31977D0100

++++

KOMMISSIONENS BESLUTNING

af 21 . december 1976

om en procedure i henhold til artikel 85 i EOEF-traktaten

( IV/5715 - Junghans )

( Den tyske tekst er den eneste autentiske )

( 77/100/EOEF )

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 85 ,

under henvisning til Raadets forordning nr . 17 af 6 . februar 1962 ( 1 ) , saerlig artikel 2 og 4 til 8 ,

under henvisning til , at virksomheden Gebrueder Junghans GmbH , der er en urfabrik i Schramberg ,

- den 29 . januar 1963 har anmeldt forpligtelseserklaeringen ( Verpflichtungsschein ) for tyske grossister ,

- den 30 . januar 1963 har anmeldt forpligtelseserklaeringen for belgiske grossister og for en luxembourgsk grossist ,

- den 4 . september 1964 har anmeldt forpligtelseserklaeringen for tyske eksportoerer ,

- den 9 . august 1965 har anmeldt den eneforhandlingsaftale , der blev indgaaet den 15 . juni 1948 med virksomheden W.A.M . Daniels , Rotterdam , den prisbindingsaftale vedroerende genindfoersel , der blev indgaaet den 8 . december 1964 med samme virksomhed , den eneforhandlingsaftale , der blev indgaaet den 1 . juli 1951 med virksomheden Silvin , Paris , og den prisbindingsaftale vedroerende genindfoersel , der blev indgaaet den 7 . februar 1964 med denne virksomhed ,

- den 18 . januar 1971 har anmeldt de geneforhandlingsaftaler " , der blev indgaaet den 30 . juni 1969 med virksomhederne W . van Puyvelde P.V.B.A . , Antwerpen , R . Leysen , Antwerpen og W . Rogiers og Co . , Kortrijk ,

- den 12 . februar 1973 har anmeldt de salgsbindingsaftaler , der blev indgaaet den 10 . marts 1972 med virksomhederne R . Leysen og W . Rogiers og Co . , den 15 . marts 1972 med virksomheden Arturo Junghans S.p.A . , Venedig , den 19 . marts 1972 med virksomheden R . Wagner , Luxembourg , den 20 . marts 1972 med virksomheden W . van Puyvelde P.V.B.A . og den 7 . august 1972 med virksomheden Silvin , Paris ( i dag standardsalgsbindingsaftale for eneforhandlere og grossister ) ,

- den 7 . juni 1973 har anmeldt den eneforhandlingsaftale , der blev indgaaet den 22 . februar 1960 med selskabet Henry Spring og Co . Ltd , Dublin , den eksportforbudsaftale , der blev indgaaet den 26 . maj 1964 med dette selskab , den eksportforbudsaftale , der blev indgaaet den 7 . september 1964 med selskabet M . J . Bech A/S , Koebenhavn , den eneforhandlingsaftale , der blev indgaaet den 20 . januar 1969 med dette selskab og den eneforhandlingsaftale , der blev indgaaet den 5 . april 1968 med virksomheden R . Wagner ,

- den 28 . marts 1974 har anmeldt standardsalgsbindingsaftalen for eneforhandlere og grossister samt standardsalgsbindingsaftalen for detailhandlere ,

under henvisning til offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende nr . C 84 af 9 . april 1976 af anmeldelsernes indhold i hvoedtraek i medfoer af artikel 19 , stk . 3 , i forordning nr . 17 ,

under henvisning til den udtalelse , som Det raadgivende udvalg for Kartel - og Monopolspoergsmaal den 18 . maj 1976 afgav i medfoer af artikel 10 i forordning nr . 17 , og

ud fra foelgende betragtninger :

De faktiske omstaendigheder

1 . Selskabet Gebrueder Junghans GmbH , Schramberg , der er et datterselskab af kommanditselskabet Karl Diehl , Nuernberg , fremstiller armbaands - og andre ure af maerkerne Junghans og Diehl . I Forbundsrepublikken Tyskland saelger det sine artikler gennem grossister og i de andre EOEF-lande gennem eneforhandlere . I Belgien leverer selskabet kun direkte til tre forhandlere , som har faaet tildelt hele det belgiske marked som salgsomraade . I Italien virker datterselskabet Arturo Junghans S.p.A . som eneforhandler ; det leverer til detailhandlerne og desuden til en grossist . I detailleddet er salget af Junghans - og Diehl-ure forbeholdt specialforretninger .

2 . Junghans - og Diehl-urenes stilling paa Faellesskabets marked er forholdsvis svag ; kun for stoerre ure kan i dag noteres markedsandele af en vis betydning i fire af faellesskabslandene ( mellem 8 og 13 % i Belgien , Luxembourg , Forbundsrepublikken Tyskland og Danmark ) .

3 . For at fremme afsaetningen af sine artikler paa det faelles marked har Junghans indfoert et faelles salgssystem for hele dette omraade .

Standardsalgsbindingsaftalen for eneforhandlere og grossister samt standardsalgsbindingsaftalen for detailhandlere udgoer retsgrundlaget for dette system . Disse aftaler har , for saa vidt som de knytter sig til de paagaeldende videreforhandleres respektive funktion , et forskelligt indhold , men de supplerer hinanden saaledes , at de udgoer et faelles system . De indeholder i oevrigt ordret enslydende bestemmelser , der er bindende for samtlige Junghans-forhandlere og for alle omsaetningsled .

Ud over disse standardaftaler gaelder de eneforhandlingsaftaler , som Junghans

- den 15 . juni 1948 indgik med virksomheden W.A.M . Daniels , Rotterdam ,

- den 1 . juli 1951 indgik med virksomheden Silvin , Paris ,

- den 24 . maj 1957 indgik med selskabet E.A . Combs Ltd , New Barnet , Det forenede Kongerige ,

- den 22 . februar 1960 indgik med selskabet Henry Spring og Co . Ltd , Dublin ,

- den 5 . april 1968 indgik med virksomheden R . Wagner , Luxembourg , og

- den 20 . januar 1969 indgik med selskabet M.J . Bech A/S . Koebenhavn ,

og de " eneforhandlingsaftaler " af ensartet indhold , som Junghans den 30 . juni 1969 indgik med

- virksomheden W . van Puyvelde P.V.B.A . , Antwerpen ,

- virksomheden R . Leysen , Antwerpen , og

- virksomheden W . Rogiers og Co . , Kortrijk .

4 . Junghans-grossisterne og Junghans-eneforhandlerne underskriver standardsalgsbindingsaftalen for eneforhandlere og grossister . For Junghans-eneforhandlerne , med undtagelse af det italienske datterselskab Arturo Junghans S.p.A . , gaelder desuden de saerlige eneforhandlingsaftaler . Samtlige Junghans-specialdetailhandlere inden for det faelles marked underskriver standardsalgsbindingsaftalen for detailhandlere .

5 . Vaesentlige kendetegn ved Junghans-salgssystemet er , at Junghans anvender saerlige kriterier for anerkendelse som Junghans-specialdetailhandler , og at Junghans fastlaegger afsaetningsvejene .

6 . Som Junghans-specialdetailhandlere anerkendes i Faellesskabet alle detailhandelsvirksomheder ,

- som raader over et fagkyndigt personale , der har hovedbeskaeftigelse i virksomheden eller i specialafdelingen . Som fagkyndig betragtes enhver , der i henhold til bestemmelserne i de enkelte lande har aflagt den officielle eller den af hans erhvervsorganisation foreskrevne eksamen , eller som kan godtgoere mindst tre aars beskaeftigelse med salg inden for urbranchen ,

- som baade med hensyn til forretningernes indre indretning og udefra fremtraeder som specialforretninger for ure ,

- som med henblik paa salg af ure har en specialafdeling i en forretning eller en fra boligen adskilt butik med udstillingsvinder ,

- som foerer et for branchen repraesentativt vareudvalg ,

- som med hensyn til fagligt udstyr og personale yder kunderne saglig betjening , i saerdeleshed upaaklagelig reparationsservice ,

- som , for saa vidt det drejer sig om en specialafdeling , ikke omgiver denne med varegrupper , som skader afdelingens karakter og praesentationen af urene .

7 . Samtlige Junghans-forhandlere , dvs . Junghans-grossisterne , Junghans-eneforhandlerne og Junghans-specialdetailhandlere , er forpligtede til inden for EOEF kun at levere Junghans - og Diehl-ure til eneforhandlere eller grossister , som over for Junghans har forpligtet sig til at overholde salgsbindingen , samt til specialdetailhandlere anerkendt af Junghans eller til endelige forbrugere ( punkt 3 i salgsbindingsaftalen for eneforhandlere og grossister samt punkt 3 i salgsbindingsaftalen for detailhandlere ) .

8 . Junghans-grossisterne og Junghans-eneforhandlerne er forpligtede til at binde de specialdetailhandlere , som de leverer til - hvilket sker ved at disse underskriver en tilsvarende skriftlig erklaering , eller ved at en tilsvarende forpligtelse medtages i leveringsbetingelserne - til kun at saelge de artikler , der er omfattet af aftalen , til endelige forbrugere eller til anerkendte Junghans-specialdetailhandlere eller til eneforhandlere eller grossister , som over for Junghans har forpligtet sig til at overholde salgsbindingen ( punkt 8 i salgsbindingsaftalen for eneforhandlere og grossister ) .

9 . Med forbehold af nedenstaaende undtagelse er Junghans-grossisterne og Junghans-eneforhandlerne forpligtede til i andre EOEF-lande ikke at reklamere for Junghans - eller Diehl-ure , til ikke at oprette filialer og til ikke at holde udleveringslagre . Denne forpligtelse gaelder ikke for de grossister , der vil saelge Junghans - eller Diehl-ure i Forbundsrepublikken Tyskland , Belgien , Danmark , Italien eller Luxembourg ( punkt 5a i salgsbindingsaftalen for eneforhandlere og grossister samt § 5 i de " eneforhandlingsaftaler " , der er indgaaet med de tre belgiske forhandlere ) .

10 . Samtlige Junghans-forhandlere er forpligtede til ikke at udfoere de artikler , der er omfattede af aftalen , til lande uden for EOEF ( punkt 5b i salgsbindingsaftalen for eneforhandlere og grossister samt punkt 3 i salgsbindingsaftalen for detailhandlere ) .

11 . Junghans har til enhver tid ret til at kontrollere , om de forpligtelser , Junghans-forhandlerne har paataget sig , overholdes , og kan tage alle fornoedne skridt med henblik herpaa , som for eksempel at undersoege hvornaar og til hvem de forskellige artikler , der er omfattede af aftalen , er blevet solgt . Junghans vil kun forlange at foretage saadan kontrol ved begrundet mistanke om brud paa aftalen fra en forhandlers eller dennes aftagers side , dvs . ved levering til en aftager , der ikke er anerkendt , og vil begraense sig til foranstaltninger , der er noedvendige med henblik herpaa . Forhandleren erklaerer sig indforstaaet med at stoette Junghans kontrol med salgsbindingen i enhver henseende ( punkt 6 i salgsbindingsaftalen for eneforhandlere og grossister samt punkt 4 i salgsbindingsaftalen for detailhandlere ) .

12 . Junghans vil om fornoedent anvende alle acceptable midler , herunder udvirke , at der er foretages retsskridt , for at soerge at salgsbindingen overholdes ( punkt 7 i salgsbindingsaftalen for eneforhandlere og grossister samt punkt 5 i salgsaftalen for detailhandlere ) .

13 . Saafremt en forhandler ikke overholder sine forpligtelser , har Junghans ret til at haeve de loebende leveringsaftaler og til for en tid eller for bestandigt at udelukke forhandleren fra at faa leverancer ( punkt 9 i salgsbindingsaftalen for eneforhandlere og grossister samt punkt 7 i salgsbindingsaftalen for detailhandlere ) .

14 . De Junghans-eneforhandlere , som Junghans indroemmer eneret til at afsaette sine artikler i et bestemt aftaleomraade , er - med undtagelse af bestemte maerker eller typer - forpligtede til ikke at saelge konkurrerende artikler uden Junghans godkendelse .

15 . Den danske og de belgiske Junghans-eneforhandlere skal desuden underrette Junghans om alle spoergsmaal vedroerende salget . ( § 11b og § 10b i de paagaeldende eneforhandlingsaftaler ) .

16 . Kommissionen har ikke modtaget bemaerkninger fra tredjemand efter offentliggoerelsen af anmeldelsernes indhold i hovedtraek .

17 . De aftalen , som Junghans tidligere anvendte , indeholdt isaer foelgende bestemmelser , der faldt ind under EOEF traktatens artikel 85 , stk . 1 , og som Junghans har opnaevet paa Kommissionens foranledning :

a ) de tyske og de davaerende belgiske grossister samt den luxembourgske , danske og irske Junghans-eneforhandler maatte hverken direkte eller indirekte udfoere de artikler , der var omfattede af aftalen , til andre EOEF-lande . Det var de davaerende tyske Junghans-eksportoerer forbudt at levere til aftagere i europaeiske lande . Disse forbud havde til formaal og til foelge at adskille de nationale markeder inden for Faellesskabet .

b ) Foelgende forpligtelser havde ligeledes til formaal at afskaerme markedet :

- den franske og den nederlandske Junghans-eneforhandler havde pligt til kun at levere til videreforhandlerne i Forbundsrepublikken , som over for Junghans havde forpligtet sig til at overholde prisbindingen ; denne forpligtelse skulle de ogsaa paalaegge alle deres indenlandske eller udenlandske aftagere , som muligvis kunne genudfoere de af aftalen omfattede artikler til Forbundsrepublikken ,

- de tyske Junghans-specialdetailhandlere maatte kun levere til aftagere i de andre EOEF-lande til de bindende videresalgspriser , der var gaeldende i Forbundsrepublikken , og de skulle endvidere overholde prisbindingen ved videresalg af de af kontrakten omfattede artikler , som de havde genindfoert fra andre faellesskabslande ,

- det var forbudt de belgiske " eneforhandlere " at levere til andre Junghans-forhandlere i samme omsaetningsled ( " Querlieferungsverbot " ) eller at saelge direkte til endelige erhvervsmaessige forbrugere ,

- det var forbudt Junghans-specialdetailhandlerne i Belgien , Frankrig , Italien og Luxembourg at levere til Junghans-grossister eller -eneforhandlere ( " Ruecklieferungsverbot " ) .

c ) Som Junghans-specialdetailhandlere anerkendtes kun detailhandelsvirksomheder , hvis indehaver eller ansvarlige leder var fagkyndig . Derved blev overalt i Faellesskabet stormagasiner og varehuse af enhver art samt indkoebsforeninger og virksomheder med lignende afsaetningsformer i regler udelukket fra at faa leveret Junghans-ure .

18 . De i de foregaaende naevnte aftalebestemmelser opfyldte heller ikke forudsaetningerne for dispensation i medfoer af EOEF-traktatens artikel 85 , stk . 3 . De foerte ikke til nogen maerkbar , objektiv forbedring af produktionen eller fordelingen af varerne , som kunne udligne de skadelige foelger for konkurrencen og den frie handel paa det faelles marked , og de forhindrede derudover , at forbrugeren fik en rimelig andel i de fordele , som salgsaftaler i oevrigt kan medfoere . Ved eksportforbuddene og -begraensningerne hindredes Junghans - forhandlere og forbrugere i at koebe artikler , der var omfattet af kontrakten , gaeldende for faellesmarkedet ; paa denne maade opnaaedes en omraadebeskyttelse , der gjorde det muligt at anvende forskellige forbrugerpriser i de forskellige medlemsstater inden for Faellesskabet . Udvidelsen af den tyske prisbinding til ogsaa at gaelde for udfoerte og genindfoerte varer , der var omfattet af kontrakten , hindrede Junghans-forhandlerne i at levere til deres aftagere - isaer endelige forbrugere - til lavere priser end de bindende videresalgspriser i Forbundsrepublikken . Ved udelukkelsen af stormagasiner og indkoebsforeninger hindredes adgangen til salg af Junghans-artikler for saadanne virksomheder , der traditionelt foerer en politik med lave forbrugspriser .

19 . Det Junghans-salgssystem , der er gaeldende i dag , giver Junghans-forhandlerne foelgende muligheder for at drive virksomhed :

a ) Junghans-grossisterne og Junghans-eneforhandlerne har ret til ikke blot at levere Junghans - og Diehl-ure til en hvilken som helst Junghans-specialdetailhandler i faellesmarkedet , men ogsaa til at levere til andre Junghans-grossister eller andre Junghans-eneforhandlere samt til at levere til en hvilken som helst endelig forbruger inden for EOEF ;

b ) Junghans-specialdetailhandlerne har ret til ikke blot at levere Junghans - og Diehl-ure til en hvilken som helst endelig forbruger i faellesmarkedet , men ogsaa til at levere til andre Junghans-specialdetailhandlere samt til at levere til en hvilken som helst Junghans-grossist eller Junghans-eneforhandler inden for EOEF ;

c ) Junghans-forhandlerne , dvs . Junghans-grossisterne , Junghans-eneforhandlerne og Junghans-specialdetailhandlerne kan frit selv fastsaette deres salgspriser for Junghans - og Diehl-ure inden for faellessmarkedet ; der er ingen prisbinding for disse artikler i nogen medlemsstat inden for EOEF ;

d ) Endelig har Junghans-grossisterne og Junghans-specialdetailhandlerne ret til at saelge ure , der konkurrerer med Junghans - eller Diehl-ure ; det samme gaelder i begraenset omfang ogsaa for Junghans-eneforhandlerne .

For at kunne foretage en korrekt vurdering i forhold til artikel 85 i EOEF-traktaten af de aftaler , der ligger til grund for Junghans-salgssystemet , er det noedvendigt at se paa dem samtidig og at se paa deres samlede virkning , da de udgoer et faelles system .

Anvendelighed af EOEF-traktaten artikel 85 , stk . 1

I henhold til EOEF-traktatens artikel 85 , stk . 1 , er alle aftaler mellem virksomheder og alle former for samordnet praksis , der kan paavirke handlen mellem medlemsstater , og som har til formaal eller til foelge at hindre , begraense eller fordreje konkurrencen inden for faellesmarkedet , uforenelige med faellesmarkedet og forbudt .

Bestemmelser , der ikke er omfattet af artikel 85 , stk . 1

20 . De aftaler , der er indgaaet , eller som skal indgaas , mellem junghans og selskabets grossister , eneforhandlere og specialdetailhandlere , er aftaler mellem virksomheder . Disse aftaler indeholder i vidt omfang forpligtelser , der enten ikke udgoer konkurrencebegraensninger , der er omfattet af artikel 85 , stk . 1 , eller som kun - naar de haandhaeves paa en bestemt maade - kan have til foelge at begraense konkurrencen i artikel 85 , stykke 1's forstand .

21 . De forskellige aftaler , der udgoer Junghans-salgssystemet , medfoerer en forpligtelse for Junghans til ikke at levere selskabets artikler til salgsvirksomheder , der ikke er tilsluttet dette system . Hvad angaar Junghans-forhandlerne , maa disse ikke levere til handlende , der ikke er godkendt af Junghans .

I det foreliggende tilfaelde begraenser disse forpligtelser imidlertid hverken Junghans' eller de af Junghans anerkendte forhandleres oekonomiske handlefrihed paa maerkbar maade , ligesom de ikke paa maerkbar maade begraenser andre handlendes adgang til Junghans-salgssystemet .

I det foerste omsaetningsled - med undtagelse af eneforhandlerne - godkendes i princippet alle grossister som mellemhandlere ved afsaetningen af Junghans - og Diehl-ure , uden at de i saa henseende skal opfylde noget som helst udvaelgelseskriterium .

I det efterfoelgende omsaetningsled har Junghans som betingelse for adgang til selskabets salgssystem kun opstillet en raekke generelle tekniske og faglige betingelser , der objektivt er i stand til , men som ogsaa er noedvendige til , at sikre , at salget af ure sker under gode forhold . Disse betingelser anvendes uden forskelsbehandling , og Junghans godkender rent faktisk alle handlende , der opfylder de naevnte krav , som videreforhandlere af selskabets produkter i detailhandelsleddet .

22 . Anvendelsen af de kriterier , som Junghans har opstillet , og som navnlig vedroerer Junghans-detailhandlernes faglige kvalifikationer og salgspersonalets tekniske viden samt salgslokalernes beskaffenhed og kundeservice ( jf . punkt 6 ovenfor ) , medfoerer , at i princippet kun forhandlere , der er ude af stand til at saelge ure til forbrugernes tilfredshed samt til at yde den service , der er forbundet med salget , udelukkes fra Junghans-salgssystemet . Saafremt urindustriens teknisk komplicerede artikler skal saelges under gode forhold , er det noedvendigt , at artiklerne saelges i specialforretninger af uddannet personale og i lokaler , der muliggoer en passende lagerfoering , udstilling og demonstration . Desuden skal forhandlerne vaere i stand til selv eller gennem tredjemand at yde garanti og kundeservice .

Dette krav om salg gennem specialforretninger udgoer ikke en konkurrencebegraensning i artikel 85 , stykke 1's forstand .

23 . Kontrollen med , om Junghans-forhandlerne overholder betingelsen om salg gennem specialforretninger , lettes , naar Junghans kan undersoege , hvornar og til hvem de forskelige artikler er blevet solgt ( jf . punkt 11 ovenfor ) . Junghans bevarer derigennem muligheden for at fastslaa , hvilken Junghans-forhandler , der har foretaget salget , saafremt der leveres varer , der er omfattet af aftalen til en forhandler , der ikke er tilsluttet salgssystemet . Eftersom betingelsen om salg gennem specialforretninger ikke er omfattet af artikel 85 , stk . 1 , kan kontrollen med denne betingelse heller ikke paatales .

24 . Det forbud , der er paalagt Junghans-forhandlerne , mod at udfoere artikler , der er omfattet af aftalen , til lande uden for EOEF ( jf . punkt 10 ovenfor ) udgoer ikke for tiden nogen maerkbar konkurrencebegraensning i artikel 85 , stykke 1's forstand . Dette forbud skal beskytte de salgsberettigede i tredjelande mod konkurrenter i Faellesskabet , og har derfor til formaal at begraense konkurrencen paa tredjelandenes markeder .

Dette forbud har ingen maerkbar indvirkning paa konkurrencen inden for faellesmarkedet og paa handlen mellem medlemsstaterne ; da der skal betales dobbelt told , naar Faellesskabets toldgraense overskrides to gange , foeler Junghans-forhandlerne og forbrugerne i Faellesskabet sig i almindelighed ikke tilskyndet til at koebe varer i et tredjeland , som er udfoert til dette af en Junghans-forhandler .

Selv om Kommissionen saaledes ikke for tiden ser nogen grund til at gribe ind over for det paagaeldende eksportforbud , gaelder denne indstilling dog kun for perioden indtil 1 . juli 1977 for saa vidt angaar de lande , med hvilke EOEF har indgaaet frihandelsaftaler ( 2 ) , idet samhandlen mellem EOEF og disse lande ikke er belagt med told efter denne dato .

25 . Det maa desuden antages , at den danske og de belgiske Junghans-eneforhandleres forpligtelse til at underrette Junghans om alle spoergsmaal vedroerende salget ( jf . punkt 15 ovenfor ) ikke i sig selv foerer til en begraensning af konkurrencen , fordi Junghans derigennem faar kendskab til alle Junghans-forhandlernes konkurrencemaessige skridt over for hinanden . Saa laenge Junghans ikke henstiller til dem at undlade visse salg ( f.eks . " Querlieferungen " , " Ruecklieferungen " eller udfoersel ) eller at anvende bestemte priser og hverken yder fordele eller foraarsager ulemper for at naa disse maal , findes saadanne oplysninger ikke at have konkurrencebegraensende virkning . Kommissionen er ikke i dag i besiddelse af oplysninger , der lader formode , at Junghans i praksis anvender denne forpligtelse i saadanne oejemed .

26 . Da standardsalgsbindingsaftalen for detailhandlere kun indeholder foernaevnte forpligtelser , som ikke falder ind under artikel 85 , stk . 1 ( jf . punkterne 21 til 24 ovenfor ) , kan Kommissionen i saa henseende udstede en negativattest i medfoer af artikel 2 i forordning nr . 17 .

Det samme gaelder for standardsalgsbindingsaftalen for eneforhandlere og grossister , for saa vidt ogsaa den indeholder de ovenfor beskrevne forpligtelser . Der kan dog ikke gives negativattest til " reklameforbudet " i denne aftale ( jf . punkt 29 nedenfor ) .

Bestemmelser , der er omfattet af artikel 85 , stk . 1

27 . De aftaler , som Junghans har indgaaet med sine grossister og eneforhandlere , indeholder herudover en raekke forpligtelser , som har til formaal og til foelge at begraense og fordreje konkurrencen inden for faellessmarkedet , og som kan paavirke handelen mellem medlemsstater .

28 . I eneforhandlingsaftalerne har Junghans over for sine medkontrahenter forpligtet sig til med henblik paa videresalg inden for et afgraenset omraade af det faelles marked kun at levere de af aftalen omfattede artikler til den ( eller de ) eneforhandler(e ) , hvorunder dette omraade hoerer . Eneforhandlingsaftalerne indeholder endvidere Junghans-eneforhandlernes forpligtelse til ikke at saelge varer , der konkurrerer med de varer , der er omfattet af aftalen med undtagelse af bestemte maerker eller bestemte artikler ( jf . punkt 14 ovenfor ) . Disse forpligtelser er konkurrencebegraensninger , der falder ind under artikel 85 , stk . 1 , og som kan paavirke handlen mellem medlemsstater .

29 . Den forpligtelse for Junghans-grossisterne og -eneforhandlerne , der indeholdes i standardsalgsbindingsaftalen for eneforhandlere og grossister , samt den forpligtelse for de belgiske " eneforhandlere " , der indeholdes i deres " eneforhandlingsaftaler " , til i andre EOEF-lande ikke at reklamere for Junghans - eller Diehl-ure , til ikke at oprette filtaler og til ikke at holde udleveringslagre ( med en undtagelse gaeldende for Junghans-grossisterne , ( jf . punkt 9 ovenfor ) , hindrer disse forhandlere i at udoeve aktiv salgsvirksomhed for Junghans - og Diehl-ure i andre EOEF-lande . Forpligtelsen begraenser dermed konkurrencemulighederne i de forskellige salgsomraader vaesentligt , fordi kunder , der vil koebe de paagaeldende produkter af eneforhandlere eller grossister i de andre faellesskabslande , er henvist til at handle paa eget initiativ . Denne forpligtelse udgoer en begraensning af konkurrencen i artikel 85 , stykke 1's forstand og kan endvidere paavirke handlen mellem medlemsstater .

Anvendelighed af EOEF-traktatens artikel 85 , stk . 3

I medfoer af artikel 85 , stk . 3 , i EOEF-traktaten kan bestemmelserne i artikel 85 , stk . 1 , erklaeres uanvendelige paa aftaler mellem virksomheder , som bidrager til at forbedre produktionen eller fordelingen af varerne eller til at fremme den tekniske eller oekonomiske udvikling , samtidig med at de sikrer forbrugerne en rimelig andel af fordelen herved , og uden at der :

a ) paalaegges de paagaeldende virksomheder begraensninger , som ikke er noedvendige for at naa disse maal ;

b ) gives disse virksomheder mulighed for at udelukke konkurrencen for en vaesentlig del af de paagaeldende varer .

30 . Det maa undersoeges , om foelgende forpligtelser opfylder de naevnte betingelser for meddelelse af dispensation :

a ) forpligtelsen for Junghans til i hvert aftaleomraade kun at levere til den eneforhandler , der har faaet dette omraade tildelt ( jf . punkt 28 ovenfor ) ;

b ) forpligtelsen for eneforhandlerne til ikke at saelge konkurrerende produkter ( jf . punkt 28 ovenfor ) ;

c ) forpligtelsen for eneforhandlerne og grossisterne til ikke at udoeve aktiv salgsvirksomhed for de varer , der er omfattet af aftalen , i andre EOEF-lande ( jf . punkt 29 ovenfor ) .

31 . I det omfang , disse forpligtelser er blevet aftalt mellem Junghans og selskabets eneforhandlere , opfylder de betingelserne for anvendelse af forordning nr . 67/67/EOEF ( 3 ) og er dermed fritaget fra forbudet i artikel 85 , stk . 1 . Eneforhandlerne er ganske vist paalagt andre forpligtelser end de konkurrencebegraensninger , der naevnes i artikel 1 og artikel 2 , stk . 1 , litra a ) og b ) , i den naevnte forordning ( jf . punkterne 21-25 ovenfor ) , men disse yderligere forpligtelse paavirker dog ikke i det foreliggende tilfaelde anvendeligheden af forordning nr . 67/67/EOEF , da de , som det er godtgjort af Kommissionen , ikke begraenser konkurrencen .

32 . De forpligtelser , der er blevet aftalt mellem Junghans og selskabets belgiske " eneforhandlere " ( jf . punkt 30 a ) - c ) ovenfor ) er ikke omfattet af forordning nr . 67/67/EOEF . Junghans leverer ikke kun til én forhandler inden for aftaleomraadet , saaledes som det kraeves i henhold til artikel 1 , stk . 1 , litra a ) , i denne forordning , men til tre forhandlere .

Det er dog som foelge af de overvejelser , der ligger til grund for forordning nr . 67/67/EOEF , alligevel berettiget at fritage disse forpligtelser fra forbudet i artikel 85 , stk . 1 .

33 . Det begraensede " reklameforbud " , der er paalagt Junghans-grossisterne ( jf . punkt 30 c ) ovenfor ) , bidrager til at forbedre fordelingen af varerne . De begraensninger , som er paalagt Junghans-grossisterne ved gennemfoerelsen af forskellige salgsfremmende foranstaltninger i andre faellesskabslande , maatte paa den ene side bidrage til en koncentration af afsaetningsbestraebelserne , til en rationalisering af salget og til en bedre forsyning af forbrugerne inden for disse grossisters virksomhedsomraade , idet deres aktiviteter rettes mod de potentielle kunder i dette omraade , uden at andre Junghans-forhandlere eller forbrugere i de andre faellesskabslande hindres i at faa de oenskede leverancer af Junghans - eller Diehl-ure .

34 . Paa den anden side har de begraensninger , der er paalagt de tyske Junghans-grossister , fordelagtige virkninger for salget af Junghans - og Diehl-ure i andre faellesskabslande . De sikrer , at eneforhandlerne i Frankrig , Irland , Nederlandene og Det forenede Kongerige arbejder intensivt for at fremme salget af de artikler der er omfattet af aftalen , og for at traenge ind paa disse markeder , hvor de paagaeldende artikler hidtil ikke er blevet solgt eller kun er blevet solgt i meget lille udstraekning . Saa laenge disse forhandlere endnu ikke i tilstraekkelig grad har befaestet deres markedsstilling for de artikler , der er omfattet af aftalen , ville det faa en uheldig indvirkning paa deres salgsbestraebelser , hvis Junghans-grossisterne kunne foere en aktiv salgspolitik i deres salgsomraade ved at reklamere , oprette filialer eller holde udleveringslagre .

35 . I det foreliggende tilfaelde kan det antages , at forbrugerne i de paagaeldende faellesskabslande vil faa en rimelig andel i de foer naevnte forbedringer ( jf . punkterne 33 og 34 ovenfor ) . Fordelene ved en bedre forsyning kommer dem direkte til gode . Med hensyn til de fordele , der foelger af rationaliseringen af salget og intensiveringen af Junghans-grossisternes samt de paagaeldende Junghans-eneforhandlere afsaetningsbestraebelser , kan man gaa ud fra , at disse grossister og eneforhandlere paa grund af den staerke konkurrence mellem forskellige maerker , der findes inden for ursektoren , foranlediges til at videregive disse fordele til forbrugerne . Hertil kommer , at hvad intra-brand konkurrencen angaar , kan Junghans-specialdetailhandlerne og forbrugerne koebe de af aftalen omfattede artikler af enhver Junghans-forhandler inden for EOEF . Desuden sikres konkurrencen ved , at alle Junghans-forhandlere frit kan fastsaette deres salgspriser efter eget skoen .

36 . De begraensninger , der er paalagt Junghans-grossisterne med hensyn til udoevelse af aktiv salgsvirksomhed i andre faellesskabslande , er noedvendige for at naa de foernaevnte forbedringer . De er forudsaetningen for , at Junghans-grossisterne koncentrerer deres virksomhed om deres salgsomraade , og for at eneforhandlerne , som kun har en svag markedsposition for Junghans - eller Diehl-urene , arbejder intensivt for at fremme salget af disse produkter .

37 . De paagaeldende begraensninger giver ikke de deltagende virksomheder nogen mulighed for at udelukke konkurrencen for en vaesentlig del af de paagaeldende produkter . Selv om begraensninger er foretaget i Junghans-grossisternes konkurrencemaessige muligheder i andre faellesskabslande , kan disse forhandlere udoeve et konkurrencemaessigt pres paa Junghans-eneforhandlerne og Junghans-specialdetailhandlerne i de paagaeldende lande i form af spontan parallelimport . Det staar dem nemlig frit for at levere de artikler , der er omfattet af aftalen , til de dervaerende Junghans-specialdetailhandlere og forbrugere , der anmoder dem om det . Desuden gaelder begraensningerne med hensyn til at foretage salgsfremmende foranstaltninger i andre faellesskabslande ikke for Junghans-specialdetailhandlerne , saaledes at disse forhandlere uindskraenket kan drive virksomhed i alle lande inden for EOEF .

Endelig er Junghans udsat for en staerk konkurrence fra talrige andre urproducenter paa netop de markeder , hvor " reklameforbudet " for Junghans-grossisterne gaelder .

38 . Det begraensede " reklameforbud " , der er paalagt Junghans-grossisterne , opfylder foelgelig i dag alle betingelserne for en undtagelse i henhold til artikel 85 , stk . 3 .

Anvendelse af artikel 6 og artikel 8 i forordning nr . 17

39 . Junghans har den 18 . januar 1971 anmeldt de " eneforhandlingsaftaler " , som den 30 . juni 1969 blev indgaaet med de 3 belgiske forhandlere . I henhold til artikel 6 , stk . 1 , i forordning nr . 17 kan undtagelsen i medfoer af EOEF-traktatens artikel 85 , stk . 3 , for disse aftaler derfor faa virkning fra den 18 . januar 1971 .

40 . Junghans har siden den 1 . juli 1976 anvendt den standardsalgsbindingsaftale for eneforhandlere og grossister , som blev anmeldt den 28 . marts 1974 . Det er derfor rimeligt , at undtagelsen i medfoer af EOEF-traktatens artikel 85 , stk . 3 for denne aftale i henhold til artikel 6 , stk . 1 , i forordning nr . 17 faar virkning fra den 1 . juli 1976 .

41 . Eftersom " eneforhandlingsaftalerne " med de tre belgiske Junghans-forhandlere med henblik paa anvendelse af artikel 85 , stk . 3 , kan ligestilles med de eneforhandlingsaftaler , der falder ind under forordning nr . 67/67/EOEF , boer det i overensstemmelse med foernaevnte forordning fastsaettes , at gyldighedstiden for undtagelsen for disse aftaler udloeber den 31 . december 1982 .

42 . Det forbud mod at reklamere i de andre faellesskabslande , som er paalagt Junghans-grossisterne i standardsalgsbindingsaftalen for eneforhandlere og grossister , kan kun undtages , saa laenge Junghans - og Diehlurene har en svag markedsposition i de paagaeldende lande . I det foreliggende tilfaelde maa dette mindst antages at vaere tilfaeldet i de naeste seks aar , da de af kontrakterne omfattede produkter i de paagaeldende lande er udsat for konkurrence fra talrige andre ( stoerre eller mindre ) producenter . Det er derfor hensigtsmaessigt , i henhold til artikel 8 , stk . 1 , i forordning nr . 17 , foreloebigt at meddele dispensation i medfoer af artikel 85 , stk . 3 til denne aftale for et tidsrum af seks aar -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING :

Artikel 1

Efter de forhold , Kommissionen har kendskab til , finder den ikke anledning til at skride ind i medfoer af artikel 85 , stk . 1 , i traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab mod Junghans-standardsalgsbindingsaftalen for detailhandlere og - med forbehold af bestemmelsen i artikel 2 - mod Junghans-standardsalgsbindingsaftalen for eneforhandlere og grossister .

Artikel 2

Artikel 85 , stk . 1 , i traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab erklaeres i medfoer af artikel 85 , stk . 3 , uanvendelig paa

- Junghans-standardsalgsbindingsaftalen for eneforhandlere og grossister i det omfang , hvori den forpligter Junghans-grossisterne til i andre EOEF-lande ikke at reklamere for Junghans - eller Diehlure , til ikke at oprette filialer og til ikke at holde udleveringslagre

- " eneforhandlingsaftalerne " , som Junghans den 30 . juni 1969 indgik med virksomhederne W . van Puyvelde P.V.B.A . , Antwerpen , R . Leysen , Antwerpen og W . Rogiers og Co . , Kortrijk .

Artikel 3

Artikel 2 faar virkning fra 1 . juli 1976 , for saa vidt angaar Junghans-standardsalgsbindingsaftalen for eneforhandlere og grossister , og fra den 18 . januar 1971 , for saa vidt angaar de " eneforhandl * gsaftaler " , der er indgaaet med virksomhederne W . van Puyvelde P.V.B.A . , R . Leysen og W . Rogiers og Co .

Den gaelder indtil den 31 . december 1982 .

Artikel 4

Denne beslutning er rettet til selskabet Gebruder Junghans GmbH , Uhrenfabriken , Schramberg .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 21 . december 1976 .

Paa Kommissionens vegne

R . VOUEL

Medlem af Kommissionen

( 1 ) EFT nr . 13 af 21 . 2 . 1962 , s . 204/62 .

( 2 ) EOEF har indgaaet frihandelsaftaler med Finland , Island , Norge , Portugal , Schweiz , Sverige og Oestrig .

( 3 ) EFT nr . 57 af 25 . 3 . 1967 , s . 849/67 .