31966L0404

++++

RAADETS DIREKTIV

af 14 . juni 1966

om handelen med forstligt formeringsmateriale

( 66/404/EOEF )

RAADET FOR DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB HAR

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artiklerne 43 og 100 ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ,

under henvisning til udtalelse fra Det europaeiske Parlament ( 1 ) ,

under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg , og

ud fra foelgende betragtninger :

21,6 % af Det europaeiske oekonomiske Faellesskabs omraade er skovbevokset . Til fornyelsen af denne skov saavel som til nytilplantningen behoeves der stadig mere forstligt formeringsmateriale ;

forskningen inden for skovtraeforaedlingens omraade viser noedvendigheden af at anvende genetisk vaerdifuldt formeringsmateriale for at foroege den forstlige produktion i vaesentligt omfang og derved forbedre betingelserne for jordens rentabilitet ;

i oevrigt har flere medlemsstater allerede i nogle aar anvendt love , der er baseret paa disse grundsaetninger . Forskellene mellem disse lovgivninger haemmer handelssamkvemmet mellem medlemsstaterne . Det er i alle medlemsstaters interesse , at der indfoeres faellesskabsregler med saa hoeje krav som muligt ;

disse regler boer gaelde for handelen saavel mellem medlemsstaterne som paa de nationale markeder ;

saadanne regler skal tage hensyn til de praktiske behov , og deres anvendelsesomraade skal vaere begraenset til saadanne forstlige slaegter og arter , som spiller en vigtig rolle ved den tilplantning , der tjener vedproduktionen ;

paa forstteknikkens nuvaerende stade forstaar man ved de genstiske egenskaber summen af formeringsmaterialets arveanlaeg i midsaetning til dette materiales ydre egenskaber . Problemerne omkring denne ydre beskaffenhed er for tiden genstand for en undersoegelse , som endnu ikke er afsluttet . Af denne aarsag maa faellesskabsregler foreloebig begraenses til formeringsmaterialets genetiske egenskaber ;

for formeringsmateriale fra Faellesskabet danner anerkendelsen af grundmaterialet og som foelge heraf afgraensningen af udgangsomraader grundlaget for udvaelgelsen . Medlemsstaterne skal anvende ensartede regler med saa hoeje krav som muligt ved anerkendelsen af grundmaterialet ; kun formeringsmateriale , der er fremkommet af saadant grundmateriale , maa bringes i omsaetning . Medlemsstaterne skal over udgangsomraaderne oprette en liste , som angiver grundmaterialets oprindelse , i det omfang den er kendt ;

formeringsmateriale , som ikke bringes i omsaetning i erhvervsmaessigt oejemed , boer paa grund af sin ringe oekonomiske betydning udelukkes fra faellesskabsreglernes anvendelsesomraade . Medlemsstaternes ret til at underkaste dette formeringsmateriale saerlige bestemmelser skal forblive uantastet ;

visse undtagelser skal tillades for formeringsmateriale , som er bestemt for udfoersel eller genudfoersel til tredjelande ;

foruden de genetiske egenskaber skal identiteten sikres for saa vidt angaar det formeringsmateriale , som erhvervsmaessigt agtes bragt eller bringes i omsaetning ;

medlemsstaterne skal bemyndiges til at foreskrive , at det formeringsmateriale , der bringes ind paa deres omraade , ledsages af et officielt certifikat ;

for at sikre , at kravene til de genetiske egenskaber og til sikring af identiteten er opfyldt under den erhvervsmaessige omsaetning , skal medlemsstaterne foreskrive egnede kontrolforanstaltninger ;

formeringsmateriale , som opfylder disse krav , maa kun underkastes de i faellesskabsreglerne omhandlede handelsrestriktioner . Herunder hoerer saerlig medlemsstaternes ret til fra omsaetningen at udelukke formeringsmateriale , der er uegnet til anvendelse paa deres omraade ;

formeringsmateriale fra tredjelande kan inden for Faellesskabet kun bringes i omsaetning erhvervsmaessigt , saafremt det i henseende til de genetiske egenskaber ved grundmaterialet og til identiteten frembyder samme garanti som formeringsmateriale fra Faellesskabet ;

i perioder , hvor forsyningen med formeringsmateriale fra visse slaegter eller arter , som er i overensstemmelse med dette direktivs grundsaetninger , forbigaaende volder vanskeligheder , boer der under visse forudsaetninger forbigaaende anerkendes formeringsmateriale , som opfylder mindre krav ;

det boer betros Kommissionen at traeffe visse gennemfoerelsesforanstaltninger ; for at lette gennemfoerelsen af de foranstaltninger , der haves for oeje , skal der fastlaegges en fremgangsmaade , hvorved der inden for rammerne af en staaende Komite for froe - og plantemateriale henhoerende under landbrug , havebrug og skovbrug etableres et snaevert samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen ,

UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :

Artikel 1

Dette direktiv angaar forstligt formeringsmateriale , som bringes i omsaetning inden for Faellesskabet , for saa vidt det drejer sig om dette formeringsmateriales genetiske egenskaber .

Artikel 2

1 . Underkastet dette direktiv er :

a ) Formeringsmateriale af

Abies alba Mill . ( Abies pectinata D.C . )

Fagus silvatica L .

Larix decidua Mill .

Larix leptolepis ( Sieb . og Zucc . ) Gord .

Picea abies Karst . ( Picea excelsa Link . )

Picea sitchensis Trautv . et Mey . ( Picea menziesii Carr . )

Pinus nigra Arn . ( Pinus laricio Poir . )

Pinus silvestris L .

Pinus strobus L .

Pseudotsuga taxifolia ( Poir . ) Britt . ( Pseudotsuga douglasii Carr . , Pseudotsuga menziesii ( Mirb . ) Franco . )

Quercus borealis Michx . ( Quercus rubra Du Roi . )

Quercus pedunculata Ehrh . ( Quercus robur L . )

Quercus sessiliflora Sal . ( Quercus petraea Liebl . )

b ) Vegetativt formeringsmateriale af :

Populus .

2 . Medlemsstaternes ret til at underkaste formeringsmateriale af andre slaegter og arter samt generativt formeringsmateriale af Populus dette direktivs grundsaetninger beroeres ikke ; i saa tilfaelde kan der foreskrives mindre krav .

Artikel 3

I dette direktivs betydning er :

A . Formeringsmateriale :

a ) Froemateriale : kogler , frugtstande , frugter og froe , som er bestemt til planteproduktion ;

b ) Plantedele : stiklinger , stiklingetraeer , aflaeggere og podekviste , der er bestemt til planteproduktion ;

c ) Plantemateriale : planter , der er tiltrukket af froemateriale eller plantedele , samt vildskud .

B . Grundmateriale :

a ) Bevoksninger og reproduktionsfroeplantager - for generativt formeringsmateriale ;

b ) Kloner - for vegetativt formeringsmateriale .

C . Reproduktionsfroeplantage :

Kunstig plantning , der er fremkommet af formeringsmateriale fra en eller flere officielt anerkendte bevoksninger inden for et enkelt udgangsomraade og som er bestemt til produktion af froemateriale .

D . Udgangssted :

Det bestemte sted , hvor der befinder sig en autochthon eller ikke autochthon population af traeer ;

E . Oprindelse :

Det bestemte sted , hvor der befinder sig en autochthon population af traeer , eller det sted , hvorfra en indfoert population oprindelig stammer .

F . Udgangsomraade :

For en bestemt slaegt , art , underart eller sort det omraade eller den helhed af omraader med tilstraekkeligt ensartede oekologiske betingelser , paa hvilke der befinder sig bevoksninger , som udviser genetisk eller i det mindste morfologisk ensartede og for vedproduktionen aekvivalente kendetegn .

Udgangsomraade for formeringsmateriale , der er produceret i en reproduktionsfroeplantage , er identisk med udgangsomraadet for det grundmateriale , som er blevet anvendt ved anlaeggelsen af froeplantagen .

G . Offentlige foranstaltninger : foranstaltninger , som traeffes ,

a ) af en stats myndigheder eller

b ) under en stats ansvar af offentligretlige eller privatretlige juridiske personer under forudsaetning af , at disse personer ikke har nogen oekonomisk interesse i disse foranstaltningers resultat .

Artikel 4

1 . Medlemsstaterne foreskriver , at formeringsmateriale kun maa bringes i omsaetning , saafremt det stammer fra officielt anerkendt grundmateriale .

2 . Medlemsstaterne kan fastsaette undtagelser fra stk . 1 :

a ) til forsoeg eller videnskabelige formaal ;

b ) til foraedlingsformaal .

3 . Stk . 1 gaelder ikke for plantedele og plantemateriale , som paaviseligt ikke hovedsagelige er bestemt til vedproduktion .

Artikel 5

Medlemsstaterne foreskriver , at kun saadant grundmateriale maa anerkendes officielt , som paa grund af sin kvalitet synes egnet til fremavl og med henblik paa vedproduktion ikke udviser ufordelagtige anlaeg . Anerkendelsen sker i overensstemmelse med de i bilag I anfoerte grundsaetninger .

Artikel 6

Hver medlemsstat opretter en liste over det for de enkelte slaegter og arter officielt anerkendte grundmateriale paa sit omraade . For grundmateriale angives i hvert enkelt tilfaelde oprindelsen i det omfang den er kendt . Listen samt dens til enhver tid foreliggende aendringer meddeles straks Kommissionen , som oversender den til de oevrige medlemsstater .

Artikel 7

Medlemsstaterne afgraenser udgangsomraader for generativt formeringsmateriale ud fra administrative eller geografiske graenser og i givet fald ud fra hoejden .

Artikel 8

1 . Medlemsstaterne foreskriver at formeringsmateriale ved hoesten , bearbejdningen , oplagringen , transporten og tiltraekningen holdes adskilt og maerkes i partier efter foelgende kriterier :

a ) Slaegt og art samt i givet fald underart og sort ;

b ) Klon - for vegetativt formeringsmateriale ;

c ) Udgangsomraade - for generativt formeringsmateriale ;

d ) Udgangssted og hoejde - for generativt formeringsmateriale , som ikke stammer fra officielt anerkendt grundmateriale ;

e ) Oprindelse : autochthon eller ikke autochthon ;

f ) Modningsaar - for froemateriale ;

g ) Varigheden af tiltraekningen i en planteskole som froebedsplante eller som en eller flere gange omskolel plante - for plantemateriale .

2 . Stk . 1 gaelder ikke for plantedele og plantemateriale , som paaviseligt ikke hovedsagelig er bestemt til vedproduktion .

Artikel 9

1 . Medlemsstaterne foreskriver , at formeringsmateriale kun maa bringes i omsaetning i leveringer der opfylder bestemmelserne i artikel 8 og som er ledsaget af et foer udstederen forpligtende dokument , som angiver disse kriterier og indeholder foelgende oplysninger :

a ) formeringsmaterialets botaniske betegnelse ;

b ) angivelse af den for partiet ansvarlige leverandoer ;

c ) maengde ;

d ) ordene " formeringsmateriale fra en reproduktionsfroeplantage " - for froemateriale fra reproduktionsfroeplantager og for deraf tiltrukket plantemateriale .

2 . Stk . 1 gaelder ikke for plantedele og plantemateriale , som paaviseligt ikke hovedsagelig er bestemt til vedproduktion .

Artikel 10

Medlemsstaterne foreskriver , at froemateriale kun maa bringes i omsaetning i lukkede pakninger . Lukkeanordningen skal vaere af en saadan art , at den ved aabningen bliver uanvendelig .

Artikel 11

1 . Medlemsstaterne drager omsorg for , at formeringsmaterialets identitet er sikret fra hoesten indtil leveringen til den endelige forbruger ved hjaelp af et af medlemsstaterne foreskrevet eller godkendt system med officiel kontrol .

2 . Stk . 1 gaelder ikke for plantedele og plantemateriale , som paaviseligt ikke hovedsageligt er bestemt til vedproduktion .

Artikel 12

1 . Medlemsstaterne kan foreskrive , at formeringsmateriale kun maa bringes ind paa deres omraade , saafremt det er ledsaget af et officielt certifikat fra en anden medlemsstat efter formularen i bilag II eller af et tilsvarende certifikat fra et tredjeland . Sidstnaevnte certifikat skal saerlig indeholde foelgende oplysninger :

a ) Udgangsomraadet eller udgangsstedet og hoejden - for generativt formeringsmateriale ;

b ) den klonale identitet - for vegetativt formeringsmateriale .

2 . Stk . 1 gaelder ikke for plantedele og plantemateriale , som paaviseligt ikke hovedsagelig er bestemt til vedproduktion .

Artikel 13

1 . Medlemsstaterne drager omsorg for , at formeringsmateriale i henseende til de genetiske egenskaber ved dets grundmateriale og de til dets identitetssikring gennemfoerte foranstaltninger kun underkastes de i dette direktiv fastlagte handelsrestriktioner .

2 . Medlemsstaterne kan gennemfoere foranstaltninger for at forhindre , at tilvaekstevnen eller vedproduktionen i deres skove paavirkes ugunstigt af et for deres omraade i genetisk henseende uegnet formeringsmateriale . Dette gaelder ikke for plantedele og plantemateriale , som paaviseligt ikke hovedsageligt er bestemt til vedproduktion .

3 . For saa vidt de i stk . 2 naevnte foranstaltninger angaar formeringsmateriale , som er blevet produceret i en anden medlemsstat , skal de oevrige medlemsstater og Kommissionen foerst hoeres . I presserende tilfaelde begraenses hoeringen til de implicerede medlemsstater og Kommissionen .

4 . I to aar efter de i artikel 18 , stk . 1 fastsatte tidspunkter kan medlemsstaterne i det i stk . 3 , andet punktum , omhandlede tilfaelde selv udstede de i stk . 2 fastsatte foranstaltninger uden at have hoert de implicerede medlemsstater og Kommissionen . De underretter straks disse medlemsstater og Kommissionen om disse foranstaltninger .

Artikel 14

1 . Raadet konstaterer paa forslag af Kommissionen med kvalificeret flertal , om formeringsmateriale , der er produceret i et tredjeland , i henseende til de genetiske egenskaber ved dets grundmateriale og de til dets identitetssikring gennemfoerte foranstaltninger frembyder samme garanti som det formeringsmateriale , som er produceret i Faellesskabet og som opfylder bestemmelserne i dette direktiv .

2 . Medlemsstaterne kan selv foretage de i stk . 1 naevnte konstateringer , indtil Raadet i overensstemmelse med stk . 1 har udtalt sig . Denne ret ophoerer for de enkelte slaegter og arter fem aar efter de i artikel 18 , stk . 1 naevnte terminer .

Artikel 15

1 . Til overvindelse af forbigaaende vanskeligheder , som optraeder i mindst en medlemsstat og som ikke kan fjernes inden for Faellesskabet , med hensyn til den almindelige forsyning med formeringsmateriale , der opfylder dette direktivs krav , bemyndiger Kommissionen paa begaering af mindst en af de implicerede medlemsstater i overensstemmelse med den i artikel 17 naevnte fremgangsmaade en eller flere medlemsstater til , for et af Kommissionen fastsat tidsrum til erhvervsmaessig omsaetning at anerkende formeringsmateriale af en eller flere arter , som opfylder mindre krav .

I dette tilfaelde angiver det i artikel 9 , stk . 1 , naevnte dokument , at der er tale om formeringsmateriale , der opfylder mindre krav .

2 . Medlemsstaterne kan foreskrive , at ogsaa det i artikel 12 , stk . 1 , omhandlede certifikat skal indeholde denne oplysning .

Artikel 16

For formeringsmateriale , der er bestemt til udfoersel eller genudfoersel til tredjelande , kan medlemsstaterne fastsaette undtagelser fra dette direktivs bestemmelser . De drager omsorg for , at enhver sammenblanding af saadant formeringsmateriale med formeringsmateriale , som opfylder dette direktivs bestemmelser og som bliver bragt i omsaetning inden for Faellesskabet , er udelukket .

Artikel 17

1 . Naar der henvises til den fremgangsmaade , som er fastlagt i denne artikel , indbringer formanden sagen for den ved Raadets afgoerelse af 14 . juni 1966 ( 2 ) nedsatte staaende Komite for froe - og plantemateriale henhoerende under landbrug , havebrug og skovbrug , i det foelgende benaevnt " Komiteen " , enten paa eget initiativ eller paa begaering af en medlemsstats repraesentant .

2 . I denne Komite tildeles der medlemsstaternes stemmer vaegt i henhold til traktatens artikel 148 , stk . 2 . Formanden deltager ikke i afstemningen .

3 . Kommissionens repraesentant forelaegger et udkast til de foranstaltninger , der skal traeffes . Komiteen tager stilling til disse foranstaltninger inden for en frist , som formanden kan fastsaette i overensstemmelse med , hvor meget de forelagte spoergsmaal haster . Udtalelsen vedtages med et flertal af tolv stemmer .

4 . Kommissionen vedtager foranstaltninger , som straks finder anvendelse . Saafremt disse foranstaltninger imidlertid ikke er i overensstemmelse med Komiteens udtalelse , meddeles de straks Raadet af Kommissionen . I dette tilfaelde kan Kommissionen udsaette anvendelsen af de af den besluttede foranstaltninger i et tidsrum af hoejst en maaned fra denne meddelelse .

Raadet kan med kvalificeret flertal inden for en frist af en maaned traeffe anden beslutning .

Artikel 18

1 . Medlemsstaterne saetter de noedvendige ved lov og administrativt fastsatte bestemmelser i kraft for at efterkomme bestemmelserne i dette direktiv og dets bilag :

a ) Senest den 1 . juli 1967 for froemateriale og plantedele af

Albies alba Mill .

Picea albies Karst .

Pinus silvestris L .

Pseudotsuga taxifolia Britt . ;

b ) Senest den 1 . juli 1969 for froemateriale og plantedele af

Larix decidua Mill .

Larix leptolepis ( Sieb . og Zucd . ) Gord .

Picea sitchensis Trautv . et Mey .

Pinus migra Arn .

Pinus strobus L . ;

c ) Senest den 1 . juli 1971 for froemateriale og plantedele af

Fagus silvatica L .

Quercus borealis Michx .

Quercus pedunculata Ehrh .

Quercus sessiliflora Sal .

Populus .

2 . For froemateriale af naaletraeslaegter og -arter , som er blevet hoestet inden de i stk . 1 naevnte tidspunkter , kan tidsfristerne forlaenges med to aar .

3 . For plantemateriale forlaenges tidsfristerne med fire aar fra de i stk . 1 eller i henhold til stk . 2 fastlagte tidspunkter .

4 . Medlemsstaterne underretter straks Kommissionen om ikrafttraedelsen af disse bestemmelser .

Artikel 19

Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 14 . juni 1966 .

Paa Raadets vegne

P . WERNER

Formand

( 1 ) EFT nr . 109 af 9 . 7 . 1964 , s . 1777/64

( 2 ) Se side 2289/66 i dette nummer af EFT

BILAG I

Anerkendelseskriterier for grundmateriale

A . BEVOKSNINGER

1 . Grundmateriale - Fortrinsvis anerkendes autochthone eller allerede gennemproevede ikke autochthone bevoksninger som grundmateriale .

2 . Isolering - Bevoksningerne ligger i tilstraekkelig afstand fra daarlige bevoksninger af samme art og fra bevoksninger af en art eller sort , hvorfra en bestoevning kan ske . Isoleringskriteriet er saerlig vigtigt , naar de omliggende bevoksninger ikke er autochthone .

3 . Homogenitet - Bevoksninger udviser en normal , individuel variation i morfologiske karakterer .

4 . Vedproduktion - Vedproduktionen er ofte et af de udslaggivende kriterier for anerkendelsen ; den skal i dette tilfaelde vaere hoejere end den vedproduktion , der under samme oekologiske betingelser anses for gennemsnitlig .

5 . Veddets kvalitet - Kvaliteten skal tages i betragtning ; den kan i visse tilfaelde vaere et udslaggivende kriterium .

6 . Form - Bevoksningerne skal udvise saerdeles gunstige morfologiske karakterer , som saerlig i hensende til stammens retvoksethed , grenenes vinkel og finhed og den naturlige grenrensning er saa gode som muligt . Tvegedannelse og snoet vaekst skal vaere saa sjaelden som muligt .

7 . Sundhedstilstand og modstandsdygtighed - Bevoksningerne skal i almindelighed vaere sunde og paa deres voksested udvise en saa god modstandsdygtighed som muligt over for skadeorganismer samt over for ugunstige , ydre paavirkninger .

8 . Stamtal - Bevoksningerne omfatter en eller flere traegrupper , inden for og mellem hvilke der bestaar en tilstraekkelig bestoevningsmulighed . For at undgaa de ugunstige foelger af indavl skal bevoksningerne udvise et tilstraekkeligt stamtal paa en mindste flade .

9 . Alder - Bevoksningerne indeholder i stoerst muligt omfang traeer , der har naaet en alder , som tillader en klar bedoemmelse af de ovenfor naevnte kriterier .

B . REPRODUKTIONSFROEPLANTAGER

Reproduktionsfroeplantagerne anlaegges paa en saadan maade , at der bestaar en tilstraekkelig garanti for , at det i dem producerede froemateriale i det mindste repraesenterer den gennemsnitlige , genetiske kvalitet af det grundmateriale , som froeplantagen stammer fra .

C . KLONER

1 . Numrene 4 , 5 , 6 , 7 og 9 i del A finder tilsvarende anvendelse .

2 . Klonerne er identificerbare efter deres saerlige kendetegn .

3 . Klonernes anvendelighed maa bero paa erfaringen eller godtgoeres ved tilstraekkeligt langvarige forsoeg .

BILAG II

Udgangscertifikat ( 1 )

Certifikat vedroerende klonidentitet ( 1 )

... ( land )

Nr . ...

Det attesteres herved , at det nedenfor beskrevne forstlige formeringsmateriale er blevet kontrolleret af de kompetente myndigheder og efter de foretagne bestemmelser samt de foreliggende bilag svarer til foelgende oplysninger :

1 . Produktets art : froemateriale/plantedele/plantemateriale ( 1 ) : ...

2 . Slaegt og art , underart , sort , klon ( 1 )

a ) almindelig betegnelse : ...

b ) botanisk betegnelse : ...

3 . Udgangsomraade ( 1 ) : ...

Udgangssted og hoejde ( 1 ) ( 2 ) : ...

4 . Oprindelse : autochthon eller ikke autochthon : ...

5 . Modningsaar for froemateriale ( 1 ) : ...

6 . Varigheden af tiltraekningen i en planteskole som froebedsplante eller omskolet plante ( 1 ) : ...

7 . Maengde : ...

8 . Tal og beskrivelse af colli : ...

9 . Maerkning af colli : ...

10 . Yderligere oplysninger ( 1 ) : ...

... ( sted og dato ) 19 ...

... ( underskrift )

... ( stilling )

... ( afdelingens stempel )

( 1 ) Det ikke anvendte overstreges .

( 2 ) For formeringsmateriale , der ikke stammer fra grundmateriale , som er officielt anerkendt inden for Det europaeiske oekonomiske Faellesskab .