31969L0074

++++

RAADETS DIREKTIV

af 4 . marts 1969

om harmonisering af lovgivning om toldoplag

( 69/74/EOEF )

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 100 ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ,

under henvisning til udtalelse fra Det europaeiske Parlament ( 1 ) ,

under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 2 ) , og

ud fra foelgende betragtninger :

Faellesskabets grundlag er en toldunion ;

oprettelsen af toldunionen er i det vaesentlige fastlagt i traktatens 2 . del , afsnit I , kapitel 1 ; dette kapitel indeholder en raekke praecise bestemmelser , isaer vedroerende fjernelse af tolden mellem medlemsstaterne , oprettelsen og den gradvise indfoerelse af den faelles toldtarif samt de autonome aendringer og suspensioner af dens satser ; selvom det i artikel 27 bestemmes , at medlemsstaterne inden udloebet af foerste etape og i fornoedent omfang traeffer foranstaltninger til en indbyrdes tilnaermelse af deres ved lov eller administrativt fastsatte bestemmelser paa toldomraadet , giver denne artikel ikke Faellesskabets institutioner hjemmel til at udstede bindende bestemmelser paa dette omraade ; en grundig undersoegelse foretaget i samarbejde med medlemsstaterne har imidlertid vist , at det er noedvendigt paa bestemte omraader gennem bindende retsforskrifter fra Faellesskabets side at fastlaegge de foranstaltninger , der er paakraevet med henblik paa indfoerelsen af en toldlovgivning , der sikrer ensartet anvendelse af den faelles toldtarif ;

I alle medlemsstater findes der love og administrative bestemmelser om toldoplag ; oplaeggelse af varer paa toldoplag har hovedsageligt til foelge , at der ikke opkraeves told , afgifter med tilsvarende virkning og landbrugsimportafgifter ;

disse bestemmelser frembyder forskelligheder, der ville kunne fremkalde omlaegninger i samhandelen og forskydninger i toldindtaegterne , hvis de bibeholdtes efter den fulde gennemfoerelse af toldunionen ;

disse bestemmelser virker umiddelbart ind paa oprettelsen af faellesmarkedet og dets funktion ;

da toldoplagenes hovedopgave er oplaeggelse af varer , er behandling af varerne under oplaeggelsen kun tilladt , saafremt den tjener til varernes bevarelse eller forbedring af deres udstyr eller handelskvalitet ; er oplagte varer genstand for andre behandlinger , gaelder reglerne om toldoplag ikke laengere for disse varer ; dette direktivs regler finder derfor ikke laengere anvendelse ;

den ved dette direktiv fastsatte indbyrdes tilnaermelse af de enkelte staters bestemmelser er ikke til hinder for , at der kan bestaa forskellige former for toldoplag ; saafremt disse forskelle skulle vaere til skade for faellesmarkedets rette funktion , maa forholdet overvejes paa ny ,

UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :

Artikel 1

1 . Dette direktiv fastsaetter de regler , medlemsstaternes love og administrative bestemmelser skal indeholde om toldoplag .

2 . Dette direktiv finder anvendelse

a ) paa de i bilaget opfoerte toldoplag og

b ) paa de toldoplag , der oprettes efter bekendtgoerelsen af dette direktiv .

Artikel 2

1 . Toldoplagsproceduren medfoerer , at told , afgifter med tilsvarende virkning og landbrugsimportafgifter ikke opkraeves under varernes oplaeggelse .

2 . Varerne skal ved frafoersel fra toldoplagene kunne overgaa til fri omsaetning eller til en anden toldprocedure eller kunne udfoeres .

Artikel 3

1 . Paa toldoplag kan modtages varer af enhver beskaffenhed , uanset maengde og oprindelse og uanset hvilket land , de kommer fra eller er bestemt til .

2 . Stk . 1 er ikke til hinder for

a ) anvendelse af forbud eller restriktioner , der er begrundet i hensynet til den offentlige saedelighed , den offentlige orden , den offentlige sikkerhed , beskyttelse af menneskers og dyrs liv og sundhed , beskyttelse af planter , beskyttelse af nationale skatte af kunstnerisk , historisk eller arkaeologisk vaerdi , eller beskyttelse af industriel og kommerciel ejendomsret ;

b ) anvendelse af forbud eller restriktioner , der er begrundet i saerlige forhold vedroerende indretningen af toldoplaget eller i varernes art eller tilstand .

Artikel 4

Toldoplag kan kun oprettes ved bevilling fra medlemsstaternes kompetente myndigheder , i det foelgende benaevnt " kompetente myndigheder " . Disse myndigheder kan om fornoedent tilbagekalde eller suspendere bevillingen .

Artikel 5

1 . Varer , der skal oplaegges paa toldoplag , skal frembydes for vedkommende toldsted i den medlemsstat , paa hvis omraade toldoplaget befinder sig .

I det omfang toldkontrol er sikret , kan de kompetente myndigheder imidlertid paa de af dem fastsatte betingelser indroemme fritagelse for at frembyde varerne .

2 . For varer , der skal oplaegges paa et toldoplag , skal der paa de af de kompetente myndigheder fastsatte betingelser afgives en skriftlig angivelse , der isaer goer det muligt at afgoere varernes toldmaessige stilling efter traktatens artikel 9 og 10 .

Artikel 6

1 . Oplaeggeren eller oplagshaveren skal

a ) opfylde alle de forpligtelser , der er fastsat for oplaeggelse paa toldoplag og foelge vedkommende toldsteds anvisninger ,

b ) paa forlangende forevise varerne ,

c ) vaere indforstaaet med alle kontrolforanstaltninger og optaellinger .

2 . Oplaeggeren eller oplagshaveren kan forpligtes til :

a ) til brug for vedkommende toldsted at foere en fortegnelse over varerne ,

b ) at give vedkommende toldsted underretning om alle forhold , hvorved de oplagte varers tilstand er blevet aendret eller kan aendres .

Artikel 7

De paa toldoplag oplagte varer skal kunne overdrages paa de betingelser og maader , der er fastsat i de enkelte staters love og administrative bestemmelser .

Artikel 8

1 . De paa toldoplag oplagte varer skal kunne forblive der i et tidsrum af fem aar .

2 . De kompetente myndigheder kan dog

a ) forlaenge eller forkorte oplaeggelsens varighed under hensyn til varernes art ,

b ) forkorte oplaeggelsens varighed paa grund af toldoplagets beskaffenhed .

Artikel 9

1 . De paa toldoplag oplagte varer skal paa de af de kompetente myndigheder fastsatte betingelser paa oplaget kunne underkastes de saedvanlige behandlinger , der tjener til varernes bevarelse eller til forbedring af deres udstyr eller handelskvalitet .

Senest et aar efter meddelelsen af dette direktiv opstiller Raadet paa forslag af Kommissionen en faelles liste over de i foerste afsnit omhandlede saedvanlige behandlinger , der kan foretages paa de forskellige former for toldoplag .

2 . Varer , der er genstand for andre behandlinger end de i stk . 1 omhandlede saedvanlige behandlinger , er undergivet de regler , der gaelder om aktiv foraedling .

Artikel 10

1 . Naar de paa toldoplag oplagte varer overgaar til fri omsaetning , opkraeves told , afgifter med tilsvarende virkning og landbrugsimportafgifter , der skal betales ved importen efter de satser eller beloeb , der gaelder paa tidspunktet for frafoerslen fra toldoplaget , og paa grundlag af den beskaffenhed , toldvaerdi og maengde , der i dette oejemed er konstateret eller anerkendt af toldstedet , jfr . dog stk . 2 .

2 . Ved toldvaerdiens ansaettelse gaelder foelgende saerlige bestemmelser om den betalte pris eller den pris , der skal betales :

a ) Som betalt pris eller som den pris , der skal betales , kan under forbehold af artikel 9 i Raadets forordning ( EOEF ) nr . 803/68 af 27 . juni 1968 om varers toldvaerdi ( 3 ) anses enten prisen ved det koeb , oplaeggelsen vedroerer , eller en videresalgspris ; i begge tilfaelde skal prisen dog vaere fastsat med henblik paa indfoersel i Faellesskabet ;

b ) laegges tidspunktet for oplaeggelsen til grund , tages saadanne usaedvanlige prissvingninger i betragtning , som under oplaeggelsen har foert til den i artikel 10 , stk . 7 , i forordning ( EOEF ) nr . 803/68 omhandlede suspension af anvendelsen af tolerancer ; andre prissvingninger tages ligeledes i betragtning , naar oplaeggelsen har varet mere end to aar ;

c ) laegges det tidspunkt til grund , hvor varerne frafoeres toldoplaget , forlaenges de i artikel 10 i forordning ( EOEF ) nr . 803/68 fastsatte tolerancer med den tid , oplaeggelsen har varet , naar den ikke har varet mere end to aar ;

d ) dog medregnes ikke i toldvaerdien de omkostninger ved oplaeggelsen og varernes bevarelse , som paahviler en koeber , naar den pris , han har betalt eller skal betale , laegges til grund for vaerdiansaettelsen .

Artikel 11

1 . Oplaeggeren og oplagshaveren skal kunne fritages for told , afgifter med tilsvarende virkning og landbrugsimportafgifter af de maengder , der under oplaeggelsen er gaaet til grunde som foelge af force majeure eller haendelige begivenheder eller af aarsager , der skyldes varernes art .

2 . Varer , der har taget skade , medens de har vaeret oplagt , skal kunne tilintetgoeres under toldkontrol .

I saadanne tilfaelde fritages de for told , afgifter med tilsvarende virkning og landbrugsimportafgifter .

Det ved tilintetgoerelsen opstaaede affald eller skrot er ved overgang til fri omsaetning underkastet told , afgifter med tilsvarende virkning og landbrugsimportafgifter , der i henhold til artikel 10 er gaeldende for disse varer .

3 . Ved ubefoejet fjernelse af varer fra toldoplaget opkraeves told , afgifter med tilsvarende virkning og landbrugsimportafgifter for disse varer efter de satser eller beloeb , der er gaeldende paa tidspunktet for fjernelsen , samt i henhold til de oevrige bestemmelser i artikel 10 .

Naar tidspunktet for fjernelsen ikke kan konstateres , gaelder den hoejeste sats eller beloeb , der er anvendt mellem tidspunktet for oplaeggelsen - eller i givet fald den sidste lageroptaelling - og det tidspunkt , hvor mankoen konstateredes .

Artikel 12

Medlemsstaterne traeffer de foranstaltninger , der er noedvendige for at efterkomme dette direktiv senest den 1 . oktober 1969 .

Artikel 13

Hver medlemsstat underretter Kommissionen om de bestemmelser , den traeffer med henblik paa dette direktivs anvendelse .

Kommissionen giver de oevrige medlemsstater meddelelse herom .

Artikel 14

Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 4 . marts 1969 .

Paa Raadets vegne

G . THORN

Formand

( 1 ) EFT nr . C 55 af 5 . 6 . 1968 , s . 34 .

( 2 ) EFT nr . C 58 af 13 . 6 . 1968 , s . 17 .

( 3 ) EFT nr . L 148 af 28 . 6 . 1968 , s . 6 .

BILAG

( Artikel 1 , stk . 2 , litra a )

1 . Forbundsrepublikken Tyskland

( Zollgesetz , §§ 42 til 46 )

Oeffentliche Zollgutlager

( Zollniederlagen )

Private Zollgutlager

Zollaufschublager

2 . Kongeriget Belgien

( Loi af 4 . 3 . 1846 , kapitel I til VI og VIII )

Entrepôts publics

Openbare entrepots

Entrepôts particuliers

Particuliere entrepots

Entrepôts fictifs

Fictieve entrepots

3 . Republikken Frankrig

( Code des douanes , artikel 140 til 162 ter )

Entrepôts de douane

( entrepôts de stockage )

Entrepôts de douane

( entrepôts industriels )

4 . Republikken Italien

( Legge doganale af 25 . 9 . 1940 , nr . 1424 , afdeling V , kapitel I og II )

Magazzini doganali sotto diretta custodia della dogana

Magazzini doganali dati in affitto

Magazzini doganali di proprietà privata

Magazzini generali

5 . Storhertugdommet Luxembourg

( Arrêté grand-ducal af 20 . 4 . 1922 , artikel 1 )

Entrepôts publics

Entrepôts particuliers

Entrepôts fictifs

6 . Kongeriget Nederlandene

( Algemene Wet inzake de douane en de accijnzen af 26 . 1 . 1961 , kapitel I , artikel 8 , kapitel III )

Tijdelijke opslag

Voorlopige opslag

Fictieve entrepots

Fabrieksentrepots