(1)

Artikel 95, stk. 1, i forordning (EU) nr. 952/2013 fastsætter de betingelser, der skal være opfyldt, for at en økonomisk operatør kan få tilladelse til en samlet sikkerhedsstillelse for at sikre betalingen af toldskyld og andre afgifter. Artikel 95, stk. 2, i forordning (EU) nr. 952/2013 fastsætter yderligere kriterier, som de økonomiske operatører skal opfylde for at få tilladelse til en sådan samlet sikkerhedsstillelse med et nedsat beløb eller til en fritagelse for sikkerhedsstillelse for toldskyld og andre afgifter, der kan opstå. Et af disse kriterier er kriteriet om økonomisk solvens (2). Dette kriterium anses for opfyldt, når ansøgeren har en god økonomisk formåen, der sætter den pågældende i stand til at opfylde sine forpligtelser, under behørig hensyntagen til den berørte erhvervsaktivitets særlige karakteristika.

(2)

I forbindelse med en ansøgning om nedsættelse af den samlede sikkerhedsstillelse eller en fritagelse for sikkerhedsstillelse skal toldmyndighederne vurdere, om ansøgeren har evnen til at betale toldskylden og andre afgifter, hvis dette bliver nødvendigt.

(3)

Artikel 84 i Kommissionens delegerede forordning (EU) 2015/2446 (3) fastsætter de betingelser, der skal være opfyldt af en økonomisk operatør for at få tilladelse til at anvende en samlet sikkerhedsstillelse med et nedsat beløb eller en fritagelse for sikkerhedsstillelsen. Ud over de øvrige betingelser, der er fastsat ud fra kriteriet om økonomisk solvens, kræves det, at ansøgeren skal godtgøre, at den pågældende har en tilstrækkelig økonomisk formåen til at opfylde sine forpligtelser og betale beløbet for den toldskyld og andre afgifter, der kan opstå, og som ikke er omfattet af sikkerhedsstillelsen. Imidlertid viser de praktiske erfaringer med gennemførelsen af forordning (EU) nr. 952/2013 og delegeret forordning (EU) 2015/2446, at denne betingelse er for restriktiv, da den fortolkes, som værende begrænset til, at der skal være den nødvendige likviditet til rådighed. Likviditeten er ikke altid den eneste mulighed for en økonomisk operatør til at betale beløbet for den toldskyld og de andre afgifter, der ikke er omfattet af sikkerhedsstillelsen. Andre elementer såsom aktiver, der let kan konverteres, kan også tages i betragtning. Derfor er det nødvendigt at betragte likviditetselementet som en selvstændig betingelse og sørge for klarhed, således at vurderingen af den økonomiske operatørs evne til at opfylde sine forpligtelser med hensyn til at betale den toldskyld og andre afgifter, der ikke er omfattet af garantistillelsen, indgår i vurderingen af ansøgerens finansielle formåen.

(4)

Samtidig og med henblik på at sikre en ensartet anvendelse af disse bestemmelser er det nødvendigt at præcisere, at vurderingen af betingelsen om, hvorvidt den økonomiske operatørs økonomiske formåen er tilstrækkelig til, at denne kan betale beløbet svarende til toldskylden og andre afgifter, der kan opstå, og som ikke er omfattet af garantistillelsen, er specifik for evalueringen af ansøgninger om en samlet sikkerhedsstillelse med et nedsat beløb eller en fritagelse for sikkerhedsstillelse (forenkling). Det er nødvendigt at definere begrænsningerne for denne vurdering inden for rammerne af begrebet samlet sikkerhedsstillelse med alle niveauer af nedsættelser.

(5)

I situationer, hvor det referencebeløb, der er fastsat i overensstemmelse med artikel 155 i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/2447 (4), ville være uforholdsmæssigt i forhold til størrelsen af den potentielle toldskyld, der kan opstå, er det nødvendigt at give toldmyndighederne mulighed for efter eget skøn at tage højde for risikoen for, at der opstår toldskyld for at kunne træffe beslutning om nedsættelsens størrelse.

(6)

Det er nødvendigt at præcisere, at autoriserede økonomiske operatører ikke bør være underlagt overlappende vurderingsprocedurer i henhold til artikel 38, stk. 5, i forordning (EU) nr. 952/2013, samtidig med at det fortsat er muligt for toldmyndighederne, før de bevilger de specifikke forenklinger, som autoriserede økonomiske operatører måtte ønske at drage fordel af, at kontrollere overholdelsen af de specifikke krav i forbindelse med denne forenkling —