Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (2014-2020)

 

RESUMÉ AF:

Forordning (EU) nr. 1301/2013 om Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og om særlige bestemmelser vedrørende målet om investeringer i vækst og beskæftigelse

HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?

• Den opretter Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) for perioden 2014-2020. Formålet med EFRU er at fremme harmonisering, lighed og bæredygtig udvikling i EU ved at afhjælpe nogle af udviklingsforskellene mellem unionens regioner.
• Forordningen er blevet ændret tre gange ved:
  • ændringsforordning (EU, Euratom) 2018/1046 — EU’s finansforordning (se resuméet), som fastsætter reglerne for udarbejdelse og gennemførelse af EU’s budget
  • ændringsforordning (EU) 2020/460, der blev vedtaget efter covid-19-udbruddet, som indeholder specifikke foranstaltninger til mobilisering af investeringer i EU-landenes sundhedsvæsener og i andre sektorer i deres økonomier (investeringsinitiativ som reaktion på coronavirusset)
  • ændringsforordning (EU) 2020/558, der blev vedtaget efter covid-19-udbruddet, som giver mulighed for ekstraordinær fleksibilitet med hensyn til anvendelsen af de europæiske struktur- og investeringsfonde (ESI-fondene).

HOVEDPUNKTER

Støtteberettigelse

Alle regioner i EU-landene er støtteberettigede, men den støtte, der ydes, afhænger af EU’s prioriteter og typen af region.

Hovedtemaer

EFRU koncentrerer sine investeringer i fire nøgletemaer:

• forskning og udvikling
• informations- og kommunikationsteknologier (IKT)
• støtte til små og mellemstore virksomheder (SMV’er)
• fremme af en lavemissionsøkonomi.

Typer af investering

• i SMV’er til skabelse og bevaring af bæredygtige arbejdspladser
• i alle typer virksomheder inden for forskning og udvikling, lavemissionsøkonomi samt IKT, hvis det involverer SMV’er
• i infrastruktur, der tilbyder basistjenester inden for energi, miljø, transport og IKT, men også social-, sundheds-, og uddannelsesinfrastruktur
• arbejdskapital til SMV’er, hvis det er nødvendigt som en midlertidig foranstaltning for at kunne reagere effektivt på en folkesundhedskrise (efter udbruddet af covid-19-pandemien)
• i udviklingen af eget potentiale.

Generelt budget

Budgettet for 2014-2020 er på over 185 mia. EUR.

Politiske og budgetmæssige prioriteringer

• De fire ovennævnte nøgletemaer har stor betydning for tildelingen af EFRU-støtte, der er forskellig afhængigt af regionstype.
• Regionerne defineres i henhold til deres BNP i procent af et EU-gennemsnit:
  • mere udviklede regioner: BNP over 90 %
  • overgangsregioner: BNP 75 %-90 %
  • mindre udviklede regioner: BNP under 75 %
• I de mere udviklede regioner, (overgangsregioner), (mindre udviklede regioner) skal mindst 80 % (60 %) (50 %) af de samlede EFRU-midler for hvert land tildeles mindst to af de fire nøgleemner, nemlig innovation og forskning, SMV’er, IKT og en lavemissionsøkonomi. På grund af vigtigheden skal mindst 20 % (15 %) (12 %) af de samlede EFRU-midler for hvert land rettes specifikt imod projekter i en lavemissionsøkonomi.
• Mindst 5 % af EFRU-midlerne er øremærket til bæredygtig byudvikling. Der skal oprettes et byudviklingsnetværk på EU-niveau, som skal fremme netværkssamarbejde og udveksling af erfaringer om bæredygtig byudvikling.

Gennemførelse

• EFRU gennemføres på nationalt plan gennem syvårige programmer som en del af en partnerskabsaftale mellem EU-landet og EU, som omfatter de fem europæiske struktur- og investeringsfonde (ESI-fondene):
  • EFRU
  • Den Europæiske Socialfond (ESF)
  • Samhørighedsfonden
  • Den Europæiske Hav- og Fiskerifond (EHFF).
  • Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL).
• Denne aftale udarbejdes af de enkelte EU-lande med inddragelse af partnere, der repræsenterer de regionale og lokale offentlige myndigheder samt en lang række sociale, økonomiske, miljømæssige og andre interesser.

Investeringsinitiativ som reaktion på coronavirusset

Investeringsinitiativ som reaktion på coronavirusset, som blev indført med forordning (EU) 2020/460, tilbyder EU-landene adgang til 37 mia. EUR fra ESI-fondene for at styrke sundhedsvæsenerne og støtte små og mellemstore virksomheder, arbejdsfordelingsordninger og tjenesteydelser i nærmiljøet.

Særlige foranstaltninger vedrørende coronavirus: mere fleksibilitet i anvendelsen af ESI-fondene

Ændringsforordning (EU) 2020/558 tillader EU-landene at overføre ressourcer mellem Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond og Samhørighedsfonden, mellem de forskellige regionstyper og mellem de tre fondes specifikke prioritetsområder.

Fra den 1. juli 2020 til den 30. juni 2021 kan programmer under samhørighedspolitikken i forbindelse med covid-19 undtagelsesvist finansieres med 100 % EU-finansiering i regnskabsåret. Foranstaltningerne forenkler også godkendelse af programmer for at gøre gennemførelsen hurtigere, gøre det lettere at anvende finansielle instrumenter og forenkle revision.

HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?

Den trådte i kraft den 21. december 2013.

BAGGRUND

For yderligere oplysninger henvises til:

• Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (Europa-Kommissionen)
• Samhørighedspolitisk handling mod coronavirus (Europa-Kommissionen).

HOVEDDOKUMENT

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1301/2013 af 17. december 2013 om Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og om særlige bestemmelser vedrørende målet om investeringer i vækst og beskæftigelse og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1080/2006 (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 289-302).

Efterfølgende ændringer af forordning (EU) nr. 1301/2013 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.

TILHØRENDE DOKUMENTER

Kommissionens delegerede forordning (EU) 2017/2056 af 22. august 2017 om ændring af delegeret forordning (EU) nr. 522/2014 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1301/2013 for så vidt angår de nærmere bestemmelser om principperne for udvælgelse og forvaltning af innovative aktioner inden for området bæredygtig byudvikling, der skal støttes af Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EUT L 294 af 11.11.2017, s. 26).

Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 522/2014 af 11. marts 2014 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1301/2013 for så vidt angår de nærmere bestemmelser om principperne for udvælgelse og forvaltning af innovative aktioner inden for området bæredygtig byudvikling, der skal støttes af Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EUT L 148 af 20.5.2014, s. 1-3).

Se den konsoliderede udgave.

Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2014/99/EU af 18. februar 2014 om opstilling af listen over regioner, der er berettigede til støtte fra Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og Den Europæiske Socialfond, og over medlemsstater, der er berettigede til støtte fra Samhørighedsfonden, i perioden 2014-2020 (EUT L 50 af 20.2.2014, s. 22-34).

Se den konsoliderede udgave.

seneste ajourføring 07.07.2020