelse i momsregisteret |
|
d) |
at de ikke befinder sig i en af de situationer, der beskrives i artikel 93 og 94 i forordning (EF) nr. 1605/2002. |
4. Kommissionen indgår en aftale med de kompetente organer i overensstemmelse med artikel 56 i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 og artikel 35 og 41 i forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002.
5. De kompetente organer foretager regelmæssig kontrol for at sikre, at de foranstaltninger, der finansieres på grundlag af forordning (EF) nr. 2152/2003, er blevet udført korrekt. De træffer passende foranstaltninger for at forhindre uregelmæssigheder og svig og indleder om nødvendigt søgsmål for at generhverve tabte, uberettiget udbetalte eller ukorrekt anvendte midler.
6. De kompetente organer giver Kommissionen alle ønskede oplysninger. Kommissionen kan foretage dokumentkontrol og kontrol på stedet for at godtgøre deres eksistens, relevans og hensigtsmæssige funktion i overensstemmelse med reglerne for forsvarlig økonomisk forvaltning.
7. De kompetente organer er det mellemled, hvor Fællesskabets bidrag betales, hvor regnskaber føres, og hvor bogføring af modtagelse og udbetaling af bidrag til støtte for det nationale program finder sted, herunder alle fakturaer og andre dokumenter med tilsvarende attestationsværdi til støtte for programmets direkte og indirekte omkostninger.«
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 13. december 2004.
På Kommissionens vegne
Stavros DIMAS
Medlem af Kommissionen
(1) EUT L 324 af 11.12.2003, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 788/2004 (EUT L 138 af 30.4.2004, s. 17).
(2) EFT L 326 af 21.11.1986, s. 2. Senest ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 804/2002 (EFT L 132 af 17.5.2002, s. 1).
(3) EFT L 217 af 31.7.1992, s. 3. Senest ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 805/2002 (EFT L 132 af 17.5.2002, s. 3).
(4) EFT L 161 af 22.6.1987, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 2278/1999 (EFT L 279 af 29.10.1999, s. 3).
(5) EFT L 93 af 12.4.1994, s. 11.
(6) EFT L 125 af 18.5.1994, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 2278/1999 (EFT L 279 af 29.10.1999, s. 3).
(7) EFT L 203 af 3.8.1999, s. 41.
(8) EFT L 279 af 29.10.1999, s. 3.
(9) EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.
(10) EFT L 357 af 31.12.2002, s. 1.
(11) EUT L 324 af 11.12.2003, s. 1.
(12) EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.
(13) EFT L 357 af 31.12.2002, s. 1.
(14) EUT L 324 af 11.12.2003, s. 1.
(15) EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.
(16) EFT L 357 af 31.12.2002, s. 1.