Om at knytte EU-midler til forsvarlig økonomisk styring

Tilskud fra forskellige EU-fonde mellem 2014 og 2020 skal knyttes tæt til foranstaltninger, der gennemføres nationalt, for at sikre forsvarlig økonomisk styring. EU-midler til regeringer, der ikke respekterer denne sammenknytning, kan blive suspenderet.

DOKUMENT

Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget: Retningslinjer for anvendelsen af foranstaltninger, der knytter de europæiske struktur- og investeringsfondes effektivitet til forsvarlig økonomisk styring i henhold til artikel 23 i forordning (EU) nr. 1303/2013 (COM(2014) 494 final af 30.7.2014).

RESUMÉ

Tilskud fra forskellige EU-fonde mellem 2014 og 2020 skal knyttes tæt til foranstaltninger, der gennemføres nationalt, for at sikre forsvarlig økonomisk styring. EU-midler til regeringer, der ikke respekterer denne sammenknytning, kan blive suspenderet.

HVAD ER FORMÅLET MED DENNE MEDDELELSE?

Meddelelsen forklarer, hvordan Kommissionen bør gennemføre visse bestemmelser i artikel 23 i forordning (EU) nr. 1303/2013. Denne artikel kræver, at midler fra de fem europæiske struktur- og investeringsfonde, der tildeles EU-landene, skal bidrage til at sikre en forsvarlig økonomisk styring. Dette er kendt som »makroøkonomisk konditionalitet«* og er udviklet til at øge udgifternes effektivitet.

HOVEDPUNKTER

Forordningen tildeler Kommissionen to nye beføjelser.

For det første kan Kommissionen bede en regering om at omdirigere brugen af EU-midler, hvis Kommissionen mener, at bestemte økonomiske problemer kræver en ændring af landets oprindelige overordnede udgiftsprogram.

Kommissionen vil i dette tilfælde udpege de programmer og prioriteter, der skal nyde godt af yderligere finansielle midler, og hvilke der kan nøjes med færre.

Hvis regeringen ignorerer anmodningen eller ikke reagerer med hensigtsmæssige foranstaltninger, kan Kommissionen henstille til, at en del af udbetalingerne, potentielt op til 50 % af hvert berørt program, fra EU-fondene suspenderes.

For det andet vil Kommissionen henstille til, at nogle EU-midler suspenderes, hvis et land ikke overholder EU’s regler for økonomisk styring, f.eks. kører med uforholdsmæssigt store underskud eller stor ubalance på budgettet.

Det faktiske omfang af de midler, som Kommissionen foreslår suspenderet, fastsættes, så det pågældende land tilskyndes til at overholde den oprindelige anmodning. Kommissionen tager hensyn til alle særlige økonomiske og sociale omstændigheder.

I begge tilfælde beslutter EU-landenes regeringer (Rådet for Den Europæiske Union), om den suspension, som Kommissionen foreslår, skal godkendes eller forkastes.

BAGGRUND

Tidligere var sammenknytningen mellem EU-midler og økonomisk styring begrænset til én fond: Samhørighedsfonden. Den er nu udvidet til fire andre fonde (den regionale og sociale fond, landbrugs- og fiskerifonden).

VIGTIGE BEGREBER

* Makroøkonomisk konditionalitet: Finansiering er betinget af, at det pågældende land overholder EU’s procedurer for økonomisk styring.

TILHØRENDE DOKUMENTER

Forordning (EU) nr. 1303/2013 af 17. december 2013 om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1083/2006 (Den Europæiske Unions Tidende L 347 af 20.12.2013, s. 320-469).

seneste ajourføring 08.12.2014