Rekonstruktion, insolvensbehandling og gældssanering

 

RESUMÉ AF:

Direktiv (EU) 2019/1023 om rammer for forebyggende rekonstruktion, gældssanering og udelukkelse og om foranstaltninger med henblik på mere effektive procedurer for rekonstruktion, insolvensbehandling og gældssanering

HVAD ER FORMÅLET MED DIREKTIVET?

• Det har til formål at give konkursramte* iværksættere* en ny chance.
• Den gør det nemmere for levedygtige virksomheder i økonomiske vanskeligheder at få adgang til rekonstruktionsforanstaltninger på et tidligt tidspunkt for at undgå, at de bliver insolvente.
• Den ændrer direktiv (EU) 2017/1132 om visse aspekter af selskabsretten vedrørende selskaber med begrænset ansvar.

HOVEDPUNKTER

Direktivet fastsætter regler for:

• rekonstruktion* for skyldnere i finansielle vanskeligheder med henblik på at forhindre, at de går konkurs og sikre deres levedygtighed
• gældssanering for insolvente iværksættere
• foranstaltninger med henblik på at gøre rekonstuktions-, insolvens*- og gældssaneringsprocedurer mere effektive.

Med lovgivningen får skyldnere mulighed for at gøre brug af:

• et tidligt varslingssystem og online oplysninger om sandsynligheden for insolvens. Det kan omfatte:
  • varslingsmekanismer, som udløses, når visse betalinger udebliver
  • offentlige og private rådgivningstjenester
  • motivationsfremmende foranstaltninger for tredjeparter, såsom revisorer samt skatte- og socialsikringsmyndigheder med henblik på at gøre skyldner opmærksom på potentielle problemer
• et forebyggende program, der giver skyldnere mulighed for at rekonstruere deres økonomi for at undgå konkurs og dermed bevare arbejdspladser og opretholde erhvervsaktiviteten
• muligheden for at bevare fuld eller delvis kontrol over deres aktiver og deres virksomheds daglige drift under rekonstruktionen
• suspension af individuel kreditorforfølgning* indledningsvis i en periode på højst 4 måneder, men med mulighed for forlængelse op til en periode på 12 måneder, mens rekonstruktionsplanen forhandles.

Rekonstruktionsplaner:

• omfatter grundlæggende oplysninger som skyldnerens identitet og dennes aktiver og passiver, de berørte parter og planens betingelser
• kan indsendes af skyldnere, kreditorer og eksperter inden for området
• skal stadfæstes af en judiciel eller administrativ myndighed for at være bindende, hvis de:
  • berører fordringer eller interesser for parter, der ikke samtykker
  • indebærer ny finansiering
  • indebærer tab af mere end 25 % af arbejdsstyrken
• ikke berører individuelle og kollektive arbejdstagerrettigheder, såsom forhandlingsretten, retten til kollektive skridt, information og høring.

EU-landene:

• kan indføre yderligere betingelser for forebyggende rekonstruktionsordninger, suspension af individuel kreditorforfølgning, vedtagelse af rekonstruktionsplaner og gældssanering
• skal sikre, at ny og midlertidig finansiering i forbindelse med omstrukturering er tilstrækkelig beskyttet
• give konkursramte iværksættere adgang til mindst én procedure, der kan føre til en fuld gældssanering inden for tre år
• sikre, at enhver udelukkelse af en insolvent iværksætter ophører, når gældssaneringen er gennemført
• sikre passende uddannelse af de judicielle og administrative myndigheder og sagsbehandlere, der er involveret i rekonstruktion, insolvensbehandling og gældssanering
• indsamle data vedrørende de forskellige anvendte procedurer på årlig basis.

Ved sandsynlighed for insolvens skal ledelsen:

• tage hensyn til kreditorers, kapitalejeres* og andre interessenters interesser
• tage skridt for at undgå insolvens og
• afstå fra enhver forsætlig eller groft uagtsom handling, der bringer virksomhedens levedygtighed i fare.

Direktivet finder ikke anvendelse på:

• forsikrings- og genforsikringsselskaber (som defineret i direktiv 2009/138/EF)
• kreditinstitutter og investeringsselskaber eller kollektive investeringsordninger (forordning (EU) nr. 575/2013)
• centrale modparter (forordning (EU) nr. 648/2012)
• værdipapircentraler (forordning (EU) nr. 909/2014)
• andre finansielle institutter (direktiv 2014/59/EU)
• offentlige organer i henhold til national ret
• enkeltpersoner (fysiske personer), som ikke er iværksættere (medmindre et EU-land udtrykkeligt udvider anvendelsen af reglerne for gældssanering til at gælde sådanne personer).

Europa-Kommissionen skal senest den 17. juli 2026 og hvert femte år derefter forelægge Europa-Parlamentet, Rådet og Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg en rapport om anvendelsen af direktivet.

HVORNÅR GÆLDER DIREKTIVET FRA?

Direktivet træder i kraft i EU-landene den 17. juli 2021, bortset fra reglerne om elektronisk kommunikation (artikel 28), der gælder fra den 17. juli 2024 og den 17. juli 2026.

BAGGRUND

• Kommissionen anslår, at omkring 200 000 virksomheder i EU går konkurs hvert år, hvilket fører til et tab på mere end 1,7 millioner arbejdspladser.
• De nye regler skal hjælpe virksomheder med at iværksætte rekonstruktion på et tidligere tidspunkt, fremme innovation og kan skabe tre millioner job. Forskning indikerer, at virksomheder etableret af genstartere vokser hurtigere med hensyn til omsætning og arbejdspladser end virksomheder etableret af førstegangsiværksættere.
• De nye regler supplerer forordning (EU) 2015/848 om insolvensbehandling på tværs af EU’s grænser.
• For yderligere oplysninger henvises til:
  • Insolvensbehandling (Europa-Kommissionen).

VIGTIGE BEGREBER

HOVEDDOKUMENT

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU)2019/1023 af 20. juni 2019 om rammer for forebyggende rekonstruktion, gældssanering og udelukkelse og om foranstaltninger med henblik på mere effektive procedurer for rekonstruktion, insolvensbehandling og gældssanering og om ændring af direktiv (EU) 2017/1132 (rekonstruktions- og insolvensdirektivet) (EUT L 172 af 26.6.2019, s. 18-55).

TILHØRENDE DOKUMENTER

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) nr. 2017/1132 af 14. juni 2017 om visse aspekter af selskabsretten (kodifikation) (EUT L 169 af 30.6.2017, s. 46-127).

Efterfølgende ændringer af forordning (EU) 2017/1132 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2015/848 af 20. maj 2015 om insolvensbehandling (EUT L 141 af 5.6.2015, s. 19-72).

Se den konsoliderede version.

seneste ajourføring 08.01.2020