(1)

Artikel 168 i direktiv 2006/112/EF fastsætter, at en afgiftspligtig person har ret til at fradrage moms på levering af varer og ydelser, som vedkommende har modtaget i forbindelse med sine afgiftspligtige transaktioner. Artikel 26, stk. 1, litra a), i nævnte direktiv fastsætter, at når et erhvervsaktiv af den afgiftspligtige person selv eller dennes personale anvendes til privat brug eller til et virksomheden uvedkommende formål skal dette betragtes som en ydelse mod vederlag, som derfor er momspligtig.

(2)

Ved Rådets gennemførelsesafgørelse 2013/805/EU (2) fik Polen tilladelse til at begrænse retten til at fradrage moms betalt ved erhvervelse, erhvervelse inden for Fællesskabet, indførsel, leasing eller udlejning af visse vejmotorkøretøjer samt af dertil knyttede udgifter, såfremt køretøjerne ikke udelukkende anvendes i erhvervsøjemed, til 50 %, og til at fritage den momspligtige for at sidestille ikkeerhvervsmæssig brug af sådanne køretøjer med levering af ydelser efter artikel 26, stk. 1, litra a), i direktiv 2006/112/EF (»de særlige foranstaltninger«).

(3)

Gennemførelsesafgørelse 2013/805/EU udløber den 31. december 2022.

(4)

Ved brev registreret i Kommissionen den 18. februar 2022 anmodede Polen om bemyndigelse til fortsat at anvende de særlige foranstaltninger for yderligere en periode indtil den 31. december 2025.

(5)

I overensstemmelse med artikel 3, stk. 2, i gennemførelsesafgørelse 2013/805/EU forelagde Polen sammen med anmodningen Kommissionen en rapport om anvendelsen af de særlige foranstaltninger, der indeholder en vurdering af den procentuelle begrænsning af retten til momsfradrag. På grundlag af denne rapport fastholder Polen, at en sats på 50 % fortsat er berettiget. Landet finder også, at fravigelsen af kravet i artikel 26, stk. 1, litra a), i direktiv 2006/112/EF fortsat er nødvendig for at undgå dobbelt påligning. Disse særlige foranstaltninger begrundes med behovet for at forenklemomsopkrævningen og forhindre momsunddragelse som følge af ukorrekt regnskabsføring og falsk momsangivelse.

(6)

Ved brev af 15. marts 2022 fremsendte Kommissionen i overensstemmelse med artikel 395, stk. 2, andet afsnit, i direktiv 2006/112/EF Polens anmodning til de øvrige medlemsstater. Ved brev af 16. marts 2022 meddelte Kommissionen Polen, at den rådede over alle de nødvendige oplysninger for at kunne vurdere anmodningen.

(7)

Anvendelsen af de særlige foranstaltninger ud over den 31. december 2022 vil kun i ubetydelig grad påvirke den samlede moms, som Polen opkræver i det endelige forbrugsled, og får ingen negative virkninger for Unionens egne indtægter hidrørende fra moms.

(8)

Den tilladelse, der er fastsat i gennemførelsesafgørelse 2013/805/EU, bør derfor forlænges. Forlængelsen af de særlige foranstaltninger bør være tidsbegrænset, så Kommissionen kan evaluere deres effektivitet samt hensigtsmæssigheden af den procentuelle begrænsning af retten til momsfradrag.

(9)

Der bør derfor meddeles Polen tilladelse til fortsat at anvende de særlige foranstaltninger indtil den 31. december 2025.

(10)

I tilfælde af, at Polen når frem til, at de særlige foranstaltninger er nødvendige efter udløbsdatoen for gennemførelsesafgørelse 2013/805/EU, og med henblik på at sikre rettidig behandling af enhver anmodning om forlængelse af de særlige foranstaltninger, er det nødvendigt at fastsætte krav til en sådan anmodning.

(11)

Gennemførelsesafgørelse 2013/805/EU bør derfor ændres i overensstemmelse hermed —