Europæiske sociale iværksætterfonde

 

RESUMÉ AF:

Forordning (EU) nr. 346/2013 om europæiske sociale iværksætterfonde

HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?

• Den indfører et mærke for den europæiske sociale iværksætterfond (EuSEF), der er udarbejdet til at udpege de fonde, der fokuserer på europæiske sociale virksomheder, for at gøre det lettere for dem at tiltrække investeringer.

HOVEDPUNKTER

• Sociale virksomheder har sociale formål som deres forretningsmæssige formål i stedet for blot øget indtjening. Det er en vækstsektor, der repræsenterer 10 % af alle virksomheder i Den Europæiske Union (EU) og beskæftiger over 11 millioner mennesker. Selv om de ofte modtager offentlig støtte, er private investeringer fra fonde, der investerer i sociale virksomheder, afgørende for deres succes.
• Disse fonde står over for to problemer:
  • det kan være dyrt og vanskeligt at oprette sådanne fonde og tiltrække investorer, særligt grænseoverskridende investering
  • det er ikke altid let for investorer at identificere sådanne fonde eller sammenligne fordelene ved de forskellige typer af fonde.
• For at fjerne disse barrierer har EU vedtaget lovgivning, der opretter et mærke for EuSEF’er, som gør det nemmere for investorer at kende deres investeringers destination.
• Mærket:
  • gør det lettere for investorer at identificere og vælge EuSEF’er
  • hjælper sociale virksomheder gennem nemmere adgang til finansiering
  • gør det billigere og enklere for forvaltere af investeringsfonde at skaffe finansiering.
• Fonde, som bruger dette mærke til at markedsføre sig selv, skal allokere mindst 70 % af deres investeringer til sociale virksomheder.
• Derudover skal de levere centrale oplysninger til investorer på en standardiseret måde. Disse oplysninger omfatter områder som:
  • fondens sociale formål
  • de sociale virksomheder, den investerer i
  • hvordan den vurderer, om disse virksomheder opnår deres sociale mål.
• Når en fond har afgivet de nødvendige informationer og opfylder vigtige betingelser vedrørende organisation og drift, kan den samle investeringer fra hele EU uden at pådrage sig høje omkostninger.
• Udover 70 %-reglen skal en fondsforvalter udvise god adfærd i forhold til virksomheden, have effektive systemer og kontroller og undgå interessekonflikter af enhver art. Fondene overvåges af de nationale myndigheder i det land, hvor de er baseret, og mærket kan trækkes tilbage, hvis de ikke opfylder de grundlæggende betingelser.
• I 2014 vedtog Europa-Kommissionen en gennemførelsesretsakt (gennemførelsesforordning (EU) nr. 594/2014), der omhandler underretning af forhold vedrørende forvaltere af sociale iværksætterfondes pas, og forhold vedrørende sletning af en EuSEF-forvalter fra registeret.
• Som en af foranstaltningerne under initiativet om kapitalmarkedsunionen blev EuSEF-forordningen ændret ved forordning (EU) 2017/1991, som havde til formål at åbne markedet for berettigede sociale iværksætterfonde for at øge stordriftsfordele, reducere transaktions- og driftsomkostninger, øge konkurrenceevnen og give investorerne bedre mulighed for at vælge. Den udvider brugen af »EuSEF«-mærket til at omfatte forvaltere af kollektive investeringsvirksomheder* godkendt under direktiv 2011/61/EU — se resumé.
• Delegeret forordning (EU) 2019/819 supplerer forordning (EU) nr. 346/2013 og fastsætter regler for så vidt angår interessekonflikter vedrørende:
  • typerne af interessekonflikter
  • kravet om af opstille en skriftlig politik vedrørende interessekonflikter og de procedurer og foranstaltninger, som denne politik som minimum skal indeholde
  • håndtering af interessekonflikter
  • strategier for udøvelse af stemmerettigheder med det formål at forhindre interessekonflikter
  • oplysninger om interessekonflikter.
• Den indeholder også nærmere oplysninger om procedurer til måling af positive sociale indvirkninger og krav vedrørende oplysninger, der gives til investorer forud for aftalens indgåelse, i forbindelse med EuSEF’er.

HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?

Den trådte i kraft den 22. juli 2013, med undtagelse af de artikler, der giver Kommissionen bemyndigelse til at vedtage delegerede retsakter. Disse artikler trådte i kraft den 15. maj 2013.

BAGGRUND

For yderligere oplysninger henvises til:

• Europæiske sociale iværksætterfonde (EuSEF) — forordning (EU) nr. 346/2013 (Europa-Kommissionen).

VIGTIGE BEGREBER

HOVEDDOKUMENT

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 346/2013 af 17. april 2013 om europæiske sociale iværksætterfonde (EUT L 115 af 25.4.2013, s. 18-38).

Efterfølgende ændringer af forordning (EU) nr. 346/2013 er indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.

TILHØRENDE DOKUMENTER

Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/819 af 1. februar 2019 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 346/2013 for så vidt angår interessekonflikter, måling af sociale indvirkninger og oplysninger til investorer i forbindelse med europæiske sociale iværksætterfonde (EUT L 134 af 22.5.2019, s. 1-7).

Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 594/2014 af 3. juni 2014 om gennemførelsesmæssige tekniske standarder for formen af den underretning, der skal foretages i henhold til artikel  7, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 346/2013 om europæiske sociale iværksætterfonde (EUT L 165 af 4.6.2014, s. 44-46).

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/61/EU af 8. juni 2011 om forvaltere af alternative investeringsfonde og om ændring af direktiv 2003/41/EF og 2009/65/EF samt forordning (EF) nr. 1060/2009 og (EU) nr. 1095/2010 (EUT L 174 af 1.7.2011, s. 1-73).

Se den konsoliderede udgave.

seneste ajourføring 09.11.2021