EU’s rolle i udformningen af fremtidens internetforvaltning

Europa-Kommissionen har udarbejdet et sæt forslag til, hvordan internettet bør administreres og fungere i fremtiden.

DOKUMENT

Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget: Internetpolitik og -forvaltning EU’s rolle i udformningen af fremtidens internetforvaltning [COM(2014) 72 final af 12.2.2014 - ikke offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende].

RESUMÉ

Formålet med disse forslag fra Europa-Kommissionen er at reformere den måde, som internettets ressourcer og funktioner administreres på og fungerer. Dette kendes som internetforvaltning. Internettet udviklede sig som et distribueret netværk af netværk og fungerer uden et centraliseret forvaltningsorgan.

Nylige afsløringer af storstilede overvågningsaktiviteter har stillet spørgsmålstegn ved den førende rolle, USA har haft med hensyn til internetforvaltning. På grund af den nuværende USA-centrerede model for internetforvaltning, mener Kommissionen, at der er behov for at formidle en blød overgang til en mere global forvaltningsmodel.

Internetforvaltning er beregnet til at sikre en hensigtsmæssig funktion af internettet. Et eksempel på dette er, at der bør være adgang til ethvert websted overalt i verden. Et andet eksempel er, at de tekniske systemer arbejder sammen, uanset hvor brugeren befinder sig. Et tredje eksempel er, at hjemmesideadresser kan benyttes overalt i verden.

Forslagene fokuserer på de vigtigste politikområder, der er relevante for det komplekse internetforvaltningsøkosystem:

• udviklingen af princippet for internetforvaltning, en ramme for samarbejdet og internettets kernefunktioner (afsnit 2, 3 og 4)
• styrkelse af den nuværende flerpartsmodel (afsnit 5)
• og nogle af de hovedspørgsmål, der bør ses på i forbindelse med internetforvaltning i fremtiden, nemlig det stærke samspil mellem tekniske normer og internetpolitik, de vigtigste udfordringer ved genopbygning af tillid samt konflikterne mellem jurisdiktioner og love (afsnit 6, 7 og 8).

Forslagene omfatter, at Kommissionen:

• støtter oprettelsen af sammenhængende principper for internetforvaltning, der er i overensstemmelse med grundlæggende rettigheder og demokratiske værdier
• hører borgergrupper, tekniske og akademiske kredse og det europæiske erhvervsliv samt Europa-Parlamentet og EU-landene om, hvordan man kan sikre, at flere interesseparter bliver involveret på passende og gennemsigtig vis i formuleringen af fremtidige europæiske internetforvaltningspolitikker
• skal samarbejde med Det Europæiske Råd og Europa-Parlamentet om at sikre en hurtig vedtagelse og gennemførelse af vigtig lovgivning for at styrke tilliden til onlinemiljøet: det bør omfatte reformen af databeskyttelsesrammen og det foreslåede direktiv om net- og informationssikkerhed
• skal lancere en international dybtgående undersøgelse af risiciene i forbindelse med de konflikter mellem jurisdiktioner og lovgivning, der opstår på internettet
• skal vurdere alle relevante muligheder for at løse disse konflikter mellem jurisdiktioner og lovgivning.

Derudover indeholder forslagene fra Kommissionen et forslag til et grundlag for en fælles europæisk vision for internetforvaltning. De omfatter:

• forsvar og fremme af grundlæggende rettigheder og demokratiske værdier samt forvaltningsstrukturer, der involverer mange interesseparter, og som er baseret på klare regler
• brug af en globaliseret Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN) og Internet Assigned Numbers Authority (IANA)
• brug af et styrket og reformeret forum for internetforvaltning (Internet Governance Forum).

Kommissionen har desuden planer om at udvikle en onlineplatform kaldet Global Internet Policy Observatory (GIPO). Formålet er at gøre GIPO til en global onlineressource til overvågning af internetpolitik, -lovgivning og -teknologi, der skal medvirke til at identificere forbindelser mellem forskellige fora og debatter. Tanken er, at det vil gøre det nemmere for interesseparter med begrænsede ressourcer at følge, forstå og engagere sig i internetforvaltning og -politik.

TILHØRENDE DOKUMENTER

Meddelelse fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet - Forvaltning af Internettet: administration af internetnavne og -adresser - Analyse og vurdering fra Europa-Kommissionen af den amerikanske handelsministeriums hvidbog (KOM(1998) 476 endelig udg. af 29.7.1998).

Meddelelse fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet - Forvaltning af Internettet: de næste skridt (KOM(2009) 277 endelig udg. af 18.6.2009).

22.04.2014