61977J0030

1 . FAELLESSKABSRET - TEKSTER PAA FLERE SPROG - ENSARTET FORTOLKNING - UOVERENSSTEMMELSE MELLEM DE SPROGLIGE VERSIONER - ORDNINGENS ALMINDELIGE OPBYGNING OG FORMAAL AFGOERENDE FOR VURDERINGEN

2 . FRI BEVAEGELIGHED FOR PERSONER - ' FORHOLDSREGEL ' EFTER ARTIKEL 3 , STK . 1 OG 2 , I DIREKTIV NR . 64/221 - BEGREB - HENSTILLING FRA EN RET TIL ADMINISTRATIONEN OM AT UDVISE EN STATSBORGER FRA EN ANDEN MEDLEMSSTAT - OMFATTET AF NAEVNTE BEGREB - BETINGELSER

3 . FRI BEVAEGELIGHED FOR PERSONER - INDSKRAENKNINGER - BEGRUNDELSE - TIDLIGERE STRAFFEDOMME OVER DEN PAAGAELDENDE - BEGRAENSNING - PERSONLIGT FORHOLD , DER INDEBAERER EN AKTUEL TRUSSEL MOD DEN OFFENTLIGE ORDEN

( RAADETS DIREKTIV NR . 64/221 , ART 3 , STK . 2 )

4 . FRI BEVAEGELIGHED FOR PERSONER - INDSKRAENKNINGER - BEGRUNDELSE - OFFENTLIG ORDEN - BEGREB

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 48 )

1 . DE FORSKELLIGE SPROGLIGE VERSIONER AF EN FAELLESSKABSBESTEMMELSE SKAL FORTOLKES ENSARTET , HVORFOR DEN PAAGAELDENDE BESTEMMELSE , NAAR DER ER UOVERENSSTEMMELSE MELLEM VERSIONERNE , SKAL FORTOLKES PAA BAGGRUND AF DEN ALMINDELIGE OPBYGNING AF OG FORMAALET MED DEN ORDNING , SOM DEN ER LED I .

2 . ENHVER RETSAKT , SOM BEROERER DE AF TRAKTATENS ARTIKEL 48 OMFATTEDE PERSONERS RET TIL AT REJSE IND OG OPHOLDE SIG I EN ANDEN MEDLEMSSTAT PAA DE SAMME VILKAAR SOM MODTAGERSTATENS BORGERE , UDGOER EN ' FORHOLDSREGEL ' I DEN BETYDNING , SOM ER FORUDSAT I ARTIKEL 3 , STK . 1 OG 2 , I DIREKTIV NR . 64/221 . DETTE BEGREB OMFATTER OGSAA EN RETSAKT , HVORVED EN DOMSTOL I HENHOLD TIL LOVEN I VISSE TILFAELDE HENSTILLER , AT EN STATSBORGER FRA EN ANDEN MEDLEMSSTAT UDVISES , NAAR DENNE HENSTILLING ER EN NOEDVENDIG FORUDGAAENDE BETINGELSE FOR UDVISNING .

3 . ARTIKEL 3 , STK . 2 , I DIREKTIV NR . 64/221/EOEF , HVOREFTER STRAFFEDOMME ALENE IKKE UDEN VIDERE KAN BEGRUNDE SAADANNE BEGRAENSNINGER I DEN FRIE BEVAEGELIGHED , SOM I HENHOLD TIL ARTIKEL 48 RETFAERDIGGOERES AF HENSYNET TIL DEN OFFENTLIGE ORDEN OG SIKKERHED , SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT TIDLIGERE STRAFFEDOMME KUN KAN FAA BETYDNING , I DET OMFANG DE OMSTAENDIGHEDER , SOM HAR FOERT TIL DOMFAELDELSERNE , ER UDTRYK FOR ET PERSONLIGT FORHOLD , SOM INDEBAERER EN AKTUEL TRUSSEL MOD DEN OFFENTLIGE ORDEN .

4 . SOM BEGRUNDELSE FOR VISSE INDSKRAENKNINGER I DE AF FAELLESSKABSRETTEN OMFATTEDE PERSONERS RET TIL FRI BEVAEGELIGHED FORUDSAETTER EN NATIONAL MYNDIGHEDS HENVISNING TIL BEGREBET DEN OFFENTLIGE ORDEN UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER , AT DER , UD OVER DEN FORSTYRRELSE AF SAMFUNDSORDENEN , SOM ENHVER LOVOVERTRAEDELSE INDEBAERER , FORELIGGER EN VIRKELIG OG TILSTRAEKKELIGT ALVORLIG TRUSSEL MOD ET GRUNDLAEGGENDE SAMFUNDSHENSYN .

1 VED KENDELSE AF 20 . NOVEMBER 1976 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 2 . MARTS 1977 , HAR MARLBOROUGH STREET MAGISTRATES ' COURT , LONDON , FORELAGT DOMSTOLEN TRE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF TRAKTATENS ARTIKEL 48 OG VISSE BESTEMMELSER I RAADETS DIREKTIV NR . 64/21/EOEF AF 25 . FEBRUAR 1964 OM SAMORDNING AF DE SAERLIGE FORANSTALTNINGER , SOM GAELDER FOR UDLAENDINGE MED HENSYN TIL REJSE OG OPHOLD , OG SOM ER BEGRUNDET I HENSYNET TIL DEN OFFENTLIGE ORDEN , SIKKERHED OG SUNDHED ( EFT 1963-1964 , S . 109 );

2 DISSE SPOERSMAAL ER REJST I EN STRAFFESAG MOD EN FRANSK STATSBORGER , SOM SIDEN MAJ 1975 HAR ARBEJDET SOM LOENMODTAGER I DET FORENEDE KONGERIGE , OG SOM I JUNI 1976 BLEV KENDT SKYLDIG I ULOVLIG BESIDDELSE AF NARKOTIKA , HVILKET ER EN LOVOVERTRAEDELSE I HENHOLD TIL MISUSE OF DRUGS ACT 1971 ( LOV OM MISBRUG AF NARKOTIKA );

3 DEN 7 . JANUAR 1976 HAVDE TILTALTE ERKENDT SIG SKYLDIG I EN LIGNENDE LOVOVERTRAEDELSE FOR EN ANDEN RET , HVOR HAN BLEV IDOEMT EN BETINGET FRIHEDSSTRAF ( CONDITIONAL DISCHARGE ) PAA 12 MAANEDER ;

4 I MEDFOER AF DE VED PAR 6 , STK . 1 , I IMMIGRATION ACT TILLAGTE BEFOEJELSER GAV MARLBOROUGH STREET MAGISTRATES ' COURT UDTRYK FOR , AT DEN AGTEDE AT AFGIVE EN HENSTILLING OM UDVISNING AF TILTALTE TIL INDENRIGSMINISTEREN , HVILKET BLEV MEDDELT TILTALTE , SOM GJORDE GAELDENDE , AT DENNE HENSTILLING VAR I STRID MED EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 48 OG DIREKTIV NR . 64/221 ;

5 DEN NATIONALE DOMSTOL FANDT , AT RETSTVISTEN REJSTE VISSE SPOERGSMAAL OM FORTOLKNING AF FAELLESSKABSRETTEN , OG INDBRAGTE DERFOR SAGEN FOR DOMSTOLEN I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 177 .

DET FOERSTE SPOERGSMAAL

6 DET FOERSTE SPOERGSMAAL ER , OM ' EN UDVISNINGSHENSTILLING FRA EN NATIONAL DOMSTOL I EN MEDLEMSSTAT TIL DE UDOEVENDE MYNDIGHEDER I DENNE STAT ( HVILKEN HENSTILLING ER VEJLEDENDE OG IKKE BINDENDE FOR DEN UDOEVENDE MYNDIGHED ) ( ER ) EN ' FORHOLDSREGEL ' EFTER ARTIKEL 3 , STK . 1 OG 2 , I DIREKTIV NR . 64/221/EOEF ' ;

7 MED DETTE SPOERGSMAAL OENSKES DET AFKLARET , OM EN NATIONAL DOMSTOL , SOM I MEDFOER AF NATIONAL LOVGIVNING HAR KOMPETENCE TIL AT RETTE EN HENSTILLING TIL DEN UDOEVENDE MYNDIGHED OM UDVISNING AF STATSBORGERE FRA EN ANDEN MEDLEMSSTAT , SKAL IAGTTAGE DE AF TRAKTATEN OG DET OMTALTE DIREKTIV FLYDENDE BEGRAENSNINGER I DEN KOMPETENCE , DER ER FORBEHOLDT MEDLEMSSTATERNE PAA DETTE OMRAADE .

8 DET FORENEDE KONGERIGE HAR I SIT INDLAEG I HENHOLD TIL ARTIKEL 20 I STATUTTEN VEDROERENDE EOEF-DOMSTOLEN BEMAERKET , AT SPOERGSMAALET REJSER TO FORSKELLIGE PROBLEMER : FOR DET FOERSTE , OM EN RETSAKT FRA EN DOMSTOL I HENHOLD TIL DIREKTIVET KAN ANSES FOR EN FORHOLDSREGEL , OG FOR DET ANDET , SAAFREMT DER SVARES BEKRAEFTENDE HERPAA , OM EN HENSTILLING FRA EN SAADAN DOMSTOL KAN VAERE EN FORHOLDSREGEL EFTER NAEVNTE DIREKTIV .

A ) DET FOERSTE UNDERSPOERGSMAAL

9 DET FREMGAAR AF ARTIKEL 2 I DIREKTIV NR . 64/221 , AT DETTE VEDROERER ' BESTEMMELSER ' ( MEASURES , VORSCHRIFTEN , PROVVEDIMENTI , DISPOSITIONS , VOORSCHRIFTEN ) OM INDREJSE , UDSTEDELSE OG FORLAENGELSE AF OPHOLDSTILLADELSE SAMT UDVISNING , SOM TRAEFFES AF MEDLEMSSTATERNE AF HENSYN TIL DEN OFFENTLIGE ORDEN , SIKKERHED ELLER SUNDHED ;

10 EFTER ARTIKEL 3 , STK . 1 OG 2 , I SAMME DIREKTIV MAA ' FORHOLDSREGLER ' ( MEASURES , MASSNAHMEN , PROVVEDIMENTI , MESURES , MAATSREGELEN ) VEDROERENDE DEN OFFENTLIGE ORDEN ELLER SIKKERHED UDELUKKENDE STOETTES PAA DEN PAAGAELDENDES PERSONLIGE FORHOLD , OG STRAFFEDOMME ALENE KAN IKKE UDEN VIDERE BEGRUNDE SAADANNE FORHOLDSREGLER .

11 SELV OM REGERINGEN FOR DET FORENEDE KONGERIGE ERKLAERER , AT DEN UDEN FORBEHOLD ACCEPTERER , AT ARTIKEL 3 , STK . 1 OG 2 , HAR EN DIREKTE VIRKNING OG TILLAEGGER MEDLEMSSTATERNES STATSBORGERE RETTIGHEDER , SOM DE NATIONALE DOMSTOLE SKAL BESKYTTE , ' SAALEDES AT EN RET I EN MEDLEMSSTAT IKKE KAN TILSIDESAETTE DISSE BESTEMMELSER I EN SAG , SOM ER FORELAGT DEN , OG HVORI BESTEMMELSERNE FAAR BETYDNING ' , FASTHOLDER DEN , AT EN AFGOERELSE FRA EN NATIONAL RET IKKE KAN VAERE NOGEN ' FORHOLDSREGEL ' ( MEASURE ) I DEN I ARTIKEL 3 FORUDSATTE BETYDNING ;

12 TIL STOETTE HERFOR ANFOERER REGERINGEN , AT DEN ENGELSKE VERSIONS ANVENDELSE AF DET SAMME UDTRYK ' MEASURES ' I ARTIKLERNE 2 OG 3 MAA BETYDE , AT BEGREBET HAR SAMME INDHOLD DE TO STEDER , OG AT DET FREMGAAR AF DEN 1 . BETRAGTNING TIL DIREKTIVET , AT UDTRYKKET , SOM DET ANVENDES I ARTIKEL 2 , KUN OMFATTER LOVGIVNINGSMAESSIGE OG ADMINISTRATIVE FORANSTALTNINGER OG IKKE RETSAFGOERELSER .

13 EN SAMMENLIGNING AF DE FORSKELLIGE SPROGLIGE VERSIONER AF DISSE BESTEMMELSER VISER , AT DE ANDRE VERSIONER , MED UNDTAGELSE AF DEN ITALIENSKE , ANVENDER FORSKELLIGE UDTRYK I DE TO ARTIKLER , SAALEDES AT DER IKKE KAN DRAGES RETLIGE KONSEKVENSER AF DEN TERMINOLOGI , SOM ER ANVENDT ;

14 DA DE FORSKELLIGE SPROGLIGE VERSIONER AF EN FAELLESSKABSBESTEMMELSE SKAL FORTOLKES ENSARTET , SKAL DEN PAAGAELDENDE BESTEMMELSE , NAAR DER ER UOVERENSSTEMMELSE MELLEM VERSIONERNE , FORTOLKES PAA BAGGRUND AF DEN ALMINDELIGE OPBYGNING AF OG FORMAALET MED DEN ORDNING , SOM DEN ER LED I .

15 DIREKTIV NR . 64/221 SIGTER PAA , GENNEM EN SAMORDNING AF DE NATIONALE REGLER OM KONTROL MED UDLAENDINGE , AT BESKYTTE STATSBORGERE I ANDRE MEDLEMSSTATER MOD EN SAADAN UDOEVELSE AF BEFOEJELSER MED HJEMMEL I UNDTAGELSEN OM BEGRAENSNINGER , DER ER BEGRUNDET I HENSYNET TIL OFFENTLIG ORDEN , SIKKERHED OG SUNDHED , SOM GAAR UD OVER DE KRAV , DER BEGRUNDER EN UNDTAGELSE FRA DET GRUNDLAEGGENDE PRINCIP OM DEN FRIE BEVAEGELIGHED FOR PERSONER ;

16 PAA DE STADIER AF EN PROCES , DER KAN TAENKES AT FOERE TIL EN BESLUTNING OM UDVISNING , ER DET VAESENTLIGT , AT DENNE BESKYTTELSE SIKRES AF DE NATIONALE DOMSTOLE I TILFAELDE , HVOR DISSE ER INVOLVERET I EN SAADAN BESLUTNING ;

17 DET FOELGER HERAF , AT BEGREBET ' FORHOLDSREGEL ' MAA OMFATTE EN RETSAKT , HVORVED EN DOMSTOL I HENHOLD TIL LOVEN I VISSE TILFAELDE HENSTILLER , AT EN STATSBORGER FRA EN ANDEN MEDLEMSSTAT UDVISES ;

18 NAAR DEN NATIONALE RETSMYNDIGHED AFGIVER EN SAADAN HENSTILLING , SKAL DEN SIKRE EN NOEJE EFTERLEVELSE AF DIREKTIVET OG TAGE HENSYN TIL DE INDSKRAENKNINGER , SOM DET PAALAEGGER MEDLEMSSTATERNES MYNDIGHEDER ;

19 DETTE RESULTAT LIGGER I OEVRIGT PAA LINJE MED DET SYNSPUNKT , DER ER FREMFOERT AF REGERINGEN FOR DET FORENEDE KONGERIGE , SOM ' IKKE VIL ANTYDE , AT EN MEDLEMSSTATS DOMSTOL SKULLE KUNNE TILSIDESAETTE ARTIKEL 3 , STK . 1 OG 2 , I EN SAG , HVOR BESTEMMELSERNE HAR RELEVANS ' , MEN TVAERTIMOD ACCEPTERER , ' AT DISSE BESTEMMELSER ER DIREKTE ANVENDELIGE OG TILLAEGGER MEDLEMSSTATERNES STATSBORGERE RETTIGHEDER , SOM DE NATIONALE DOMSTOLE SKAL BESKYTTE ' .

B ) DET ANDET UNDERSPOERGSMAAL

20 OM DET ANDET UNDERSPOERGSMAAL ANFOERER DET FORENEDE KONGERIGE , AT EN HENSTILLING IKKE KAN VAERE NOGEN ' FORHOLDSREGEL ' I DEN BETYDNING , DER ER FORUDSAT I ARTIKEL 3 , STK . 1 OG 2 , I DIREKTIV NR . 64/221 , OG AT KUN DEN EFTERFOELGENDE BESLUTNING FRA INDENRIGSMINISTEREN KAN ANSES FOR EN SAADAN FORHOLDSREGEL .

21 ENHVER RETSAKT , SOM BEROERER DE AF TRAKTATENS ARTIKEL 48 OMFATTEDE PERSONERS RET TIL AT REJSE IND OG OPHOLDE SIG I EN ANDEN MEDLEMSSTAT PAA DE SAMME VILKAAR SOM MODTAGERSTATENS BORGERE , UDGOER EN ' FORHOLDSREGEL ' I DEN BETYDNING , SOM ER FORUDSAT I DIREKTIVET ;

22 DEN HENSTILLING , DER REFERERES TIL I SPOERGSMAALET FRA DEN NATIONALE DOMSTOL , UDGOER I HENHOLD TIL PROCEDUREN EFTER PAR 3 , STK . 6 , I IMMIGRATION ACT 1971 ET OBLIGATORISK LED I PROCESSEN FORUD FOR EN EVENTUEL BESLUTNING OM UDVISNING OG EN NOEDVENDIG FORUDGAAENDE BETINGELSE FOR EN SAADAN BESLUTNING ;

23 INDEN FOR RAMMERNE AF DENNE PROCEDURE SKABER DEN DESUDEN GRUNDLAG FOR EN FRIHEDSBEROEVELSE FOR DEN PAAGAELDENDE OG UDGOER I HVERT FALD EN FAKTOR , DER TJENER TIL AT BEGRUNDE DEN ADMINISTRATIVE MYNDIGHEDS SENERE BESLUTNING OM UDVISNING ;

24 EN SAADAN HENSTILLING BEROERER DERFOR RETTEN TIL FRI BEVAEGELIGHED OG UDGOER EN FORHOLDSREGEL EFTER DIREKTIVETS ARTIKEL 3 .

DET ANDET SPOERGSMAAL

25 DET ANDET SPOERGSMAAL ER , OM ' BESTEMMELSEN I ARTIKEL 3 , STK . 2 , I EOEF-DIREKTIV NR . 64/221 , I HENHOLD TIL HVILKEN TIDLIGERE STRAFFEDOMME IKKE ' ALENE . . . UDEN VIDERE ' KAN BEGRUNDE FORHOLDSREGLER VEDROERENDE DEN OFFENTLIGE ORDEN ELLER SIKKERHED , ( BETYDER ), AT TIDLIGERE STRAFFEDOMME KUN HAR BETYDNING , FOR SAA VIDT DE ER UDTRYK FOR EN AKTUEL ELLER FREMTIDIG TILBOEJELIGHED TIL AT HANDLE I STRID MED DEN OFFENTLIGE ORDEN ELLER ' SIKKERHED ' , OG I ANDEN RAEKKE , HVILKEN BETYDNING ( DER ) SKAL TILLAEGGES UDTRYKKET ' ALENE . . . UDEN VIDERE ' I ARTIKEL 3 , STK . 2 , I EOEF-DIREKTIV NR . 64/221 ' ;

26 DETTE SPOERGSMAAL GAAR , SOM DET FREMGAAR AF FORELAEGGELSESKENDELSEN , UD PAA , OM , SOM TILTALTE HAR HAEVDET DET FOR DEN NATIONALE RET , ' TIDLIGERE STRAFFEDOMME KUN ER AF BETYDNING , FOR SAA VIDT DE VIDNER OM EN AKTUEL ELLER FREMTIDIG TILBOEJELIGHED TIL AT HANDLE I STRID MED DEN OFFENTLIGE ORDEN ELLER SIKKERHED ' , ELLER OM RETTEN , SOM DET BLEV GJORT GAELDENDE AF ANKLAGEMYNDIGHEDEN , ' SELV OM DEN IKKE KAN AFGIVE EN HENSTILLING OM UDVISNING UD FRA HENSYNET TIL DEN OFFENTLIGE ORDEN ALENE PAA GRUND AF EN TIDLIGERE STRAFFEDOM , DOG KAN TAGE HENSYN TIL DEN TIDLIGERE ADFAERD FRA TILTALTES SIDE , SOM GAV ANLEDNING TIL STRAFFEDOMMEN ' .

27 DIREKTIVETS ARTIKEL 3 , STK . 2 , SOM BESTEMMER , AT ' STRAFFEDOMME ALENE KAN IKKE UDEN VIDERE BEGRUNDE DISSE FORHOLDSREGLER ' SKAL FORSTAAS SAALEDES , AT DEN KRAEVER , AT DE NATIONALE MYNDIGHEDER FORETAGER ET KONKRET SKOEN OVER , HVAD DER FOELGER AF HENSYNET TIL BESKYTTELSE AF DEN OFFENTLIGE ORDEN , HVILKET IKKE NOEDVENDIGVIS FALDER SAMMEN MED DET SKOEN , SOM HAR LIGGET TIL GRUND FOR DOMFAELDELSEN ;

28 DET FOELGER HERAF , AT EN TIDLIGERE STRAFFEDOM KUN KAN FAA BETYDNING , I DET OMFANG DE OMSTAENDIGHEDER , SOM HAR FOERT TIL DOMFAELDELSEN , ER UDTRYK FOR ET PERSONLIGT FORHOLD , DER INDEBAERER EN AKTUEL TRUSSEL MOD DEN OFFENTLIGE ORDEN ;

29 SELV OM KONSTATERINGEN AF EN SAADAN TRUSSEL I ALMINDELIGHED ER ENSBETYDENDE MED , AT DEN PAAGAELDENDE PERSON VIL VAERE TILBOEJELIG TIL FORTSAT AT UDVISE DET NAEVNTE FORHOLD I FREMTIDEN , KAN DET OGSAA TAENKES , AT DET TIDLIGERE BEGAAEDE FORHOLD I SIG SELV OPFYLDER BETINGELSERNE FOR AT KUNNE ANSES FOR EN SAADAN TRUSSEL MOD DEN OFFENTLIGE ORDEN ;

30 DET TILKOMMER MYNDIGHEDERNE OG I GIVET FALD DE NATIONALE DOMSTOLE AT TRAEFFE AFGOERELSE HEROM I DET KONKRETE TILFAELDE UNDER HENSYNTAGEN TIL DEN SAERLIGE RETSSTILLING FOR DE PERSONER , PAA HVEM FAELLESSKABSRETTEN FINDER ANVENDELSE , OG TIL DEN GRUNDLAEGGENDE BETYDNING AF PRINCIPPET OM DEN FRIE BEVAEGELIGHED FOR PERSONER .

DET TREDJE SPOERGSMAAL

31 DET TREDJE SPOERGSMAAL ER , OM UDTRYKKET OFFENTLIG ORDEN ( PUBLIC POLICY ) I ARTIKEL 48 , STK . 3 , SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT DET OMFATTER STATSHENSYN ( REASONS OF STATE ), SELV OM DER IKKE FORELIGGER NOGEN GRUND TIL AT FRYGTE , AT DER VIL SKE BRUD PAA DEN OFFENTLIGE FRED ELLER ORDEN ( BREACH OF THE PUBLIC PEACE OR ORDER ), ELLER SNAEVRERE , SAALEDES AT DET FORUDSAETTER , AT DER FORELIGGER EN VIS TRUSSEL OM BRUD PAA DEN OFFENTLIGE FRED , ORDEN ELLER SIKKERHED ( THREATENED BREACH OF THE PUBLIC PEACE , ORDER OG SECURITY ), ELLER OM DET SKAL FORSTAAS I EN ANDEN OG VIDERE BETYDNING ;

32 NAAR DER SES BORT FRA DE TERMINOLOGISKE PROBLEMER , OENSKES DER MED DETTE SPOERGSMAAL EN FORTOLKNING AF BEGREBET ' OFFENTLIG ORDEN ' I ARTIKEL 48 .

33 I DOMMEN AF 4 . DECEMBER 1974 ( SAG 41/74 , VAN DUYN , SML . S . 1351 ) HAR DOMSTOLEN UNDERSTREGET , AT BEGREBET OFFENTLIG ORDEN I FAELLESSKABSRETLIG SAMMENHAENG , OG SAERLIG I DET OMFANG DET SKAL BEGRUNDE EN AFVIGELSE FRA DET GRUNDLAEGGENDE PRINCIP OM ARBEJDSKRAFTENS FRIE BEVAEGELIGHED , SKAL FORTOLKES SNAEVERT , SAALEDES AT DETS RAEKKEVIDDE IKKE ENSIDIGT KAN AFGOERES AF DEN ENKELTE MEDLEMSSTAT UDEN FAELLESSKABSINSTITUTIONERNES KONTROL ;

34 I SAMME DOM FASTSLAAS DET IMIDLERTID , AT DE SAERLIGE OMSTAENDIGHEDER , DER KAN BERETTIGE ANVENDELSEN AF BEGREBET OFFENTLIG ORDEN , KAN VAERE FORSKELLIGE FRA LAND TIL LAND OG FRA PERIODE TIL PERIODE , OG AT DER DERFOR I SAA HENSEENDE MAA INDROEMMES DE NATIONALE KOMPETENTE MYNDIGHEDER ET SKOEN INDEN FOR DE RAMMER , SOM ER AFSTUKKET AF TRAKTATEN OG GENEMFOERELSESBESTEMMELSERNE HERTIL ;

35 SOM BEGRUNDELSE FOR VISSE INDSKRAENKNINGER I DE AF FAELLESSKABSRETTEN OMFATTEDE PERSONERS RET TIL FRI BEVAEGELIGHED FORUDSAETTER EN NATIONAL MYNDIGHEDS HENVISNING TIL BEGREBET DEN OFFENTLIGE ORDEN UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER , AT DER , UD OVER DEN FORSTYRRELSE AF SAMFUNDSORDENEN , SOM ENHVER LOVOVERTRAEDELSE INDEBAERER , FORELIGGER EN VIRKELIG OG TILSTRAEKKELIGT ALVORLIG TRUSSEL MOD ET GRUNDLAEGGENDE SAMFUNDSHENSYN .

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

36 DE OMKOSTNINGER , DER ER AFHOLDT AF REGERINGEN FOR DET FORENEDE KONGERIGE OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES ;

37 DA RETSFORHANDLINGERNE I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR DEN NATIONALE RET , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER ,

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , SOM VED KENDELSE AF 20 . NOVEMBER 1976 ER FORELAGT DEN AF MARLBOROUGH STREET MAGISTRATES ' COURT , FOR RET :

1 . ENHVER RETSAKT , SOM BEROERER DE AF TRAKTATENS ARTIKEL 48 OMFATTEDE PERSONERS RET TIL AT REJSE IND OG OPHOLDE SIG I EN ANDEN MEDLEMSSTAT PAA DE SAMME VILKAAR SOM MODTAGERSTATENS BORGERE , ER EN ' FORHOLDSREGEL ' I DEN BETYDNING , SOM ER FORUDSAT I ARTIKEL 3 , STK . 1 OG 2 , I DIREKTIV NR . 64/221 . DETTE BEGREB OMFATTER EN RETSAKT , HVORVED EN DOMSTOL I HENHOLD TIL LOVEN I VISSE TILFAELDE HENSTILLER , AT EN STATSBORGER FRA EN ANDEN MEDLEMSSTAT UDVISES , NAAR DENNE HENSTILLING ER EN NOEDVENDIG FORUDGAAENDE BETINGELSE FOR UDVISNINGEN .

2 . ARTIKEL 3 , STK . 2 I DIREKTIV NR . 64/221/EOEF , HVOREFTER STRAFFEDOMME IKKE ALENE OG UDEN VIDERE KAN BEGRUNDE SAADANNE BEGRAENSNINGER I DEN FRIE BEVAEGELIGHED , SOM I HENHOLD TIL ARTIKEL 48 RETFAERDIGGOERES AF HENSYNET TIL DEN OFFENTLIGE ORDEN OG SIKKERHED , SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT TIDLIGERE STRAFFEDOMME KUN KAN FAA BETYDNING I DET OMFANG DE OMSTAENDIGHEDER , SOM HAR FOERT TIL DOMFAELDELSERNE , ER UDTRYK FOR ET PERSONLIGT FORHOLD , SOM INDEBAERER EN AKTUEL TRUSSEL MOD DEN OFFENTLIGE ORDEN .

3 . SOM BEGRUNDELSE FOR VISSE INDSKRAENKNINGER I DE AF FAELLESSKABSRETTEN OMFATTEDE PERSONERS RET TIL FRI BEVAEGELIGHED FORUDSAETTER EN NATIONAL MYNDIGHEDS HENVISNING TIL BEGREBET DEN OFFENTLIGE ORDEN UNDER ALLE OMSTAENDIGHEDER , AT DER , UD OVER DEN FORSTYR RELSE AF SAMFUNDSORDENEN , SOM ENHVER LOVOVERTRAEDELSE INDEBAERER , FORELIGGER EN VIRKELIG OG TILSTRAEKKELIGT ALVORLIG TRUSSEL MOD ET GRUNDLAEGGENDE SAMFUNDSHENSYN .