92003E0342

SKRIFTLIG FORESPØRGSEL P-0342/03

af Laura González Álvarez (GUE/NGL) til Kommissionen

(5. februar 2003)

Om: Fremgansmåden ved tildeling af offentlige udbud finansieret af ISPA

Er det korrekt, at i forbindelse med de offentlige udbud ved projekter, der samfinansieres af ISPA og EBRD, er fremgangsmåden for evaluering forud for den endelig tildeling blevet udarbejdet af sidstnævnte institution, selv om EBRD kun finansierer en meget lille del af projektet?

Hvordan kan Kommissionen foretage en relevant kontrol af disse tildelinger af projekter i kandidatlandene (især i Polen og Rumænien, hvor der har været tale om sådanne sager), når EBRD's fremgangsmåder anses for at være mindre restriktive og mindre gennemsigtige end de, som anvendes af ISPA i forbindelse med andre projekter, der finansieres af ISPA?

Hvorfor gør Kommissionen ikke brug af sine egne fremgangsmåder for udvælgelse og evaluering, som i øvrigt er underkastet kontrol fra andre af Fællesskabets institutioner, og hvorfor foretrækker den at følge andre institutioners fremgangsmåder?

Svar afgivet på Kommissionens vegne af Michel Barnier

(4. marts 2003)

ISPA-forordningen(1) giver mulighed for at anvende de procedurer for offentligt udbud, der traditionelt anvendes i forbindelse med projekter, som EU yder støtte til.

Der anvendes ofte midler fra Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling (EBRD) til finansiering af store ISPA-projekter inden for miljø i de berørte lande, herunder Rumænien og Polen. EBRD's regler for offentligt udbud gælder kun for den del af et projekt, der finansieres med EBRD-lån. EBRD-reglerne gælder ikke for den ISPA-finansierede del af projektet.

EBRD's politik og regler for offentligt udbud følger internationale standarder og er baseret på principper, der ligger tæt op ad principperne i EU's regler, nemlig ikke-diskrimination, rimelighed og gennemsigtighed. De er i tråd med den aftale om offentlige indkøb, som den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel (GATT) har vedtaget.

Af tekniske årsager er EBRD ikke i stand til at anvende de regler for offentligt udbud, som EU anvender for støtte udadtil, og som under alle omstændigheder er relativt uafprøvede i forbindelse med udbud for omfattende arbejder.

EBRD er en vigtig medfinansieringskilde, idet mange store projekter ikke ville have kunnet gennemføres uden den. Det drejer sig navnlig om store projekter på miljøområdet i mange central- og østeuropæiske lande. Det er forklaringen på, at ISPA-forordningen blev ændret, så der kunne skabes et retsgrundlag for anvendelse af EBRD's regler for offentligt udbud (eller de regler, som andre internationale finansieringskilder, der medfinansierer ISPA-foranstaltninger, anvender).

(1) Rådets forordning (EF) nr. 2382/2001 af 4. december 2001 om ændring af forordning (EF) nr. 1267/1999 om oprettelse af et strukturpolitisk førtiltrædelsesinstrument, EFT L 323 af 7.12.2001.