31987R2242

*****

RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 2242/87

af 23. juli 1987

om faellesskabsaktioner paa miljoeomraadet

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 130S,

under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og

ud fra foelgende betragtninger:

I henhold til traktatens artikel 2 har Faellesskabet blandt andet til opgave at fremme en harmonisk udvikling af den oekonomiske virksomhed i Faellesskabet som helhed, en varig afbalanceret ekspansion og en oeget stabilitet;

formaalet med Faellesskabets virke paa miljoeomraadet er at bevare, beskytte og forbedre kvaliteten af miljoeet, at bringe til beskyttelse af menneskers sundhed og at sikre, at naturens ressourcer udnyttes med omtanke;

for at sikre en fuldstaendig virkeliggoerelse af de maal, der er fastlagt i De Europaeiske Faellesskabers handlingsprogrammer paa miljoeomraadet fra 1973 (4) og 1977 (5) samt i handlingsprogrammet fra 1983 (6), hvis generelle retningslinjer blev godkendt af Raadet og repraesentanterne for medlemsstaternes regeringer, boer Faellesskabet yde et finansielt bidrag til gennemfoerelsen af visse specifikke aktioner inden for rammerne af denne forordning;

udvikling af saakaldte »rene« teknologier er et af de bedste midler til paa den oekonomisk set mest rationelle maade at sikre en forebyggende bekaempelse af forurening og et levere forbrug af naturressourcerne;

udvikling af teknikker til genvinding fra og genanvendelse af affald herunder spildevand, er noedvendig for en bedre forvaltning af affald og naturressourcer;

der boer bidrages til udvikling af teknikker til afmaerkning og genetablering af omraader kontamineret med farligt affald og/eller farlige stoffer;

udviklingen af rene teknologier og forbedrede teknikker til genanvendelse af affald, herunder spildevand, og til afmaerkning og genetablering af kontaminerede omraader vil kunne faa positive virkninger for den industrielle innovation og beskaeftigelsen, hvilket specielt er af betydning for smaa og mellemstore virksomheder;

erfaringerne har vist, at det er noedvendigt at tilskynde til udvikling af nye teknikker og metoder med henblik paa maaling og overvaagning af det naturlige miljoes kvalitet;

en raekke af de resultater, der er opnaaet gennem Faellesskabets forsknings- og udviklingsprogrammer paa miljoeomraadet og inden for raastoffer, boer udnyttes bedre;

det er vigtigt, at Faellesskabet kan bidrage til bevarelse eller genoprettelse af staerkt truede biotoper, som er hjemsted for arter, der er i fare, i henhold til Raadets direktiv 79/409/EOEF af 2. april 1979 om beskyttelse af vilde fugle (7);

det er hensigtsmaessigt, at Faellesskabet kan bidrage til beskyttelse eller genetablering af jordbund, der er truet eller oedelagt af brande, erosionsprocesser og oerkendannelse;

Faellesskabet boer inden for rammerne af de budgetmaessige muligheder, der foreligger i saa henseende, yde finansiel stoette til projekter inden for rene teknologier, teknikker til genvinding fra og genanvendelse af affald, herunder spildevand, til afmaerkning og genetablering af omraader kontamineret med affald og/eller farlige stoffer, til metoder til maaling og overvaagning af det naturlige miljoes kvalitet samt til aktioner til bevarelse af naturbeskyttelsesomraader af betydning for Faellesskabet som led i gennemfoerelsen af direktiv 79/409/EOEF og til beskyttelse eller genetablering af jordbund, der er truet eller oedelagt af brande, erosionsprocesser og oerkendannelse;

der boer afsaettes et beloeb, som skoennes noedvendigt til gennemfoerelsen af disse projekter; dette beloeb boer kunne reguleres af Raadet, der traeffer afgoerelse med enstemmighed paa forslag af Kommissionen;

der boer nedsaettes et raadgivende udvalg, som bistaar Kommissionen ved ivaerksaettelsen af denne forordning og navnlig ved udvaelgelsen af de projekter, der kan faa tildelt finansiel stoette;

erfaringerne fra anvendelsen af Raadets forordning (EOEF) nr. 1872/84 af 28. juni 1984 om faellesskabsaktioner paa miljoeomraadet (1) viser, at det er hensigtsmaessigt at have en ordning for faellesskabsstoette til miljoeaktioner; ligeledes har de i henhold til naevnte forordning indfoerte procedurer vist sig formaalstjenlige;

ovennaevnte forordning boer derfor erstattes under hensyntagen til de nye behov -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

1. Faellesskabet kan yde finansiel stoette til:

a) demonstrationsprojekter, der tager sigte paa udvikling af nye »rene« teknologier, dvs. lidet eller ikke-forurenende teknologier, som maa formodes at have et lavere forbrug af naturressourcer;

b) demonstrationsprojekter, der tager sigte paa udvikling af teknikker til genvinding fra og genanvendelse af affald, herunder spildevand;

c) demonstrationsprojekter, der tager sigte paa udvikling af teknikker til afmaerkning og genetablering af omraader, der er kontamineret med farligt affald og/eller farlige stoffer.

d) demonstrationsprojekter, der tager sigte paa udarbejdelse af nye teknikker og mere effektive metoder med henblik paa maaling og overvaagning af det naturlige miljoes kvalitet;

e) projekter, der skal tilskynde til at bidrage til bevarelse eller genoprettelse af staerkt truede biotoper, som er hjemsted for arter, der er i fare, og som er af saerlig betydning for Faellesskabet, i medfoer af direktiv 79/409/EOEF;

f) projekter, der skal tilskynde til at bidrage til beskyttelse eller genetablering af jordbund, der er truet eller oedelagt af brande, erosionsprocesser og oerkendannelse.

Denne forordning finder ikke anvendelse paa de i litra a), b), c) og d) omhandlede projekter, der er berettiget til finansiel stoette i henhold til andre faellesskabsinstrumenter.

2. Det beloeb, der skoennes noedvendigt for gennemfoerelsen af de paataenkte projekter, andrager 24 mio ECU.

Raadet kan paa baggrund af den i artikel 12 omhandlede foerste aarsberetning med enstemmighed paa forslag af Kommissionen traeffe afgoerelse om aendring af det beloeb, der skoennes noedvendigt.

Bevillingerne opfoeres paa De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget.

3. Den finansielle stoette kan:

i) hoejst udgoere 30 % af omkostningerne for de projekter, der er omhandlet i stk. 1, litra a), b) og c), hoejst 50 % af omkostningerne for de projekter, der er omhandlet i litra d) og f), og i almindelighed hoejst 50 % af omkostningerne for de i litra e) omhandlede projekter;

ii) undtagelsesvis hoejst udgoere 75 % for saa vidt angaar de i stk. 1, litra e), omhandlede projekter, for saa vidt de vedroerer biotoper, som er hjemsted for udryddelsestruede arter i Faellesskabet.

Artikel 2

1. Ethvert projekt skal for at kunne stoettes finansielt have betydning for Faellesskabet og betydning for miljoebeskyttelsen og /eller for forvaltningen af naturressourcerne.

Omfanget af Faellesskabets deltagelse fastsaettes under hensyn til, i hvor hoej grad det paagaeledende projekt godtgoeres at have saadan betydning.

2. De i artikel 1, stk. 1, litra a), b) og c), omhandlede projekter skal:

- bevirke, at der tages nyskabene teknologier eller metoder i brug, for hvilke forskningsfasen kan betragtes som afsluttet, men som endnu ikke er gennemproevet eller endnu ikke foreligger i Faellesskabet;

- i kraft af deres status som demonstrationsprojekter fremme skabelse af andre anlaeg eller anvendelse af processer af samme type, som kan foere til en maerkbar formindskelse af miljoebelastningen eller en forbedret forvaltning af naturressourcerne;

- fortrinsvis vedroere saadanne anlaeg eller processer:

- hvis emissioner enten paa grund af deres omfang eller saerlig farlige karakter belaster miljoeet staerkt, eller

- som ved genvinding eller genanvendelse goer det muligt at udnytte affald, herunder spildevand, der paa grund af dets karakter skaber alvorlige problemer for miljoeet, eller

- som goer det muligt at afmaerke og/eller genetablere omraader, der er kontamineret med affald og/eller stoffer, der er farlige for mennesker og miljoe.

3. De i artikel 1, stk. 1, litra d), omhandlede projekter skal i foerste raekke vedroere de vaesentligste former for forurening af luften, vandet og jorden og bidrage til at harmonisere maalemetoderne og sammenligneligheden af maaleresultaterne inden for Faellesskabet.

4. I forbindelse med de i artikel 1, stk. 1, litra e), omhandlede projekter ydes den finansielle stoette i forhold til omraadets betydning i faellesskabssammenhaeng og i forhold til, hvor meget den paagaeldende finansielle stoette haster.

5. I forbindelse med de i artikel 1, stk. 1, litra f), omhandlede projekter ydes den finansielle stoette i forhold til, hvor meget ivaerksaettelsen af aktionerne haster, og til behovet for faellesskabsstoetten samt under hensyntagen saerlig til deres tilskyndende virkning inden for Faellesskabet.

Artikel 3

1. Ansoegninger om stoette til de i artikel 1, stk. 1, litra a), b), c) og d), omhandlede projekter, som er udarbejdet i anledning af at Kommissionen har indkaldt tilbud, der er offentliggjort i De Europaeiske Faellesskabers Tidende, stiles til Kommissionen med genpart til vedkommende medlemsstats kompetente myndigheder.

2. Ansoegninger om finansiel stoette til de i artikel 1, stk. 1, litra e), omhandlede projekter stiles af medlemsstaterne til Kommissionen og skal indeholde de i bilaget omhandlede oplysninger.

3. Ansoegninger om finansiel stoette til de i artikel 1, stk. 1, litra f), omhandlede projekter stiles af medlemsstaterne til Kommissionen og skal indeholde de oplysninger, der er noedvendige for at begrunde en aktion paa faellesskabsplan.

Artikel 4

1. Der nedsaettes et raadgivende udvalg bestaaende af repraesentanter for medlemsstaterne og med en repraesentant for Kommissionen som formand. Udvalget fastsaetter selv sin forretningsorden.

2. Kommissionen hoerer det raadgivende udvalg, navnlig for saa vidt angaar:

i) de almindelige betingelser for indgivelse af de i artikel 3 omhandlede ansoegninger om finansiel stoette,

ii) udarbejdelsen af de i artikel 3, stk. 1, omhandlede indkaldelser af tilbud,

iii) de eventuelle supplerende kriterier, der skal laegges til grund ved antagelsen af projekter, for hvilke der er indgivet ansoegning om finansiel stoette,

iv) udvaelgelsen af de projekter, for hvilke der skal ydes finansiel stoette, i overensstemmelse med artikel 5,

v) niveauerne for finansiel stoette til projekterne,

vi) de prioriteter, der skal fastlaegges inden for det i artikel 1 fastsatte anvendelsesomraade,

vii) hensigtsmaessigheden af en ligelig fordeling mellem demonstrationsprojekter og projekter af tilskyndende karakter,

viii) udarbejdelsen af en rammekontrakt,

ix) bestemmelserne om udbredelse af resultaterne.

3. Udvalget droefter de af Kommissionen fremsatte anmodninger om udtalelse. Kommissionen kan ved hoering af udvalget fastsaette fristen, inden for hvilken udtalelsen skal vaere afgivet. Udvalgets droeftelser afsluttes ikke med nogen afstemning. Ethvert udvalgsmedlem kan dog kraeve sit standpunkt optaget i moedeprotokollen.

Artikel 5

1. Kommissionen traeffer afgoerelse om at yde eller afslaa finansiel stoette til projekterne efter hoering af det i artikel 4 omhandlede raadgivende udvalg og paa grundlag af de udtalelser, det afgiver.

2. Kommissionens afgoerelse meddeles straks Europa-Parlamentet, Raadet og medlemsstaterne. Den finder anvendelse efter udloebet af en frist paa tyve arbejdsdage, saafremt ingen af medlemsstaterne inden udloebet af denne frist har indbragt spoergsmaalet for Raadet.

3. Saafremt spoergsmaalet indbringes for Raadet, traeffer dette afgoerelse om Kommissionens afgoerelse med kvalificeret flertal paa de betingelser, der er anfoert i traktatens artikel 148, inden for en frist paa fyrre arbejdsdage efter forelaeggelsen.

Artikel 6

Kommissionen forhandler og indgaar de fornoedne kontrakter.

Artikel 7

Finansiel stoette kan ydes til fysiske personer eller juridiske personer konstitueret i henhold til medlemsstaternes lovgivning, som har ansvaret for projektet.

Saafremt det medfoerer yderligere omkostninger for de deltagende virksomheder at konstituere en juridisk person med retsevne til at gennemfoere et projekt, kan projektet gennemfoeres blot ved samarbejde mellem fysiske og juridiske personer. I saa fald skal ansvaret for overholdelsen af de forpligtelser, der opstaar som foelge af stoetten fra Faellesskabet, praeciseres i den kontrakt, der skal indgaas med Kommissionen.

Artikel 8

Modtagere af finansiel stoette fra Faellesskabet indsender hvert aar eller i overensstemmelse med kontraktens bestemmelser en rapport til Kommissionen om opfyldelsen af de kontraktlige forpligtelser over for denne og navnlig om, hvorledes arbejdet under projektet forloeber, og om udgifterne i forbindelse med projektets gennemfoerelse.

Artikel 9

De af Faellesskabet indroemmede fordele maa ikke aendre konkurrencevilkaarene paa en maade, der er uforenelig med principperne i traktatens bestemmelser herom. Artikel 10

Udnyttes projektets resultater kommercielt, kan Faellesskabet kraeve tilbagebetaling af den finansielle stoette i henhold til naermere bestemmelser, der fastsaettes i kontrakten.

Artikel 11

Listen over de aktioner, hvortil Faellesskabet har ydet finansiel stoette, offentliggoeres hvert aar i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Artikel 12

Kommissionen aflaegger aarligt beretning for Europa-Parlamentet, Raadet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg om anvendelsen af denne forordning.

Artikel 13

1. Denne forordning traeder i kraft dagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Den anvendes i fire aar.

2. Inden udgangen af det tredje aar i den i stk. 1 naevnte gyldighedsperiode traeffer Raadet med enstemmighed paa forslag af Kommissionen afgoerelse om, hvorvidt denne forordning skal aendres.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 23. juli 1987.

Paa Raadets vegne

K. E. TYGESEN

Formand

(1) EFT nr. C 18 af 24. 1. 1987, s. 5.

(2) EFT nr. C 156 af 15. 6. 1987, s. 199.

(3) Udtalelse afgivet den 2. juli 1987 (endnu ikke offentliggjort i Tidende).

(4) EFT nr. C 112 af 20. 12. 1973, s. 1.

(5) EFT nr. C 139 af 13. 6. 1977, s. 1.

(6) EFT nr. C 46 af 17. 2. 1983, s. 1.

(7) EFT nr. L 103 af 25. 4. 1979, s. 1.

(1) EFT nr. L 176 af 3. 7. 1984, s. 1.

BILAG

Lista over oplysninger, der skal afgives i henhold til artikel 3, stk. 2

- Det paagaeldende omraades beliggenhed og i givet fald et kort med afgraensning af projektets omraade.

- Omraades betydning for bevaringen af naturen i Faellesskabet og i givet fald graden af den fare, der truer de paagaeldende biotoper og arter.

- Arten og omfanget af de problemer, projektet skal loese, navnlig truslens art og styrkegrad.

- En detaljeret beskrivelse af projektet, herunder navnlig dets forvaltningsstruktur og de forventede resultater.

- En tidsplan for gennemfoerelsen af projektet.

- Omkostningerne ved projektet, dets oekonomiske baeredygtighed og de paataenkte finansieringsformer.

- Det omfang, i hvilket finansiel faellesskabsstoette er noedvendig og hastende i forbindelse med projektets gennemfoerelse.

- Enhver anden oplysning, der kan tjene som begrundelse for ansoegningen.

- Situationen med hensyn til allerede eksisterende beskyttelse og planlagt beskyttelse af det paagaeldende omraade.

- Den paataenkte fremgangsmaade for udbredelse af projektets resultater.