52021DC0955

EUROPA-KOMMISSIONEN

Bruxelles, den 8.10.2021

COM(2021) 955 final

2021/0326(BUD)

Forslag til

ÆNDRINGSBUDGET NR. 6
TIL DET ALMINDELIGE BUDGET FOR 2021

Yderligere vaccinedoser til lav- og lavmellemindkomstlande, styrkelse af EU-civilbeskyttelsesmekanismen samt andre tilpasninger af udgifter og indtægter

Under henvisning til:

–traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 314, sammenholdt med traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 106a,

–Rådets afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053 af 14. december 2020 om ordningen for Den Europæiske Unions egne indtægter 1 , der trådte i kraft den 1. juni 2021 (afgørelsen fra 2020 om egne indtægter),

–Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget (…) 2 , særlig artikel 44,

–Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2021, der blev vedtaget den 18. december 2020 3 ,

–ændringsbudget nr. 1/2021 4 , der blev vedtaget den 18. maj 2021,

–ændringsbudget nr. 2/2021 5 , der blev vedtaget den 6. juli 2021,

–ændringsbudget nr. 3/2021 6 , der blev vedtaget den 15. september 2021,

–forslag til ændringsbudget nr. 4/2021 7 , der blev vedtaget den 2. juli 2021, og

–forslag til ændringsbudget nr. 5/2021 8 , der blev vedtaget den 9. juli 2021,

forelægger Europa-Kommissionen hermed Europa-Parlamentet og Rådet forslag til ændringsbudget nr. 6/2021 til budgettet for 2021.

ÆNDRINGER I OVERSIGTEN OVER INDTÆGTER EFTER SEKTION

Ændringerne i den almindelige oversigt over indtægter og i sektion III kan ses på EUR-Lex ( https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-da.htm ).

Indholdsfortegnelse

1. Indledning

2. Covid-19-vacciner på verdensplan

3. Styrkelse af EU-civilbeskyttelsesmekanismen (EU-civilbeskyttelsesmekanismen/rescEU)

4. Partnerskabsaftaler om bæredygtigt fiskeri

5. Anvendelse af artikel 14 og 26 i forordningen om fælles bestemmelser og virkning på kontoplanens struktur

6. Ajourføring af budgettets indtægtsside med henblik på at medtage det ajourførte overslag over egne indtægter baseret på plastemballageaffald

7. Tilpasning af budgetanmærkningerne til Den Europæiske Udviklingsfond

8. Finansiering

9. Sammenfattende oversigt opdelt efter udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme

BEGRUNDELSE

1.Indledning

Formålet med forslag til ændringsbudget (FÆB) nr. 6 for 2021 er at tilvejebringe yderligere bevillinger til at fremskynde vaccinationskampagnerne på verdensplan, dække aktiveringer under EU-civilbeskyttelsesmekanismen og udgifter i forbindelse med eksterne fiskeriaftaler samt visse tilpasninger af udgifter og indtægter.

Det omfatter navnlig følgende elementer:

·styrkelse af instrumentet for naboskab, udviklingssamarbejde og internationalt samarbejde — et globalt Europa 9 med et beløb på 450 mio. EUR i forpligtelses- og betalingsbevillinger i forbindelse med den globale sundhedsmæssige indsats mod covid-19 med henblik på at donere 200 millioner covid-19-vaccinedoser til lav- og lavmellemindkomstlande inden midten af næste år

·styrkelse af EU-civilbeskyttelsesmekanismen (EU-civilbeskyttelsesmekanismen/rescEU) 10 med et beløb på 57,8 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger for at tilvejebringe yderligere midler til dækning af nye nødsituationer, herunder hjemtransportflyvninger fra Afghanistan, hjælp til Haiti efter det nylige jordskælv og igangværende operationer, herunder skovbrande, hvis omkostninger overstiger de disponible midler indtil årets udgang

·forhøjelse af forpligtelsesbevillingerne til budgetposten for partnerskabsaftaler om bæredygtigt fiskeri med et beløb på 3,5 mio. EUR under hensyntagen til de ajourførte budgetbehov efter afslutningen af forhandlingerne om de nye protokoller med Cookøerne og Mauretanien

·tilpasning af budgetkontoplanen efter specifikke anmodninger fra medlemsstaterne om overførsel af midler i henhold til artikel 26 i forordningen om fælles bestemmelser 11

·ajourføring af budgettets indtægtsside for at tage hensyn til de reviderede overslag over egne indtægter baseret på ikkegenanvendt plastemballageaffald.

Samlet set beløber nettovirkningen af dette FÆB på udgifterne sig til en stigning på 473,5 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger. Der anmodes ikke om yderligere betalingsbevillinger.

2.Covid-19-vacciner på verdensplan

I betragtning af, at mindre end 1 % af covid-19-vaccinedoserne på verdensplan er blevet indgivet i lav- og lavmellemindkomstlande, er der et klart og presserende behov for at fremskynde vaccinationskampagnerne på verdensplan. EU har allerede forpligtet sig til at fordele 250 millioner doser. For at stille yderligere 200 millioner doser til rådighed for lav- og lavmellemindkomstlande er det nødvendigt at mobilisere 1,3 mia. EUR. Det foreslås navnlig at finansiere dette via de resterende beløb i nødhjælpsinstrumentet og en overførsel fra bufferen vedrørende instrumentet for naboskab, udviklingssamarbejde og internationalt samarbejde — et globalt Europa (NDICI — et globalt Europa). For at supplere disse to bidrag og nå op på de 1,3 mia. EUR, og i betragtning af at der ikke er nogen margen tilbage under udgiftsområde 6 og der ikke er udpeget yderligere muligheder for omfordeling, foreslår Kommissionen at mobilisere 450 mio. EUR i forpligtelses- og betalingsbevillinger fra fleksibilitetsinstrumentet 12 . Dette vil gøre det muligt straks at træffe foranstaltninger til at udrulle yderligere 200 millioner vaccinedoser i første halvdel af 2022.

EUR
Budgetpost	Betegnelse	Forpligtelsesbevillinger	Betalingsbevillinger
Sektion III — Kommissionen
14 02 02 40	Mennesker — globale udfordringer	450 000 000	450 000 000
I alt		450 000 000	450 000 000

Betalingsbevillingerne kan udlignes ved en tilsvarende reduktion af "Interventionstyper til landdistriktsudvikling — programmer henhørende under 2014-2022" under ELFUL. Denne reduktion retfærdiggøres af, at udbetalingerne af de covid-19-relaterede faste beløb fra ELFUL til landbrugere og små og mellemstore fødevareforarbejdende virksomheder har ligget under den maksimale grænse på 2 % af ELFUL-tildelingerne for så vidt angår hovedparten af de programmer, der har ansøgt herom. Derudover har den sene vedtagelse af forlængelsen af landdistriktsudviklingsprogrammer under overgangsforordningen om den fælles landbrugspolitik også ført til lavere udbetalinger fra ELFUL-tildelingen for 2021. På grundlag af de udgiftsanmeldelser, der hidtil er modtaget, og en analyse af medlemsstaternes seneste prognoser, der var indsendt ved udgangen af august 2021, beløber det konstaterede overskud sig til 617 mio. EUR. Den del af dette overskud, der ikke er medtaget i dette FÆB (167 mio. EUR), er medtaget i den samlede overførsel (DEC 20/2021).

EUR
Budgetpost	Betegnelse	Forpligtelsesbevillinger	Betalingsbevillinger
Sektion III — Kommissionen
08 03 01 02	Interventionstyper til landdistriktsudvikling — programmer henhørende under 2014-2022	0	-450 000 000
I alt		0	-450 000 000

3.Styrkelse af EU-civilbeskyttelsesmekanismen (EU-civilbeskyttelsesmekanismen/rescEU)

Efter endnu et halvår med et ekstraordinært stort antal anmodninger om bistand under EU-civilbeskyttelsesmekanismen som følge af covid-19, herunder en af de største operationer i EU-civilbeskyttelsesmekanismens historie til fordel for Indien og Nepal, blev EU-civilbeskyttelsesmekanismen/rescEU i sommer aktiveret med henblik på evakueringer fra Afghanistan, operationer i Haiti efter det nylige jordskælv samt bekæmpelse af skovbrande og følgerne af oversvømmelser i Europa. Desuden forventes der inden årets udgang aktiveringer efter sæsonen for tropiske cykloner i den latinamerikanske region og i Stillehavsområdet. I 2021 forventes antallet af anmodninger til EU-civilbeskyttelsesmekanismen om bistand at overstige det ekstraordinære niveau i 2020 (102 anmodninger i dette år). Pr. 29. september 2021 var der indgivet i alt 91 anmodninger til EU-civilbeskyttelsesmekanismen om bistand. For at sikre en passende indsats under EU-civilbeskyttelsesmekanismen vil der samlet set være behov for yderligere forpligtelsesbevillinger på anslået 57,8 mio. EUR. De nuværende disponible betalingsbevillinger er tilstrækkelige til at opfylde betalingsforpligtelserne indtil årets udgang.

EUR
Budgetpost	Betegnelse	Forpligtelsesbevillinger	Betalingsbevillinger
Sektion III — Kommissionen
06 05 01	EU-civilbeskyttelsesmekanismen (rescEU)	57 811 000	0
I alt		57 811 000	0

Da der i det nuværende budget er udpeget to muligheder for omfordeling, foreslås det at finansiere 37,8 mio. EUR af det yderligere behov ved en omfordeling af henholdsvis 20 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger fra Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme (ECDC) og 17,8 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger fra Unionens bidrag til Det Europæiske Lægemiddelagentur (EMA).

ECDC blev ved ændringsbudget nr. 1/2021 styrket med hensyn til tre specifikke aktiviteter relateret til covid-19-indsatsen med et samlet beløb på 106 mio. EUR i forpligtelses- og betalingsbevillinger for 2021:

·outsourcet genomsekventering, for hvilken agenturet nu tilbagefører 12 mio. EUR på grund af en lavere sekventeringsrate

·national infrastrukturstøtte, for hvilken der tilbageføres 6 mio. EUR som følge af en lavere interesse fra medlemsstaterne og EØS-landene

·og støtte til kapacitetsopbygning på tværs af grænserne, for hvilken der tilbageføres 2 mio. EUR som følge af det igangværende udbud.

ECDC har formået at gennemføre 86 mio. EUR i forpligtelser og betalinger og forventer et overskud i 2021 på 20 mio. EUR. De tilsvarende betalinger stilles til rådighed ved den samlede overførsel. Der vil stadig være behov for 10 mio. EUR, som det foreslås at stille til rådighed igen i 2022.

EUR
Budgetpost	Betegnelse	Forpligtelsesbevillinger	Betalingsbevillinger
Sektion III — Kommissionen
06 10 01	Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme	-20 000 000	0
I alt		-20 000 000	0

EMA har udvist et overskud på 17,8 mio. EUR i forpligtelses- og betalingsbevillinger. Dette skyldes IT-udvikling og -investeringer i forbindelse med EMA's nye mandat. Agenturet har påbegyndt og gjort gode fremskridt med de detaljerede specifikationer for de dele af IT-udviklingen, der er relateret til de nye opgaver, men vil ikke være i stand til at indgå alle de budgetmæssige forpligtelser allerede i 2021. Det foreslås at stille de 17,8 mio. EUR til rådighed igen i 2022-2023.

De tilsvarende betalinger stilles til rådighed ved den samlede overførsel.

EUR
Budgetpost	Betegnelse	Forpligtelsesbevillinger	Betalingsbevillinger
Sektion III — Kommissionen
06 10 03 01	Unionens bidrag til Det Europæiske Lægemiddelagentur	-17 811 000	0
I alt		-17 811 000	0

I betragtning af de ovenfor beskrevne omfordelinger er der i 2021 et yderligere behov for finansiering på 20 mio. EUR. Da der ikke er nogen margen i underudgiftsområde 2b, foreslås det at anvende fleksibilitetsinstrumentet til denne forhøjelse.

4.Partnerskabsaftaler om bæredygtigt fiskeri

Kommissionen har gennemgået de samlede budgetbehov for 2021 under hensyntagen til:

·afslutningen af forhandlingerne med Cookøerne og Mauretanien om partnerskabsaftaler om bæredygtigt fiskeri

·at de tilsvarende aftaler og protokoller forventes at finde midlertidig anvendelse fra midten af november 2021

·den forsinkede undertegnelse af visse protokoller (Kiribati, Madagaskar, Liberia, der alle er udsat til 2022-2023) og

·de besparelser, der er opnået ved aftalerne med Grønland og Gabon, der blev indgået til et årligt gebyr, der var lavere end oprindeligt anslået.

Den samlede virkning fører til et yderligere behov for forpligtelsesbevillinger på ca. 3,5 mio. EUR, som det foreslås at tage fra margenen under udgiftsområde 3.

EUR
Budgetpost	Betegnelse	Forpligtelsesbevillinger	Betalingsbevillinger
Sektion III — Kommissionen
08 05 01	Fastsættelse af en reguleringsramme for EU-fiskerfartøjers fiskeri i tredjelandsfarvande	3 487 290	0
I alt		3 487 290	0

Eftersom Rådets afgørelse om begge aftaler vedtages i oktober og vil være i kraft på tidspunktet for vedtagelsen af dette FÆB, foreslås det at opføre bevillingerne direkte på den vigtigste aktionspost.

5.Anvendelse af artikel 14 og 26 i forordningen om fælles bestemmelser og virkning på kontoplanens struktur

I henhold til artikel 26 i forordningen om fælles bestemmelser for perioden 2021-2027 kan medlemsstaterne i partnerskabsaftalen eller i en anmodning om ændring af et program anmode om, at op til 5 % af hver fonds oprindelige nationale tildeling overføres til et eller flere instrumenter under direkte eller indirekte forvaltning eller til fonde under delt forvaltning. En lignende mulighed er fastsat i artikel 14 i forbindelse med overførsler i partnerskabsaftalen på op til 2 % af den oprindelige tildeling til EFRU, ESF+, Samhørighedsfonden og EHFAF til InvestEU.

Programmeringen er i gang, og flere medlemsstater har allerede anmodet om eller tilkendegivet, at de agter at anvende bestemmelserne i artikel 14 og 26 og foretage sådanne overførsler af midler. For at gennemføre disse anmodninger og overholde FFR-lofterne foreslår Kommissionen, at der i overensstemmelse med fremgangsmåden for overførsler fra EFRU og ESF+ til FRO og fra Samhørighedsfonden til Connecting Europe-faciliteten oprettes 18 nye budgetposter inden for de relevante programmer (uden bevillinger), som følger:

EUR
Budgetpost	Betegnelse	Forpligtelsesbevillinger	Betalingsbevillinger
Sektion III — Kommissionen
05 02 06	InvestEU-fonden — bidrag fra EFRU	p.m.	p.m.
05 02 07	Instrumentet for grænseforvaltning og visa (IGFV) — bidrag fra EFRU	p.m.	p.m.
05 02 08	EHFAF — bidrag fra EFRU	p.m.	p.m.
05 02 09	Horisont Europa — bidrag fra EFRU	p.m.	p.m.
05 02 10	Et digitalt Europa — bidrag fra EFRU	p.m.	p.m.
05 03 04	InvestEU-fonden — bidrag fra Samhørighedsfonden	p.m.	p.m.
05 03 05	Instrumentet for grænseforvaltning og visa (IGFV) — bidrag fra Samhørighedsfonden	p.m.	p.m.
05 03 06	EHFAF — bidrag fra Samhørighedsfonden	p.m.	p.m.
05 03 07	Horisont Europa — bidrag fra Samhørighedsfonden	p.m.	p.m.
05 03 08	Et digitalt Europa — bidrag fra Samhørighedsfonden	p.m.	p.m.
07 02 08	InvestEU-fonden — bidrag fra ESF+	p.m.	p.m.
07 02 09	Instrumentet for grænseforvaltning og visa (IGFV) — bidrag fra ESF+	p.m.	p.m.
07 02 10	EHFAF — bidrag fra ESF+	p.m.	p.m.
07 02 11	Horisont Europa — bidrag fra ESF+	p.m.	p.m.
07 02 12	Et digitalt Europa — bidrag fra ESF+	p.m.	p.m.
07 02 13	Erasmus+ — bidrag fra ESF+	p.m.	p.m.
08 04 04	InvestEU-fonden — bidrag fra EHFAF	p.m.	p.m.
08 04 05	Instrumentet for grænseforvaltning og visa (IGFV) — bidrag fra EHFAF	p.m.	p.m.
I alt		0	0

Bevillingerne vil blive overført til disse poster, når partnerskabsaftalerne er vedtaget.

De tilsvarende anmærkninger til budgettet fremgår af budgetbilaget.

6.Ajourføring af budgettets indtægtsside med henblik på at medtage det ajourførte overslag over egne indtægter baseret på plastemballageaffald

Afgørelsen fra 2020 om egne indtægter blev ratificeret af alle medlemsstater den 31. maj 2021 og trådte derfor i kraft den 1. juni 2021. Med afgørelsen fra 2020 om egne indtægter blev der indført en ny egen indtægt baseret på ikkegenanvendt plastemballageaffald. Kommissionen foreslog at gennemføre virkningen af afgørelsen fra 2020 omegne indtægter i FÆB nr. 4.

Ikkegenanvendt plastemballageaffald er resultatet af forskellen mellem plastemballageaffaldet og den genanvendte mængde heraf. Den af Kommissionen anvendte prognose over plastemballageaffald er baseret på følgende metode: de årlige vækstrater for BNI i faste priser for 2017/2018-2021 ifølge Kommissionens seneste økonomiske prognose anvendes på de seneste resultatdata for plastemballageaffald.

Medlemsstaternes genanvendelsesprocenter antages at følge en lineær konvergenskurs mellem genanvendelsesraten baseret på de senest tilgængelige resultatdata (2017/2018) og EU's genanvendelsesmål på 50 %, der skal nås inden 2025. Stigningen i genanvendelsesprocenterne er begrænset til 2 procentpoint om året for at sikre en realistisk konvergenskurs. Genanvendelsesprocenten for de medlemsstater, der allerede har nået eller overgået målet i 2017/2018, holdes konstant.

Prognosen for alle medlemsstater blev på grundlag af denne metode og under hensyntagen til de ajourførte prognosegrundlag fra Luxembourg, Portugal og Rumænien vedtaget på det 181. møde i Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter (CCRP) den 26. maj 2021 og medtaget i FÆB nr. 4.

I henhold til artikel 15 i overdragelsesforordningen om egne indtægter baseret på plastemballageaffald 13 blev medlemsstaterne opfordret til at forelægge Kommissionen deres ajourførte prognose over vægten af ikkegenanvendt plastemballageaffald senest den 31. juli 2021.

Tjekkiet, Tyskland, Spanien, Kroatien, Italien, Ungarn, Østrig og Slovakiet har forelagt deres ajourførte prognoser for ikkegenanvendt plastemballageaffald for 2021 og 2022. Belgien, Bulgarien, Polen og Sverige bekræftede de prognosegrundlag, der blev aftalt på mødet i Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter den 26. maj 2021. De resterende medlemsstater har ikke forelagt ajourførte prognoser for ikkegenanvendt plastemballageaffald for 2021 og 2022.

I den forbindelse og som en undtagelse fra den årlige prognosticeringsprocedure i Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter, der finder sted en gang om året i maj, aftalte Kommissionen i Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter i september med alle medlemsstater et ajourført sæt overslag for 2021 og 2022 udelukkende over egne indtægter baseret på ikkegenanvendt plastemballageaffald.

Sammenlignet med resultaterne fra Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter i maj fører det ajourførte overslag til ændringer for flere medlemsstater. Det fører til en samlet stigning i de egne indtægter baseret på ikkegenanvendt plastemballageaffald på 20 mio. EUR. De BNI-baserede egne indtægter vil blive nedjusteret med samme beløb.

	2021 — egne indtægter baseret på plastemballageaffald — virkning i forhold til det foregående overslag
	Plastbaserede egne indtægter, bruttobidrag					Plastbaserede egne indtægter, fast korrektion	Plastbaserede egne indtægter, nettobidrag (CCRP - maj/FÆB nr. 4)	Plastbaserede egne indtægter, nettobidrag (CCRP - september)	Forskel i plastbaserede egne indtægter, bidrag	BNI-baserede egne indtægter, bidrag (CCRP - maj/FÆB nr. 4)	BNI-baserede egne indtægter, bidrag (CCRP - september)	Forskel i BNI-baserede egne indtægter, bidrag, som følge af revideret overslag over plastbaserede egne indtægter 14	Samlet forskel (plastbaserede egne indtægter + BNI-baseret bidrag)
	CCRP - maj	CCRP - september	ændr.		% ændr.
BE	151	151		0	0,0 %	0	151	151	0	4 049	4 048	-0,7	-0,7
BG	44	44		0	0,0 %	22	22	22	0	534	534	-0,1	-0,1
CZ	91	84		-7	-8,1 %	32	59	52	-7	1 816	1 815	-0,3	-7,6
DK	125	125		0	0,0 %	0	125	125	0	2 803	2 803	-0,5	-0,5
DE	1 323	1 357		34	2,6 %	0	1 323	1 357	34	30 221	30 216	-5,0	29,1
EE	26	26		0	0,0 %	4	22	22	0	237	237	0,0	0,0
IE	146	146		0	0,0 %	0	146	146	0	2 462	2 462	-0,4	-0,4
EL	81	81		0	0,0 %	33	48	48	0	1 444	1 444	-0,2	-0,2
ES	628	621		-7	-1,2 %	142	486	479	-7	10 143	10 141	-1,7	-9,1
FR	1 247	1 247		0	0,0 %	0	1 247	1 247	0	20 795	20 792	-3,4	-3,4
HR	29	31		2	5,6 %	13	16	18	2	446	446	-0,1	1,6
IT	933	928		-5	-0,5 %	184	749	744	-5	14 771	14 769	-2,5	-7,1
CY	6	6		0	0,0 %	3	3	3	0	179	179	0,0	0,0
LV	21	21		0	0,0 %	6	15	15	0	258	258	0,0	0,0
LT	20	20		0	0,0 %	9	11	11	0	415	415	-0,1	-0,1
LU	14	14		0	0,0 %	0	14	14	0	362	362	-0,1	-0,1
HU	185	182		-3	-1,5 %	30	155	152	-3	1 180	1 180	-0,2	-3,0
MT	9	9		0	0,0 %	1	7	7	0	104	104	0,0	0,0
NL	205	205		0	0,0 %	0	205	205	0	6 985	6 983	-1,2	-1,2
AT	148	156		8	5,3 %	0	148	156	8	3 287	3 287	-0,5	7,4
PL	489	489		0	0,0 %	117	372	372	0	4 404	4 404	-0,7	-0,7
PT	199	199		0	0,0 %	31	167	167	0	1 771	1 771	-0,3	-0,3
RO	177	177		0	0,0 %	60	117	117	0	1 941	1 941	-0,3	-0,3
SI	17	17		0	0,0 %	6	10	10	0	405	405	-0,1	-0,1
SK	52	51		-2	-3,2 %	17	35	34	-2	795	795	-0,1	-1,8
FI	69	69		0	0,0 %	0	69	69	0	2 106	2 106	-0,3	-0,3
SE	102	102		0	0,0 %	0	102	102	0	4 510	4 509	-0,7	-0,7
EU-27	6 538	6 558		20	0,3 %	711	5 827	5 847	20	118 424	118 405	-20	0,0

7.Tilpasning af budgetanmærkningerne til Den Europæiske Udviklingsfond

Kommissionen foreslår at ændre budgetanmærkningen til budgetartikel 16 01 05 — Udgifter til støttefunktioner i forbindelse med Den Europæiske Udviklingsfond.

Denne budgetpost skal dække de fælles udgifter til Kommissionens personale i EU-delegationerne. For at tage hensyn til udfasningen af aktiviteterne under den tidligere fredsfacilitet for Afrika, som er en del af Den Europæiske Udviklingsfond (EUF), foreslår Kommissionen desuden at tilpasse budgetanmærkningerne, således at et begrænset (faldende fra 4 i 2021 til 0 i 2025) antal ansatte i hovedkontoret også vil være dækket under denne post i perioden 2021-2024 for at sikre overgangen til den nye europæiske fredsfacilitet uden for budgettet. Den ajourførte anmærkning til budgettet fremgår af budgetbilaget.

8.Finansiering

Samlet set beløber nettovirkningen af dette FÆB på udgifterne sig til en stigning på 473,5 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger. Der anmodes ikke om yderligere betalingsbevillinger.

Da der ikke er nogen margener og muligheder for omfordeling under udgiftsområde 2b og udgiftsområde 6 i den flerårige finansielle ramme foreslår Kommissionen, at der i overensstemmelse med FFR-forordningens artikel 12 anvendes et beløb fra fleksibilitetsinstrumentet på 20 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger til underudgiftsområde 2b Resiliens og værdier for at styrke EU-civilbeskyttelsesmekanismen (EU-civilbeskyttelsesmekanismen/rescEU) og et beløb på 450 mio. EUR til udgiftsområde 6 — Naboområder og verden for at styrke NDICI — et globalt Europa med henblik på at yde finansiering til yderligere vacciner til lavindkomstlande.

Betalingsbevillingerne for 2021 i forbindelse med anvendelsen af fleksibilitetsinstrumentet i 2018, 2019, 2020 og 2021 beløber sig til 1 286,7 mio. EUR. Den forventede betalingsplan for de relaterede udestående beløb for disse år fremgår af nedenstående tabel:

Fleksibilitetsinstrumentet — betalingsprofil
År for anvendelsen	2021	2022	2023	2024	I alt
2018	34,2	0,0	0,0	0,0	34,2
2019	135,2	140,9	82,2	0,0	358,4
2020	413,7	66,2	39,9	0,0	519,8
2021	703,7	40,9	10,3	7,6	762,6
I alt	1 286,7	248,0	132,5	7,6	1 674,9

9.Sammenfattende oversigt opdelt efter udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme

I EUR

		Budget for 2021 (inkl. ÆB nr. 1-3/2021 og FÆB nr. 4-5/2021)		Forslag til ændringsbudget nr. 6/2021		Budget for 2021 (inkl. ÆB nr. 1-3/2021 og FÆB nr. 4-6/2021)

		Forpligtelsesbevillinger	Betalingsbevillinger	Forpligtelsesbevillinger	Betalingsbevillinger	Forpligtelsesbevillinger	Betalingsbevillinger
1.	Det indre marked, innovation og det digitale område	20 816 559 767	17 191 887 232			20 816 559 767	17 191 887 232
	Loft	20 919 000 000				20 919 000 000
	Margen	102 440 233				102 440 233
2.	Samhørighed, resiliens og værdier	53 077 938 534	66 361 525 904	20 000 000		53 097 938 534	66 361 525 904
	Heraf under fleksibilitetsinstrumentet	292 422 534		20 000 000		312 422 534
	Loft	52 786 000 000				52 786 000 000
	Margen	484 000				484 000
2a.	Økonomisk, social og territorial samhørighed	48 190 516 000	61 867 897 545			48 190 516 000	61 867 897 545
	Loft	48 191 000 000				48 191 000 000
	Margen	484 000				484 000
2b.	Resiliens og værdier	4 887 422 534	4 493 628 359	20 000 000		4 907 422 534	4 493 628 359
	Heraf under fleksibilitetsinstrumentet	292 422 534		20 000 000		312 422 534
	Loft	4 595 000 000				4 595 000 000
	Margen
3.	Naturressourcer og miljø	58 570 566 908	56 806 203 452	3 487 290	-450 000 000	58 574 054 198	56 356 203 452
	Loft	58 624 000 000				58 624 000 000
	Margen	53 433 092				49 945 802
	Heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger	40 367 954 000	40 353 742 883			40 367 954 000	40 353 742 883
	Delloft for EGFL	40 925 000 000				40 925 000 000
	Afrundingsdifference, der ikke er taget med i beregningen af delmargenen
	Nettooverførsler mellem EGFL og ELFUL	557 046 000				557 046 000
	Nettosaldo til rådighed for EGFL-udgifter (delloft korrigeret for overførsler mellem EGFL og ELFUL)	40 367 954 000				40 367 954 000
	Delmargen for EGFL
4.	Migration og grænseforvaltning	2 278 829 759	2 686 245 978			2 278 829 759	2 686 245 978
	Loft	2 467 000 000				2 467 000 000
	Margen	188 170 241				188 170 241
5.	Sikkerhed og forsvar	1 709 261 441	670 628 243			1 709 261 441	670 628 243
	Loft	1 805 000 000				1 805 000 000
	Margen	95 738 559				95 738 559
6.	Naboområder og verden	16 247 000 000	10 811 039 356	450 000 000	450 000 000	16 697 000 000	11 261 039 356
	Heraf under fleksibilitetsinstrumentet	0		450 000 000		450 000 000
	Loft	16 247 000 000				16 247 000 000
	Margen	0				0
7.	Europæisk offentlig forvaltning	10 442 813 002	10 444 088 091			10 442 813 002	10 444 088 091
	Loft	10 635 000 000				10 635 000 000
	Margen	192 186 998				192 186 998
	Heraf: institutionernes administrative udgifter	8 030 324 720	8 031 599 809			8 030 324 720	8 031 599 809
	Delloft	8 216 000 000				8 216 000 000
	Delmargen	185 675 280				185 675 280
Bevillinger til udgiftsområder		163 142 969 411	164 971 618 256	473 487 290		163 616 456 701	164 971 618 256
	Loft	163 483 000 000	166 140 000 000			163 483 000 000	166 140 000 000
	Heraf under fleksibilitetsinstrumentet	292 422 534	836 562 086	470 000 000	450 000 000	762 422 534	1 286 562 086
	Margen	632 453 123	2 004 943 830			628 965 833	2 454 943 830
	Tematiske særlige instrumenter	3 216 749 598	3 039 364 598			3 216 749 598	3 039 364 598
Bevillinger i alt		166 359 719 009	168 010 982 854	473 487 290	0	166 833 206 299	168 010 982 854

(1) Rådets afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053 af 14. december 2020 om ordningen for Den Europæiske Unions egne indtægter og om ophævelse af afgørelse 2014/335/EU, Euratom (EUT L 424 af 15.12.2020).

(2) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, om ændring af forordning (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 og afgørelse nr. 541/2014/EU og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (EUT L 193 af 30.7.2018).

(3) EUT L 93 af 17.3.2021.

(4) EUT L 266 af 26.7.2021.

(5) EUT L 322 af 13.9.2021.

(6) EUT L XXX af XX.X.2021.

(7) COM(2021) 444 final.

(8) COM(2021) 460 final.

(9) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/947 af 9. juni 2021 om oprettelse af instrumentet for naboskab, udviklingssamarbejde og internationalt samarbejde — et globalt Europa, og om ændring og ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 466/2014/EU og ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/1601 og Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 480/2009 (EUT L 209 af 14.6.2021, s. 1).

(10) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/836 af 20. maj 2021 om ændring af afgørelse nr. 1313/2013/EU om en EU-civilbeskyttelsesmekanisme (EUT L 185, 26.5.2021, s. 1).

(11) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1060 af 24. juni 2021 om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond Plus, Samhørighedsfonden, Fonden for Retfærdig Omstilling og Den Europæiske Hav-, Fiskeri- og Akvakulturfond og om finansielle regler for nævnte fonde og for Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden, Fonden for Intern Sikkerhed og instrumentet for finansiel støtte til grænseforvaltning og visumpolitik (EUT L 231 af 30.6.2021, s. 159).

(12) Artikel 12 i Rådets forordning (EU, Euratom) 2020/2093 af 17. december 2020 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2021-2027 (EUT L 433 I af 22.12.2020, s. 11).

(13) Rådets forordning (EU, Euratom) 2021/770 (EUT L 165 af 11.5.2021, s. 15).

(14) I forhold til det BNI-baserede bidrag i FÆB nr. 4/2001, der omfattede det tidligere overslag over plastbaserede egne indtægter.

Choose the experimental features you want to try