Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen for Afskedigede Arbejdstagere (2021-2027)

 

RESUMÉ AF:

Forordning (EU) nr. 2021/691 om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen for Afskedigede Arbejdstagere (EGF)

HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?

• Formålet med forordningen er at forny Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) for den periode, der er omfattet af den flerårige finansielle ramme (FFR) 2021-2027. Fonden har nu fået navnet Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen for Afskedigede Arbejdstagere (EGF).
• Den tilbyder støtte til lønmodtagere og selvstændige erhvervsdrivende, der har mistet deres arbejde som følge af større strukturændringer.

HOVEDPUNKTER

Mission og målsætninger

• EGF er en solidaritetsfond, der finansierer aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger (f.eks. uddannelse, jobsøgning og start af egen virksomhed), når uventede og omfattende afskedigelser finder sted som følge af større strukturændringer.
• Det er en nødfond, som ikke er omfattet af lofterne for FFR.

Støttekriterier

• Støtte via EGF udløses, når over 200 jobs forsvinder (sat ned fra 500 i den forrige periode 2014-2020) — det gælder både lønmodtagere og selvstændige erhvervsdrivende — over en periode på 4 måneder (afskedigelser i samme virksomhed eller i samme region) eller over en periode på 6 måneder i en virksomhed eller en gruppe af virksomheder (navnlig små og mellemstore virksomheder) i samme sektor og geografiske område. Når det drejer sig om afskedigelser i en virksomhed, omfatter grænsen også leverandører og producenter i den efterfølgende del af værdikæden.
• På små markeder kan ansøgninger, der ikke opfylder antalskravene, blive godtaget, hvis afskedigelserne har væsentlig indflydelse på beskæftigelsen og den lokale, regionale eller nationale økonomi. Undtagelsesvis kan det også gælde større arbejdsmarkeder, men den finansielle støtte må i disse tilfælde i et givet år ikke overstige 15 % af EGF’s årlige loft.
• EGF yder ikke støtte, når arbejdstagere afskediges som følge af budgetnedskæringer i en EU-medlemsstat (afskedigelser i den offentlige sektor).

Støtteberettigede foranstaltninger

Finansiel støtte fra EGF gives til aktive arbejdsmarkedspolitiske tiltag, der indgår som en del af en koordineret pakke af personligt skræddersyede ydelser, der har til formål at få afskedigede arbejdstagere tilbage på arbejdsmarkedet eller i selvstændig beskæftigelse. Det kan for eksempel være:

• uddannelse og omskoling, herunder inden for informations- og kommunikationsteknologi og andre digitale færdigheder
• certificering af erhvervede kundskaber og færdigheder
• hjælp til jobansøgning
• målrettede gruppeaktiviteter
• erhvervsvejledning og rådgivning
• mentorordninger
• hjælp til genplacering
• fremme af iværksætterkultur
• støtte til selvstændig erhvervsvirksomhed, start af egen virksomhed, medarbejderovertagelser og samarbejdsaktiviteter
• tidsbegrænsede foranstaltninger (højst 35 % af den samlede pakke), f.eks. tilskud til mobilitet, børnepasning, uddannelse, ophold og pleje samt incitamenter til rekruttering blandt arbejdsgiverne — på den betingelse, at støttemodtagerne deltager aktivt i jobsøgning eller uddannelse.

Udbredelsen af færdigheder, der kræves i den digitale industris tidsalder og i en ressourceeffektiv økonomi betragtes som et horisontalt element i udformningen af de koordinerede pakker.

EGF støtter ikke tiltag, som virksomhederne i henhold til den nationale lovgivning eller kollektive aftaler har ansvaret for. Medlemsstaterne kan ansøge om støtte til forberedelser, styring, information og markedsføring samt kontrol og rapportering. Godkendte ansøgninger til EGF er gældende i 24 måneder.

Investeringer i selvstændig erhvervsvirksomhed, start af egen virksomhed eller medarbejderovertagelser må ikke overstige 22 000 EUR pr. støttemodtager. Den finansielle støtte fra EGF er begrænset til det, der er nødvendigt for at yde midlertidig engangsstøtte til særlige modtagere.

Ansøgninger

• Medlemsstaterne skal indsende en ansøgning til EGF inden for 12 uger fra den referenceperiode, hvor jobbene nedlægges. Den analyseres af Europa-Kommissionen, som foreslår budgetmyndigheden at mobilisere EGF (Europa-Parlamentet og Rådet). Det er nødvendigt, da EGF ikke er berørt af lofterne for FFR.
• Afgørelsen om mobilisering af EGF-finansiering tages af budgetmyndigheden inden for seks uger fra modtagelse af Kommissionens forslag.

Medfinansieringssats

Medfinansieringssatsen under EGF er justeret i forhold til den højeste medfinansieringssats under Den Europæiske Socialfond Plus (ESF+) i den pågældende medlemsstat, dog ikke under 60 %.

Ophævelse

Denne forordning ophæver forordning (EU) nr. 1309/2013 med virkning fra den 1. januar 2021.

HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?

Den trådte i kraft den 1. januar 2021 med undtagelse af artikel 15 (budgetprocedure og gennemførelse), der trådte i kraft den 3. maj 2021.

BAGGRUND

• Det Europæiske Overvågningscenter for Forandringer bistår Kommissionen og medlemsstaterne med kvalitative og kvantitative analyser, der skal bidrage til at evaluere tendenserne inden for globalisering, teknologiske og miljømæssige forandringer, strukturændringer og udnyttelse af EGF.
• Den Europæiske søjle for sociale rettigheder blev oprettet som indsats i forhold til de sociale udfordringer i Europa, og den tjener som vejledende ramme for EGF, så EU kan omsætte principperne i praksis i tilfælde af større strukturændringer.
• EU-kvalitetsrammen for foregribelse af forandringer og omstruktureringer er EU’s politiske instrument, der danner ramme for bedste praksis med hensyn til at foregribe og håndtere omstruktureringer i virksomheder.
• Se desuden:
  • Finansiering (Europa-Kommissionen)
  • Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen for Afskedigede Arbejdstagere (Europa-Kommissionen).

HOVEDDOKUMENT

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 2021/691 af 28. april 2021 om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen for Afskedigede Arbejdstagere (EGF) og ophævelse af forordning (EU) nr. 1309/2013 (EUT L 153 af 3.5.2021, s. 48-70).

TILHØRENDE DOKUMENT

Handlingsplanen for den europæiske søjle for sociale rettigheder, Europa-Kommissionen, 4. marts 2021

seneste ajourføring 18.06.2021