EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Afgørelse nr. 1313/2013/EU om en civilbeskyttelsesmekanisme i EU
Formål
Det vigtigste mål med mekanismen er at effektivisere forebyggelse, beredskab og indsats i forbindelse med alle former for naturkatastrofer og menneskeskabte katastrofer i og uden for EU. Selv om fokus er på at beskytte mennesker, dækker mekanismen også miljø og ejendom, herunder naturarv.
Mekanismens specifikke mål er at:
Forebyggelse og styring af risici
Katastrofeforebyggelse er et centralt punkt i denne mekanisme, og der er særligt fokus på risikovurdering og risikostyringsplanlægning. Afgørelse nr. 1313/2013/EU som ændret ved afgørelse (EU) 2019/420 kræver, at medlemsstaterne:
I henhold til ændringsforordning (EU) 2021/836 vil Kommissionen sammen med medlemsstaterne definere og udvikle EU’s mål for katastrofemodstandsdygtighed. Disse ikke-bindende mål fastsættes i henstillinger fra Kommissionen og vil være baseret på scenarier med nuværende og fremadskuende scenarier, under hensyntagen til data om tidligere hændelser og virkningerne af klimaændringer på katastroferisici.
EU-vidensnetværk om civilbeskyttelse
For at forbedre delingen af uddannelse og viden skal Kommissionen i henhold til afgørelse (EU) 2019/420 oprette et netværk af relevante forskere, aktører og institutioner inden for civilbeskyttelse og katastrofehåndtering, herunder ekspertisecentre og universiteter. De skal sammen med Kommissionen udgøre et EU-vidensnetværk om civilbeskyttelse.
Den 10. november 2021 oprettede Kommissionen formelt vidensnetværket (gennemførelsesafgørelse 2021/1956). Gennemførelsesafgørelsen fastlægger vidensnetværkets forvaltningsstruktur og dets funktionsmåde. Vidensnetværkets forvaltningsstruktur omfatter en bestyrelse og to søjler med arbejdsgrupper (kapacitetsopbygning og forskning). Sekretariatet varetages af Kommissionen.
Kommissionen skal desuden:
Katastrofeberedskabskoordinationscentret (ERCC)
Med henblik på at styrke katastrofeberedskabet og -indsatsen på EU-plan er et ERCC i drift døgnet rundt. Det forvaltes af Kommissionen i Bruxelles. ERCC er et koordinationsknudepunkt og mekanismens operationelle arm.
Yderligere værktøjer omfatter:
Ændringsforordning (EU) 2021/836 giver ERCC adgang til udvidet operationel kapacitet samt analyse-, overvågnings-, informationsstyrings- og kommunikationskapaciteter.
rescEU
Ændringsafgørelse (EU) 2019/420 opretter desuden rescEU, der er en yderligere pulje af ressourcer med henblik på at yde bistand i situationer, hvor de samlede eksisterende ressourcer på nationalt plan og de ressourcer, som medlemsstaterne på forhånd har tildelt til Den Europæiske Civilbeskyttelsespulje, er utilstrækkelige for at sikre en effektiv indsats.
Den oprindelige sammensætning af rescEU med hensyn til ressourcer og kvalitetskrav var fastlagt i gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/570. rescEU bestod oprindeligt af ressourcer til:
Afgørelsens anvendelsesområde har efterfølgende udviklet sig til at omfatte opbygning af et beredskabslager, dekontaminering i forbindelse med CBRN-hændelser samt transport- og logistikkapaciteter (se nedenfor).
Ændringsforordning (EU) 2021/836 indførte muligheden for, at Kommissionen direkte kan indkøbe rescEU-ressourcer inden for transport- og logistikressourcer (kun i behørigt begrundede hastende tilfælde). rescEU-kapaciteter finansieres fuldstændig af Europa-Kommissionen.
Kommissionen definerer rescEU-ressourcer ved hjælp af gennemførelsesretsakter, under hensyntagen til:
Kommissionen har ændret gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/570 otte gange.
Der er fastsat yderligere gennemførelsesbestemmelser for rescEU i gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/1310. Denne gennemførelsesretsakt fastlægger alle nødvendige regler for en rescEU-operation, f.eks. kriterierne for indsættelse og modstridende anmodninger, regler om demobilisering og regler om national anvendelse.
Budget
Deltagelse
Deltagelse i mekanismen og de forskellige værktøjer, der er nævnt ovenfor, er åben for landene i Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde, tiltrædende lande, kandidatlande og potentielle kandidatlande. Udover medlemsstaterne deltager Bosnien-Hercegovina, Island, Montenegro, Nordmakedonien, Norge, Serbien og Tyrkiet i mekanismen.
Andet
Den 5. maj 2022 vedtog Kommissionen gennemførelsesafgørelse (EU) 2022/706, som fastlægger kriterier og procedurer for uddeling af medaljer for at anerkende mangeårigt engagement og ekstraordinære bidrag til mekanismen. Gennemførelsesretsakten omhandler to typer medaljer, en for mangeårigt engagement og en for ekstraordinære bidrag, og medaljeuddelingens omfang omfatter aktiviteterne i hele katastrofehåndteringsforløbet. Medaljerne bliver overrakt på det europæiske beskyttelsesforum eller i andre formelle anledninger på ad hoc-basis
Den trådte i kraft den 1. januar 2014.
For yderligere oplysninger henvises til:
Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1313/2013/EU af 17. december 2013 om en EU-civilbeskyttelsesmekanisme (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 924-947).
Efterfølgende ændringer af afgørelse nr. 1313/2013/EU er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2022/706 af 5. maj 2022 om regler for anvendelsen af Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1313/2013/EU for så vidt angår kriterier og procedurer for anerkendelse af mangeårigt engagement og ekstraordinære bidrag til EU-civilbeskyttelsesmekanismen (EUT L 132 af 6.5.2022, s. 102-106).
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2021/1956 af 10. november 2021 om oprettelse og tilrettelæggelse af EU-vidensnetværket om civilbeskyttelse (EUT L 399 af 11.11.2021, s. 1-7).
Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/1310 af 31. juli 2019 om regler for driften af Den Europæiske Civilbeskyttelsespulje og rescEU (EUT L 204 af 2.8.2019, s. 94-99).
Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/570 af 8. april 2019 om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1313/2013/EU for så vidt angår rescEU-kapaciteter og om ændring af Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2014/762/EU (EUT L 99 af 10.4.2019, s. 41-45).
Se den konsoliderede udgave.
Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2018/142 af 15. januar 2018 om ændring af gennemførelsesafgørelse 2014/762/EU om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1313/2013/EU om en EU-civilbeskyttelsesmekanisme (EUT L 25 af 30.1.2018, s. 40-48).
Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2014/762/EU af 16. oktober 2014 om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1313/2013/EU om en EU-civilbeskyttelsesmekanisme og om ophævelse af Kommissionens beslutning 2004/277/EF, Euratom og 2007/606/EF, Euratom (EUT L 320 af 6.11.2014, s. 1-45).
Se den konsoliderede udgave.
Arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene — Midtvejsevaluering af EU-civilbeskyttelsesmekanismen (2014-2016) — ledsagedokument til Rapport fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet om midtvejsevalueringen af EU-civilbeskyttelsesordningen for perioden 2014-2016 (SWD(2017) 287 final af 30.8.2017).
seneste ajourføring 19.05.2022