Reduktion i nye personbilers og nye lette erhvervskøretøjers CO₂-emissioner

HOVEDPUNKTER

• Forordningen fastsætter præstationsnormer for nye personbilers og nye lette erhvervskøretøjers (f.eks. varevogne) kuldioxidemissioner (CO₂).
• EU’s CO₂-emissionsreduktionsmål for nye biler og varevogne er i overensstemmelse med EU’s reviderede klimamål, der er fastsat i EU’s klimalov (forordning (EU) 2021/1119), som inkorporerer målet om at nå klimaneutralitet inden 2050 i lovgivningen, og som også fastsætter et reduktionsmål i EU for nettodrivhusgasemissioner på mindst 55 % inden 2030 i forhold til 1990-niveauerne.
• Disse mål vil bidrage til at opfylde målet om inden 2030 at reducere drivhusgasemissioner for de sektorer, der ikke er omfattet af emissionshandelssystemet (ETS), med 40 % i forhold til niveauet for 2005.

Mål for reduktion af emissioner

• I forhold til 2021 er det er krav i forordningen, at EU’s flådedækkende gennemsnit for CO₂-emissioner fra nye personbiler og lette varevogne reduceres:
  • med 15 % for perioden 2025-2029
  • med 55 % for nye biler og 50 % for nye varevogne i perioden 2030-2034
  • med 100 % fra den 1. januar 2035 og frem.
• Hvert år fastsætter Europa-Kommissionen i en gennemførelsesretsakt de gennemsnitlige CO₂-emissioner og det specifikke mål for CO₂-emissioner for hver enkelt fabrikant med henblik på at evaluere deres præstation i forhold til at opfylde deres mål (for 2022, se gennemførelsesafgørelse (EU) 2024/865).
• Fabrikanter, der overskrider deres specifikke emissionsmål, skal betale en afgift for emissionsoverskridelser på 95 EUR pr. g/km for hvert nye køretøj, der registreres.

Incitamenter til udbredelse af nul- og lavemissionskøretøjer

• Fra den 1. januar 2025 til den 31. december 2029 gælder der et incitament til nul- og lavemissionskøretøjer (ZLEV), hvorved det specifikke mål for CO₂-emissioner for en fabrikant slækkes, hvis fabrikantens andel af registrerede nul- og lavemissionskøretøjer (køretøjer med emissioner fra 0 til 50 g/km) i et givet år overstiger følgende benchmarkniveauer: 25 % for biler og 17 % for lettere varevogne.
• Til beregning af andelen af ZLEV i en fabrikants flåde anvendes en regnskabsregel, der tillægger nul- og lavemissionskøretøjer med lavere CO₂-emissioner en større vægt.

Pooldannelse, undtagelser og miljøinnovationer

• Disse undtagelser gør det nemmere for fabrikanterne at opfylde deres mål.
• Fabrikanterne kan danne en pool, hvor et fælles mål gælder for hele poolen.
• Fabrikanter, der registrerer færre end 1 000 nye biler eller varevogne årligt, er undtaget fra at opfylde specifikke emissionsmål, medmindre de har ansøgt om en undtagelse.
• Fabrikanter, der registrerer færre end 10 000 biler eller 22 000 varevogne, kan ansøge om undtagelse på grund af en »lille produktionsvolumen«. Undtagelsen ophører fra 2036 og frem.
• Fabrikanter, der registrerer mellem 10 000 og 300 000 biler, kan ansøge om en »nicheundtagelse«. Denne undtagelse ophører fra 2029 og frem.
• Fabrikanterne kan også få »miljøinnovations«-kreditter for innovative teknologier. Det maksimale loft for sådanne kreditter vil gradvist blive sænket fra 2025. Disse kreditter ophører fra 2035 og frem.

Solide emissionsdata

Der er regler, som har til formål at sikre, at de registrerede emissionsdata er solide og repræsentative, ved at stille krav om, at:

• Kommissionen overvåger de faktiske CO₂-emissioner og køretøjernes brændstof- eller energiforbrug (se gennemførelsesforordning (EU) 2021/392)
• typegodkendelsesmyndigheder kontrollerer, at de værdier for CO₂-emissioner og brændstofforbrug, som fabrikanterne har registreret i typeattesterne, svarer til de værdier, der gælder for de pågældende køretøjer, når de er i brug (se delegeret forordning (EU) 2023/2867 og gennemførelsesforordning (EU) 2023/2866).

CO2-emissioner i hele livscyklussen

• Kommissionen vil senest i 2025 fremlægge en metode til at vurdere og rapportere CO₂-emissionerne i hele livscyklussen for biler og varevogne, der sælges på EU-markedet.
• Fra den 1. juni 2026 kan fabrikanterne begynde at indberette hele livscyklussen for CO₂-emissioner fra deres køretøjer på grundlag af denne fælles EU-metode.

Statusrapport

• Senest den 31. december 2025 og hvert 2. år derefter forelægger Kommissionen Europa-Parlamentet og Rådet for Den Europæiske Union en rapport om fremskridtene hen imod mobilitet med nulemissionsveje. Rapporten skal navnlig overvåge og vurdere behovet for yderligere foranstaltninger for at lette en retfærdig overgang, herunder ved hjælp af finansielle midler. I rapporten vil Kommissionen overveje alle faktorer, der bidrager til omkostningseffektive fremskridt mod klimaneutralitet inden 2050.
• Sammen med den første statusrapport skal Kommissionen foretage en analyse for at identificere eventuelle finansieringshuller med hensyn til at sikre en retfærdig overgang i automobilforsyningskæden med særligt fokus på små og mellemstore virksomheder og de regioner, der er mest berørt af overgangen. Denne vil, hvor det er relevant, blive ledsaget af forslag om passende finansielle foranstaltninger, som kan imødekomme de identificerede behov.

Revision

I 2026 vil Kommissionen gennemgå forordningens effektivitet og virkning og forelægge en rapport for Parlamentet og Rådet.