—

Der foreligger en tilsidesættelse af proportionalitetsprincippet og af artikel 5 TEU for så vidt som den omstændighed, at Kommissionen, selv om den allerede har accepteret nøjagtigt de samme beregninger og præmisser i tidligere undersøgelser, uden en behørig begrundelse, har forkastet de beregninger, som de portugisiske myndigheder har fremlagt sammen med ansøgningen om en fast korrektion, selv om den har konstateret de talrige forbedringer i forbindelse med gennemførelsen af handlingsplanene i IFKS, udgør en klar tilsidesættelse af princippet om loyalt samarbejde.

1.

Der foreligger en tilsidesættelse af princippet om loyalt samarbejde, for så vidt som Kommissionen i forbindelse med svaghederne ved funktionen af LPIS-GIS for regnskabsåret 2011, frakendte enhver betydning af alt det arbejde, som de portugisiske myndigheder har udført, navnlig de foranstaltninger, som de vedtog — som f.eks. handlingsplanen, der blev bekræftet af godkendelsesorganet — og som blev gennemført med særlig henvisning til regnskabsåret 2011, med Kommissionens samtykke og viden.

2.

Der foreligger en tilsidesættelse af kontradiktionsprincippet for så vidt som det fremgår af meddelelsen i henhold til artikel 11 i forordning (EF) nr. 885/06 (2) vedrørende regnskabsåret 2011, at formålet med undersøgelsen består i de uregelmæssigheder, der er opdaget med hensyn til LPIS, men afgørelsen er baseret på en ulovlig konsolidering af rettigheder, hvilket ikke er nævnt i den fremsendte skrivelse, som fastsat i nævnte artikel 11, hvorfor de portugisiske myndigheder ikke havde lejlighed til at udtale sig herom.

3.

Der foreligger en tilsidesættelse af artikel 11 i forordning (EF) nr. 885/06 for så vidt som afgørelsen ikke var tilstrækkeligt begrundet, da dens grunde/begrundelse er upræcis, hvorfor den tilsidesætter tanken bag og formålet med artikel 11, stk. 1, i forordning nr. 885/2006.

—

Der foreligger en tilsidesættelse af artikel 31, stk. 2, i forordning nr. 1290/2005 (3) og en tilsidesættelse af proportionalitetsprincippet og AGRI/61 495/2002-REV1’s karakter af sanktion, eftersom de vedtagne foranstaltninger (dvs. afgørelserne) hverken er passende eller nødvendige for at nå det forfulgte mål, og de går videre end, hvad der er nødvendigt for at nå dette mål, henset til, at de portugisiske myndigheder har foretaget beregningen i henhold til Kommissionens retningslinjer og efter, at denne institution har besluttet at anvende en fast korrektion.