This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52007DC0301
Det fremtidige fælles europæiske asylsystem
Dette resumé er blevet arkiveret, fordi det dokument, det vedrører, ikke længere er i kraft eller ikke afspejler den aktuelle situation.
Det fremtidige fælles europæiske asylsystem
Formålet med grønbogen er at afgrænse mulige løsninger med henblik på gennemførelse af anden fase af opbygningen af det fælles europæiske asylsystem.
DOKUMENT
Grønbog af 6. juni 2007 om det fremtidige europæiske asylsystem [KOM (2007) 301 endelig - endnu ikke offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende].
RESUMÉ
Med denne grønbog ønsker Kommissionen at lancere en omfattende høring, der skal føre til offentliggørelse af et handlingsprogram. Dette dokument, der forventes offentliggjort i første kvartal af 2008, vil indeholde alle de foranstaltninger, der er nødvendige for at indføre et fælles europæisk asylsystem.
Behandling af asylansøgninger
Kommissionen foreslår at:
Standarder for modtagelse af asylansøgere
Kommissionen foreslår eventuelt at begrænse de skønsbeføjelser, medlemsstaterne tillægges ifølge de nuværende bestemmelser i direktiv 2003/9/EF om standarderne for modtagelse (es de en fr)i medlemsstaterne. Et af de områder, hvor denne beføjelse kunne svækkes, er asylansøgeres adgang til arbejdsmarkedet samt de materielle vilkår, der tilbydes asylansøgere.
Indrømmelse af beskyttelse
Kommissionen undersøger, hvilke modeller der kan anvendes til at skabe en "ensartet status".
Kommissionen foreslår bl.a. at:
En hensigtsmæssig reaktion på situationen for udsatte personer
Kommissionen bemærker, at der er store mangler ved de nationale definitioner og procedurer, der anvendes for at fastslå, hvilken kategori de mest udsatte asylansøgere tilhører. Den mener, det er nødvendigt med en mere dybtgående indsats fra Det Europæiske Fællesskabs side i alle etaper af behandlingen af en asylansøgning. Den anbefaler, at man koncentrerer sig om forskellige temaer, som f.eks. en bedre definition af begrebet bistand og psykologisk og medicinsk rådgivning.
Endvidere foreslår Kommissionen på EU-niveau at indføre:
Integration
Kommissionen indleder generelle overvejelser om, hvordan man kan forbedre integrationen af de personer, der er indrømmet international beskyttelse. Den foreslår:
Gennemførelse og ledsageforanstaltninger
Kommissionen foreslår at udvide anvendelsesområdet til at omfatte det praktiske samarbejde mellem medlemsstater. Den nævner bl.a.:
Kommissionen foreslår også at sikre en bedre støtte til de berørte aktiviteter og en konkret og systematisk opfølgningsmekanisme for at evaluere resultaterne af disse aktiviteter. Kommissionen har til hensigt i år at lancere en gennemførlighedsundersøgelse for at undersøge mulighederne på dette område. En af disse muligheder er at omdanne de strukturer, der indgår i det praktiske samarbejde, til et europæisk støttekontor.
Ansvarsfordeling og finansiel solidaritet
Kommissionen foreslår yderligere overvejelser om de principper og mål, der ligger til grund for Dublin-systemet (består af " Dublin -" og " EURODAC "-forordningerne), for at sikre, at anvendelsen af systemet fører til en mere ligelig fordeling mellem medlemsstaterne af asylansøgere og/eller personer, der indrømmes international beskyttelse.
Kommissionen foreslår også at finde en løsning for at sikre en bedre anvendelse af Den Europæiske Flygtningefonds midler for at nedbringe forskellighederne og hæve standarderne. For at styrke fonden foreslås det på nationalt plan og på EU-plan at indføre mekanismer til høring og informationsudveksling.
Den eksterne dimension af asyl
Kommissionen har udviklet EU-programmer for regional beskyttelse (es de en fr)for at sikre en bedre beskyttelse af flygtninge og tilvejebringe varige løsninger i deres oprindelses- og transitregioner. Der er på nuværende tidspunkt iværksat to pilotprojekter: et i de vestlige nye uafhængige stater og et andet i Tanzania. Projekterne er først lige iværksat, men Kommissionen vil i lyset af de evalueringer, der følger, undersøge, hvordan EU kan bistå tredjelandene for at klare de udfordringer, asylproblemerne medfører. Kommissionen vil også undersøge, hvordan man kan forbedre EU's samlede strategier i forhold til tredjelande, og hvad der skal til for at gøre dem mere sammenhængende.
Sideløbende med iværksættelsen af regionale beskyttelsesprogrammer vil Kommissionen undersøge, hvordan der kan ydes en samlet finansiel støtte til medlemsstaternes genbosættelsesinitiativer.
Hvad angår blandede flygtningestrømme ved grænserne (flygtningestrømme, der både består af illegale migranter og personer, der har behov for beskyttelse), foreslår Kommissionen at overveje følgende:
Kontekst
Ifølge Haag-programmet skal forslaget om det fælles europæiske asylsystem vedtages inden udgangen af 2010. Med grønbogen foreslår Kommissionen, at der allerede nu indledes overvejelser om disse spørgsmål og foreslås nye foranstaltninger, således at disse kan vedtages inden udløbet af denne frist.
Seneste ajourføring: 30.07.2007