Visumlempelse

 

RESUMÉ AF:

Aftale og afgørelse 2014/242/EU mellem EU og Republikken Aserbajdsjan om lempelse af reglerne for udstedelse af visa

Aftale og afgørelse 2013/628/EU mellem EU og Republikken Armenien om lettelse af udstedelsen af visa

Aftale og afgørelse 2013/521/EU mellem EU og Republikken Kap Verde om lempelse af reglerne for udstedelse af visa til kortvarigt ophold

Aftale og afgørelse 2007/340/EF mellem Det Europæiske Fællesskab og Den Russiske Føderation om lettelse af udstedelsen af visa

HVAD ER FORMÅLET MED AFTALERNE OG AFGØRELSERNE?

• Aftalerne indfører forenklede procedurer for at lette udstedelsen af visa til kortvarigt ophold (højst 90 dage for hver periode på 180 dage) for de berørte tredjelande og deres statsborgere, og i visse tilfælde også på gensidig basis for borgerne i Den Europæiske Union (EU). De har til formål at fremme den mellemfolkelige kontakt som en vigtig forudsætning for stabil udvikling af økonomiske, humanitære, kulturelle, videnskabelige og andre bånd.
• Ved afgørelserne indgås de forskellige aftaler på vegne af EU.

HOVEDPUNKTER

EU’s medlemsstater er omfattet af disse aftaler

• Aftalerne gælder kun for rejser med kort ophold til lande, der er en del af Schengenområdet. 22 af de 27 medlemsstater anvender Schengenlovgivningen (Schengenreglerne). Bulgarien, Kroatien, Cypern og Rumænien anvender endnu ikke Schengenreglerne fuldt ud, mens Irland er omfattet af en fravalgsklausul. Island, Liechtenstein, Norge og Schweiz er ikke medlem af EU, men er en del af Schengenområdet.
• Danmark og Irland er omfattet af en fravalgsklausul vedrørende samarbejdet om frihed, sikkerhed og retfærdighed og er således ikke omfattet af disse aftaler.

Visumkrav for tredjelandsstatsborgere

Forordning (EU) 2018/1806 ophæver og kodificerer forordning (EF) nr. 539/2001. Forordningen indeholder en liste over de tredjelande, hvis statsborgere er fritaget for visumkravet (bilag II), og de tredjelande, hvis statsborgere skal være i besiddelse af et visum for at rejse til Schengenområdet.

Gensidige ordninger for EU-borgere

Ordningerne for statsborgere i Aserbajdsjan, Kap Verde og Rusland gælder på gensidig basis for EU-borgere.

Dokumentation for rejsens formål

Med henblik på at bekræfte rejsens formål er passende dokumentation påkrævet for visse kategorier af visumansøgere, der afhængigt af landet kan inkludere:

• nære pårørende til personer med lovligt ophold: ægtefæller, børn (herunder adopterede), forældre (herunder værger), bedsteforældre og børnebørn
• medlemmer af officielle delegationer
• forretningsfolk og repræsentanter for erhvervsorganisationer
• chauffører i international gods- eller passagertransport
• elever, studerende og medfølgende lærere, der rejser i studie- eller uddannelsesøjemed
• personer, der skal deltage i videnskabelige, akademiske, kulturelle eller kunstneriske aktiviteter
• journalister og ledsagende teknisk personale
• deltagere i internationale sportsbegivenheder og deres professionelle ledsagere
• deltagere i officielle udvekslingsprogrammer arrangeret af venskabsbyer
• personer, der rejser af lægelige årsager, og de nødvendige ledsagende personer
• medlemmer af erhverv, der deltager i internationale udstillinger, konferencer, symposier, seminarer eller andre lignende arrangementer
• repræsentanter for civilsamfundsorganisationer, der rejser med henblik på uddannelse, seminarer, konferencer og som en del af udvekslingsprogrammer
• slægtninge, som deltager i en begravelse
• deltagere i besøg på militære og civile gravsteder
• personer, hvis rejseformål er turisme.

Visa til flere indrejser

En række krav finder anvendelse på forskellige kategorier af visumansøgere, hvor der udstedes visum med en gyldighed på op til 5 år. Afhængigt af landet gælder det generelt, at familiemedlemmer og medlemmer af officielle delegationer kan få visum med en gyldighed på 5 år, mens andre kategorier er berettiget til visum med en gyldighed på 1-5 år.

Gebyrer

Aftalen indeholder bestemmelser om en gebyrreduktion for ikke-EU-borgere, som ansøger om et Schengenvisum. Bortset fra Kap Verde-aftalen har alle andre aftaler om lettelse af udstedelsen af visa fastsat visumgebyret til 35 EUR (pr. ansøgning). Desuden opkræves der ikke visumgebyr for visse personkategorier afhængigt af rejsens formål.

Udrejse efter tab eller tyveri af dokumenter

Borgere, der har mistet deres identitetsdokumenter, eller som har fået disse dokumenter stjålet, kan forlade landet på gyldige identitetsdokumenter, der giver ret til at passere grænsen uden visum eller anden tilladelse, og som er udstedt af diplomatiske eller konsulære repræsentationer.

Forlængelse af visa under ekstraordinære omstændigheder

Borgere, der ikke kan forlade landet inden for den frist, der er anført i deres visum på grund af uforudsete omstændigheder (force majeure), kan få forlænget deres visums gyldighed gratis i overensstemmelse med lovgivningen i de involverede lande.

Diplomatpas

Indehavere af gyldigt diplomatpas har ret til indrejse i, udrejse af og transit gennem de områder, der er omfattet af disse aftaler, uden visum. Kap Verde-aftalen giver desuden mulighed for samme fritagelse for indehavere af tjenestepas (pas udstedt til embedsmænd).

Disse kategorier af indehavere af pas må blive i Schengenområdet i højst 90 dage inden for en periode på 180 dage.

Blandede udvalg

Blandede ekspertudvalg bestående af repræsentanter for EU-landet og det berørte ikke-EU-land fører tilsyn med gennemførelsen af aftalen.

Tilbagesendelse og tilbagetagelse

Disse aftaler er knyttet til tilbagetagelsesaftaler og fælles regler for forvaltning af tilbagesendelse af ulovlige migranter.

Suspension af visumlempelse mellem EU og Rusland

Efter forværringen af situationen som følge af Ruslands militære aggression mod Ukraine, der har givet anledning til en række restriktive foranstaltninger (se resumé) og berettiger foranstaltninger til beskyttelse af EU’s og medlemsstaternes væsentlige sikkerhedsinteresser, er anvendelsen af aftalen om lempelse af reglerne for udstedelse af visa til alle statsborgere fra Rusland suspenderet helt og holdent fra den 12. september 2022 (se Rådets afgørelse (EU) 2022/1500).

Kommissionen har opdateret retningslinjerne om udstedelse af visa for så vidt angår russiske ansøgere og kontrol af russiske statsborgere ved de ydre grænser, herunder russiske statsborgere, der flygter fra den militære mobilisering. Retningslinjerne tilskynder medlemsstaternes konsulater og grænsemyndigheder til at foretage øgede sikkerhedskontrol og kontrol af udstedelsen af visa samt øget grænsekontrol, samtidig med at EU’s asylpolitik for de personer, der har et reelt behov for international beskyttelse (se retningslinjerne og meddelelsen om retningslinjer for udstedelse af visa for så vidt angår russiske ansøgere).

IKRAFTTRÆDELSESDATO

Land	Aftalens ikrafttrædelsesdato	Afgørelsen er gældende fra
Aserbajdsjan	1. september 2014	14. april 2014
Armenien	1. januar 2014	22. oktober 2013
Kap Verde	1. december 2014	7. oktober 2013
Rusland	1. juni 2007	19. april 2007

BAGGRUND

Aftalerne om lempelse af visumregler, som EU har indgået med følgende ikke-EU-lande, gælder ikke længere for indehavere af biometriske pas fra de lande, der efterfølgende er blevet fritaget for visumkravet: Albanien, Bosnien-Hercegovina, Georgien, Moldova, Montenegro, Nordmakedonien, Serbien og Ukraine.

For yderligere oplysninger henvises til:

• Visumpolitik (Europa-Kommissionen)
• Tilbagesendelse og tilbagetagelse (Europa-Kommissionen)

HOVEDDOKUMENTER

Aftale mellem Den Europæiske Union og Republikken Aserbajdsjan om lempelse af reglerne for udstedelse af visa (EUT L 128 af 30.4.2014, s. 49-60).

Rådets afgørelse 2014/242/EU af 14. april 2014 om indgåelse af aftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Aserbajdsjan om lempelse af reglerne for udstedelse af visa (EUT L 128 af 30.4.2014, s. 47-48).

Aftale mellem Den Europæiske Union og Republikken Armenien om lettelse af udstedelsen af visa (EUT L 289 af 31.10.2013, s. 2-11).

Rådets afgørelse 2013/628/EU af 22. oktober 2013 om indgåelse af aftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Armenien om lettelse af udstedelsen af visa (EUT L 289 af 31.10.2013, s. 1).

Aftale mellem Den Europæiske Union og Republikken Kap Verde om lempelse af reglerne for udstedelse af visa til kortvarigt ophold til statsborgere i Republikken Kap Verde og Den Europæiske Union (EUT L 282 af 24.10.2013, s. 3-12).

Efterfølgende ændringer af aftalen er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.

Rådets afgørelse 2013/521/EU af 7. oktober 2013 om indgåelse af aftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Kap Verde om lempelse af reglerne for udstedelse af visa til kortvarigt ophold til statsborgere i Republikken Kap Verde og Den Europæiske Union (EUT L 282 af 24.10.2013, s. 1-2).

Aftale mellem Det Europæiske Fællesskab og Den Russiske Føderation om lettelse af udstedelsen af visa til statsborgere i Den Europæiske Union og Den Russiske Føderation (EUT L 129 af 17.5.2007, s. 27-34).

Rådets afgørelse 2007/340/EF af 19. april 2007 om indgåelse af aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Den Russiske Føderation om lettelse af udstedelsen af visa til kortvarigt ophold (EUT L 129 af 17.5.2007, s. 25-26).

TILHØRENDE DOKUMENTER

Rådets afgørelse (EU) 2022/1500 af 9. september 2022 om fuld suspension af anvendelsen af aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Den Russiske Føderation om lettelse af udstedelsen af visa til statsborgere i Den Europæiske Union og Den Russiske Føderation (EUT L 234I af 9.9.2022, s. 1-3).

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/592 af 10. april 2019 om ændring af forordning (EU) 2018/1806 om fastlæggelse af listen over de tredjelande, hvis statsborgere skal være i besiddelse af visum ved passage af de ydre grænser, og listen over de tredjelande, hvis statsborgere er fritaget for dette krav, for så vidt angår Det Forenede Kongeriges udtræden af Unionen (EUT L 103I af 12.4.2019, s. 1-4).

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1806 af 14. november 2018 om fastlæggelse af listen over de tredjelande, hvis statsborgere skal være i besiddelse af visum ved passage af de ydre grænser, og listen over de tredjelande, hvis statsborgere er fritaget for dette krav (EUT L 303 af 28.11.2018, s. 39-58).

Se den konsoliderede udgave.

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/115/EF af 16. december 2008 om fælles standarder og procedurer i medlemsstaterne for tilbagesendelse af tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold (EUT L 348 af 24.12.2008, s. 98-107).

Meddelelse om ikrafttrædelse af aftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Aserbajdsjan om lempelse af reglerne for udstedelse af visa (EUT L 215 af 21.7.2014, s. 1).

Meddelelse om ikrafttrædelse af aftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Armenien om lettelse af udstedelsen af visa (EUT L 334 af 13.12.2013, s. 1).

Meddelelse om ikrafttrædelse af aftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Kap Verde om lempelse af reglerne for udstedelse af visa til kortvarigt ophold til statsborgere i Republikken Kap Verde og Den Europæiske Union (EUT L 321 af 7.11.2014, s. 1).

Meddelelse om ikrafttrædelse af aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Den Russiske Føderation om lettelse af udstedelsen af visa til statsborgere i Den Europæiske Union og Den Russiske Føderation (EUT L 173 af 3.7.2007, s. 34).

seneste ajourføring 14.09.2022