30.8.2008   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 224/115

1.1

EØSU støtter den valgte fremgangsmåde, godkender det foreliggende forslag og anbefaler, at Kommissionen også forpligter sig til straks at underrette programudvalget og Europa-Parlamentet om alle de afgørelser, den træffer i henhold til den ændrede udgave af artikel 9, stk. 1, i afgørelse 1720/2006/EF.

2.1

Det foreliggende forslag indgår i en pakke af i alt fire forslag, der sigter mod at opbløde reglerne for tildeling af mindre støttebeløb, som blev fastlagt i forbindelse med udarbejdelsen af fire flerårige programmer for perioden 2007-2013:

2.2

I overensstemmelse med komitologireglerne i EF-traktatens artikel 202 skal Rådet med bistand fra et programudvalg (der udelukkende består af repræsentanter for medlemsstaterne og har Kommissionens repræsentant som formand) tildele Kommissionen visse beføjelser til at gennemføre de retsakter, som Rådet vedtager sammen med Europa-Parlamentet efter den fælles beslutningsprocedure. Europa-Parlamentet skal desuden høres om gennemførelsen af de retsakter, der vedtages efter den fælles beslutningsprocedure. Kommissionen konstaterer imidlertid, at lovgiveren i forbindelse med forhandlingerne om de fire programmer kun ønskede at lade afgørelser om tildeling af store støttebeløb (større end 1 000 000 EUR til multilaterale projekter og netværk) og politisk følsomme valg (samarbejde om politik og innovation) behandle efter en udvalgsprocedure (»forvaltningsprocedure med afstemning med kvalificeret flertal«).

2.3

Kommissionen har påtaget sig straks at underrette programudvalget og Europa-Parlamentet om alle de afgørelser om udvælgelse, som ikke skal behandles efter forvaltningsproceduren. Kommissionen har fremsat en erklæring til Rådet og Europa-Parlamentet om denne interinstitutionelle aftale.

2.4

Lovgiverens hensigt er ikke korrekt gengivet i afgørelse 1720/2006/EF: Samtlige afgørelser om udvælgelse og tildeling af støtte, som ikke repræsenterer noget stort beløb, er nu underlagt den høringsprocedure, der gælder i forbindelse med udvalgsproceduren.

2.5

Høringen af programudvalget og Europa-Parlamentet består i at forelægge afgørelserne om udvælgelse for programudvalget, at tage dets udtalelser med i betragtning og at give information herom til Europa-Parlamentet, som skal give Kommissionen sit samtykke. Denne procedure med høring og udveksling af skriftligt svar føre til væsentlige forsinkelser i tildelingen af støtte, risikerer at bringe adskillige projekter i fare og at mindske de årlige programmers effektivitet væsentligt.

2.6

Der er hidtil blevet lavet »ad hoc-arrangementer« mellem Kommissionen, programudvalget og Europa-Parlamentet for at reducere fristerne for behandling af Kommissionens afgørelser om tildeling af støtte.

2.7

Kommissionen mener imidlertid, at disse midlertidige løsninger ikke kan fortsætte og foreslår at ændre de regler, der blev opstillet i forbindelse med udarbejdelsen af programmerne. Forslaget går ud på at fjerne forpligtelsen til at anvende høringsproceduren i forbindelse med afgørelser om tildeling af mindre støttebeløb og at give Kommissionen mulighed for at træffe afgørelser om tildeling af støtte uden bistand fra et udvalg samt at erstatte denne fremgangsmåde med en simpel underretningsprocedure.

3.1

Disse forslag burde gøre det muligt at forbedre gennemførelsen af de fire flerårige programmer på uddannelses-, ungdoms- og kulturområdet.

3.2

EØSU har i sine tidligere udtalelser opfordret Kommissionen til at lette projektlederes adgang til programmerne og til støtten, til at kontakte medlemsstaterne for at opfordre dem til at høre organisationerne i forbindelse med udarbejdelsen af de årlige retningslinjer, til at afvikle tildelingen af støtte hurtigere, samt endelig til ikke at bringe gennemførelsen af projekterne i fare, navnlig pga. for lange frister, som tidligere endog har gjort feasibility-undersøgelser forældede, fordi de var blevet udført for længe inden, projekterne blev gennemført.