En ramme for kollektive retsmidler (gruppesøgsmål)

 

RESUMÉ AF:

Henstilling 2013/396/EU om fælles principper for kollektive retsmidler i EU-medlemsstaterne til opnåelse af pålæg, forbud eller erstatning

HVAD ER FORMÅLET MED HENSTILLINGEN?

• Den fastlægger en række fælles ikke-bindende principper for nationale kollektive retsmidler*.
• Målet er at gøre det muligt for borgere og virksomheder at håndhæve de rettigheder, de har i henhold til lovgivningen i Den Europæiske Union (EU), når disse er blevet tilsidesat.
• Disse retsmidler bør være tilgængelige på forskellige områder, hvor EU-lovgivningen giver borgere og virksomheder nogle rettigheder, såsom forbrugerbeskyttelse, konkurrence, miljøbeskyttelse og finansielle tjenesteydelser.

HOVEDPUNKTER

De vigtigste principper er fastlagt i Europa-Kommissionens henstilling, der er offentliggjort parallelt med en meddelelse, som foreslår, at alle EU-medlemsstater skal indføre kollektive retsmidler på baggrund af fælles principper. Disse principper er som følger:

• Sagsøgere bør kunne søge retskendelser til at stoppe tilsidesættelse af de rettigheder, de har under EU-lovgivningen (»pålæg eller forbud«), og kræve erstatninger for en skade, som sagsøgere har lidt, som følge af sådanne tilsidesættelser (»erstatning«), i tilfælde hvor et stort antal personer har lidt skade på grund af samme ulovlige praksis.
• Procedurerne i forbindelse med kollektive retsmidler skal være retfærdige, rimelige, rettidige og ikke uoverkommeligt dyre.
• Kollektive retsmidler bør baseres på »tilvalgsprincippet«. Under dette princip er potentielle sagsøgere, der ikke direkte har givet deres samtykke, ikke medlemmer af gruppen, og de kan derfor ikke direkte nyde godt af et positivt resultat af et søgsmål i forbindelse med kollektive retsmidler.
• Der bør være processuelle garantier for at undgå misbrug af kollektive retsmidler, såsom:
  • et forbud mod erstatning med karakter af straf (dvs. for høj) og renter
  • de enheder, der repræsenterer sagsøgere, bør have almennyttig karakter
  • et forbud mod betaling af advokatsalærer.
• Den tabende part skal betale den vindende parts sagsomkostninger.
• Dommeren har en central rolle i gruppesøgsmål* med hensyn til effektivt at håndtere sagen og skal være opmærksom på ethvert muligt misbrug.
• Sagsøgere bør være i stand til at indgå forlig ved hjælp af kollektive mindelige konfliktløsningsforanstaltninger (dvs. procedurer, hvor parterne når til enighed om en løsning).

HVORNÅR GÆLDER HENSTILLINGEN FRA?

Medlemsstaterne opfordredes til at anvende disse principper senest den 26. juli 2015.

BAGGRUND

Kollektive retsmidler letter adgangen til domstolsprøvelse for dem, hvis rettigheder er blevet tilsidesat af én og samme enhed. De giver dem mulighed for at håndhæve deres rettigheder i tilfælde, hvor de ikke ville have gjort det enkeltvis på grund af de omkostninger eller den tid, der er forbundet med det.

Den europæiske ramme for kollektive retsmidler supplerer de eksisterende foranstaltninger på EU-plan, nemlig:

• den europæiske småkravsprocedure
• direktivet om alternativ tvistbilæggelse
• direktivet om visse aspekter af mægling på det civil- og handelsretlige område
• direktivet om søgsmål i henhold til national ret angående erstatning for overtrædelser af konkurrenceretten.

VIGTIGE BEGREBER

HOVEDDOKUMENT

Kommissionens henstilling 2013/396/EU af 11. juni 2013 om fælles principper for kollektive retsmidler i medlemsstaterne til opnåelse af pålæg, forbud eller erstatning i forbindelse med tilsidesættelse af rettigheder i henhold til EU-retten (EUT L 201 af 26.7.2013, s. 60-65).

TILHØRENDE DOKUMENTER

Rapport fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet og det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg om gennemførelsen af Kommissionens henstilling af 11. juni 2013 om fælles principper for kollektive retsmidler i medlemsstaterne til opnåelse af pålæg, forbud eller erstatning i forbindelse med tilsidesættelse af rettigheder i henhold til EU-retten (2013/396/EU) (COM(2018) 40 final af 25. januar 2018).

Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget: »På vej mod en europæisk horisontal ramme for kollektive retsmidler« (COM(2013) 401 final af 11. juni 2013).

seneste ajourføring 26.08.2021