EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52019PC0146

Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne på det 18. møde mellem parterne i konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES CoP18)

COM/2019/146 final

Bruxelles, den 21.3.2019

COM(2019) 146 final

2019/0083(NLE)

Forslag til

RÅDETS AFGØRELSE

om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne på det 18. møde mellem parterne i konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES CoP18)


BEGRUNDELSE

1.Forslagets genstand

Dette forslag vedrører afgørelsen om fastlæggelse af den holdning, der skal indtages på Unionens vegne på det 18. møde i konferencen mellem parterne i konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES CoP18) i forbindelse med den påtænkte vedtagelse af beslutninger bl.a. om ændring af tillæggene til konventionen.

2.Baggrunden for forslaget

2.1.Konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter

Konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter ("konventionen" eller "CITES") har til formål at beskytte vilde dyr og planter mod overudnyttelse som følge af international handel. Konventionen trådte i kraft den 1. juli 1975.

Den Europæiske Union og alle dens medlemsstater er parter i konventionen 1 .

2.2.Konferencen mellem parterne i konventionen

Partskonferencen (CoP), der er indstiftet i henhold til artikel XI i konventionen, er konventionens beslutningstagende organ. CoP mødes hvert andet eller tredje år for at evaluere gennemførelsen af konventionen. Den behandler og vedtager navnlig forslag om ændring af listerne over arter i tillæg I og II til konventionen. CoP behandler også debatoplæg og rapporter fra parterne, de stående udvalg, sekretariatet og arbejdsgrupperne og anbefaler foranstaltninger til at opnå en mere effektiv gennemførelse af konventionen.

2.3.CoP træffer så vidt muligt beslutning om forslag til ændring af tillæg I og II ved konsensus. Hvis CoP ikke kan nå til enighed, sættes beslutningerne til afstemning og kan vedtages med et flertal på to tredjedele af de tilstedeværende og stemmeafgivende repræsentanter i henhold til konventionens artikel XV, stk. 1, litra b). Hver part har én stemme, bortset fra de regionale organisationer for økonomisk integration, som i henhold til konventionens artikel XXI, stk. 5, inden for deres kompetenceområder udøver deres stemmeret med et antal stemmer svarende til antallet af de af deres medlemsstater, der er parter i konventionen. EU og medlemsstaterne udøver deres stemmeret skiftevis, afhængigt af emnet for den beslutning, der skal træffes. For så vidt angår beslutninger om at ændre tillæggene, udøves stemmeretten af Unionen, eftersom CITES-tillæggene gennemføres i den relevante EU-lovgivning 2 .Partskonferencens påtænkte beslutninger

I perioden 23. maj—3. juni 2019 skal partskonferencen på sit 18. møde træffe beslutning om 57 forslag til ændring af CITES-tillæggene ("forslag til optagelse på listerne"). Formålet med at optage bestemte (grupper af) arter på listerne i tillæggene er at overvåge og regulere (tillæg II) eller generelt forbyde (tillæg I) kommerciel handel med disse arter.

Som integrerede dele af konventionen er tillæggene juridisk bindende. I henhold til konventionens artikel XV, stk. 1, litra c), træder de ændringer, der vedtages af CoP, i kraft 90 dage efter afslutningen af CoP.

3.Holdning, der skal indtages på Unionens vegne

Som part i konventionen skal EU indtage en holdning til hvert af forslagene til optagelse på listerne samt adskillige andre udkast til beslutninger på dagsordenen for CoP. Forslagene til optagelse på listerne – herunder dem, der er indgivet af EU selv – samt de andre foreslåede CoP-beslutninger er blevet gennemgået af eksperter fra Kommissionen og medlemsstaterne, herunder med hensyn til deres potentielle indvirkninger på de relevante EU-regler og politikker. Den holdning, som Kommissionen foreslår, er baseret på disse ekspertdrøftelser, som afholdes inden for rammerne af Kommissionens relevante ekspertgrupper.

Forslagene til optagelse på listerne samt flere af de andre udkast til CoP-beslutninger kan påvirke EU's regler eller ændre deres anvendelsesområde, hvilket primært skyldes, at de vil medføre ændringer i relevant EU-lovgivning og gennemførelsesbestemmelser. Ændringer til konventionens tillæg skal afspejles i EU-retten i form af tilsvarende ændringer til Rådets forordning (EF) nr. 338/97 og, hvis det er relevant, gennemførelsesforordningerne hertil. Dette vil resultere i etablering eller fjernelse af restriktioner på handelen fra, til og inden for EU for de arter, der er omfattet af disse ændringer.

Kommissionen er i regelmæssig kontakt med interessenter, som har en interesse i de spørgsmål, der er omfattet af konventionen, såsom miljø-NGO'er, repræsentanter for erhvervssektorer, der beskæftiger sig med handel eller udnyttelse af produkter fra vilde dyr og planter, samt jagt- og fiskeriorganisationer. Den 29. januar 2019 afholdt Kommissionens tjenestegrene et særligt høringsmøde med interessenter for at høre deres synspunkter om de emner, der skal drøftes på CITES CoP18. Interessenternes input er blevet taget i betragtning af Kommissionen, da den udarbejdede sit forslag til Rådets afgørelse.

Nærmere analyser udføres af CITES-sekretariatet og eksperter fra specialiserede organisationer som Den Internationale Naturbeskyttelsessammenslutning (IUCN), TRAFFIC og FAO's særlige ekspertpanel for at vurdere forslagene til ændring af CITES-listerne. De fleste af disse analyser var ikke tilgængelige på tidspunktet for Kommissionens forslag. De burde alle være blevet behandlet, når forslaget skal drøftes med medlemsstaterne i Rådet.

Flere arbejdsdokumenter til CITES CoP18 var heller ikke tilgængelige så tidligt, at Kommissionen kan foreslå en EU-holdning på nuværende tidspunkt. Kommissionen foreslår derfor, at holdningen til disse spørgsmål fastlægges i forbindelse med drøftelserne i Rådets arbejdsgruppe eller under CoP-mødet for de dokumenter, der først foreligger på det tidspunkt.

4.Retsgrundlag

4.1.Proceduremæssigt retsgrundlag

4.1.1.Principper

I henhold til artikel 218, stk. 9, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) skal Rådet vedtage afgørelser om, "hvilke holdninger der skal indtages på Unionens vegne i et organ nedsat ved en aftale, når dette organ skal vedtage retsakter, der har retsvirkninger, bortset fra retsakter, der supplerer eller ændrer den institutionelle ramme for aftalen".

Begrebet "retsakter, der har retsvirkninger" omfatter retsakter, der har retsvirkninger i medfør af de folkeretlige regler, der gælder for det pågældende organ. Det omfatter også retsforskrifter, der ikke har bindende virkning i henhold til folkeretten, men som "vil kunne få afgørende indflydelse på indholdet af de regler, der vedtages af EU-lovgiver" 3 .

4.1.2.Anvendelse på det foreliggende tilfælde

Partskonferencen er et organ, der er nedsat ved en aftale, nemlig CITES.

Flere af de retsakter, som CoP skal vedtage, udgør retsakter, der har retsvirkninger. De ændrede tillæg, som er en integreret del af konventionen, vil være bindende i henhold til folkeretten. Nogle af de andre CoP-beslutninger kan få afgørende indflydelse på indholdet af EU-lovgivningen, herunder især Kommissionens forordning (EF) nr. 865/2006 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 338/97 om beskyttelse af vilde dyr og planter ved kontrol af handelen hermed og Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 792/2012 om fastsættelse af regler for udformningen af tilladelser, certifikater og andre dokumenter, der er omhandlet i Rådets forordning (EF) nr. 338/97 om beskyttelse af vilde dyr og planter ved kontrol af handelen hermed og om ændring af forordning (EF) nr. 865/2006. Dette skyldes, at begge disse retsakter er nøje afstemt med de relevante regler for gennemførelse af konventionen som besluttet af CoP.

Den påtænkte retsakt hverken supplerer eller ændrer den institutionelle ramme for aftalen.

Det proceduremæssige retsgrundlag for den foreslåede afgørelse er derfor artikel 218, stk. 9, i TEUF.

4.2.Materielt retsgrundlag

4.2.1.Principper

Det materielle retsgrundlag for en afgørelse i henhold til artikel 218, stk. 9, i TEUF afhænger hovedsagelig af formålet med og indholdet af den påtænkte retsakt, hvortil der skal indtages en holdning på Unionens vegne. Hvis den påtænkte retsakt har et dobbelt formål eller består af to elementer, og det ene af disse formål eller disse elementer kan bestemmes som det primære, mens det andet kun er sekundært, skal den afgørelse, der vedtages i henhold til artikel 218, stk. 9, i TEUF, have ét materielt retsgrundlag, nemlig det, som det primære eller fremherskende formål eller element tilsiger.

Hvis den påtænkte retsakt samtidig forfølger flere formål eller har flere elementer, der er uadskilleligt forbundne, uden at det ene er sekundært i forhold til det andet, skal det materielle retsgrundlag for en afgørelse, der vedtages i henhold til artikel 218, stk. 9, i TEUF, undtagelsesvis omfatte de forskellige retsgrundlag svarende til de pågældende formål eller elementer.

4.2.2.Anvendelse på det foreliggende tilfælde

De påtænkte CoP-beslutninger forfølger mål og omhandler emner på områderne "miljø" og "handel". Disse elementer af den påtænkte retsakt er uadskilleligt forbundne, uden at det ene er sekundært i forhold til det andet.

Det materielle retsgrundlag for den foreslåede afgørelse er derfor følgende bestemmelser: artikel 192, stk. 1, og artikel 207.

4.3.Konklusion

Retsgrundlaget for forslaget til afgørelse bør være artikel 192, stk. 1, og artikel 207 sammenholdt med artikel 218, stk. 9, i TEUF.

2019/0083 (NLE)

Forslag til

RÅDETS AFGØRELSE

om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne på det 18. møde mellem parterne i konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES CoP18)

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 192, stk. 1, og artikel 207, stk. 3 og 4, første afsnit, sammenholdt med artikel 218, stk. 9,

under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)Konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter ("konventionen") blev tiltrådt af Unionen ved Rådets afgørelse (EU) 2015/451 af 6. marts 2015 4 og trådte i kraft den 1. juli 1975.

(2)I henhold til konventionens artikel XI, stk. 3, kan partskonferencen bl.a. vedtage beslutninger om ændring af tillæggene til konventionen.

(3)Partskonferencen skal på sit 18. møde, der afholdes i perioden 23. maj—3. juni 2019, vedtage beslutninger om 57 forslag om ændring af tillæggene samt om adskillige andre spørgsmål vedrørende gennemførelse og fortolkning af konventionen.

Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne på partskonferencen, bør fastlægges, eftersom ændringerne af tillæggene vil være bindende for Unionen, og flere andre beslutninger vil kunne få afgørende indflydelse på indholdet af EU-lovgivningen, herunder især Kommissionens forordning (EF) nr. 865/2006 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 338/97 om beskyttelse af vilde dyr og planter ved kontrol af handelen hermed og Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 792/2012 om fastsættelse af regler for udformningen af tilladelser, certifikater og andre dokumenter, der er omhandlet i Rådets forordning (EF) nr. 338/97 om beskyttelse af vilde dyr og planter ved kontrol af handelen hermed og om ændring af forordning (EF) nr. 865/2006.

(4)Den foreslåede holdning, der skal indtages til de forskellige forslag, der er forelagt partskonferencen, er baseret på ekspertanalyser af deres indhold på grundlag af den bedste tilgængelige videnskabelige evidens, samt i hvilken grad de stemmer overens med EU's relevante regler og politikker —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne på det 18. møde mellem parterne i konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter, er fastlagt i bilagene.

Artikel 2

Denne afgørelse er rettet til Kommissionen.

Udfærdiget i Bruxelles, den […].

   På Rådets vegne

   Formanden

(1)    Rådets afgørelse (EU) 2015/451 af 6. marts 2015 om Den Europæiske Unions tiltrædelse af konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES) (EUT L 75 af 19.3.2015, s. 1).
(2)    Rådets forordning (EF) nr. 338/97 om beskyttelse af vilde dyr og planter ved kontrol af handelen hermed (EFT L 61 af 3.3.1997, s. 1) og de relevante gennemførelsesretsakter.
(3)    Domstolens dom af 7. oktober 2014, Tyskland mod Rådet, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, præmis 61-64.
(4)    EUT L 75 af 19.3. 2015, s. 1.
Top

Bruxelles, den 21.3.2019

COM(2019) 146 final

BILAG

til

forslag til Rådets afgørelse

EU's holdning til centrale spørgsmål, som vil blive drøftet på det 18. møde mellem parterne i konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES), der afholdes i Colombo, Sri Lanka, den 23. maj – 3. juni 2019




BILAG I

EU's holdning til centrale spørgsmål, som vil blive drøftet på det 18. møde mellem parterne i konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES), der afholdes i Colombo, Sri Lanka, den 23. maj – 3. juni 2019

A.Generelle betragtninger

1.Unionen anser CITES for at være en central international konvention til bevarelse af biologisk mangfoldighed og til bekæmpelse af ulovlig handel med vilde dyr og planter.

2.Unionen bør støtte en ambitiøs holdning på CITES CoP18 i overensstemmelse med de relevante EU-politikker og sine internationale forpligtelser på disse områder, navnlig de mål, der vedrører vilde dyr og planter i henhold til mål nr. 15 for bæredygtig udvikling, den strategiske plan for biodiversitet 2011-2020, herunder Aichi-målene, som er aftalt inden for konventionen om den biologiske mangfoldighed, CITES' strategiske vision 1 og FN's Generalforsamlings resolution 71/326 om ulovlig handel med vilde dyr og planter. EU's holdning bør også tjene til at nå de mål, der er fastsat på EU-plan gennem EU's biodiversitetsstrategi frem til 2020, EU's handlingsplan mod ulovlig handel med vilde dyr og planter, EU's tilgang til at fremme handel og bæredygtig udvikling som afspejlet i EU's strategi "handel for alle", den fælles fiskeripolitik og EU's handlingsplan for bevarelse og forvaltning af hajer.

3.Unionen bør på CITES CoP18 prioritere følgende:

·fuld udnyttelse af CITES-instrumenterne til gennem en videnskabeligt baseret tilgang at regulere uholdbar international handel med udryddelsestruede dyre- og plantearter

·styrkelse af det internationale samfunds indsats mod ulovlig handel med vilde dyr og planter

·sikring af, at EU's status og rettigheder som part i konventionen fuldt ud afspejles i de relevante proceduremæssige regler og ordninger.

4.Unionen bør i sin holdning tage hensyn til det bidrag, som CITES-kontrol kan yde til forbedring af en given bevaringsstatus, og samtidig anerkende betydningen af bevaringsbestræbelserne i de lande og internationale organer, der har gennemført effektive bevaringsforanstaltninger. Unionen bør sikre, at beslutningerne på CoP18 maksimerer effektiviteten af CITES ved at minimere unødige administrative byrder og ved at fremme praktiske, omkostningseffektive og brugbare løsninger på gennemførelses- og overvågningsproblemer.

5.Partskonferencen er CITES' beslutningstagende organ, og en række beslutninger vedtaget på CITES CoP18 vil blive gennemført af det stående udvalg, som er partskonferencens primære underordnede organ. Unionens holdning, der er fastlagt med henblik på CITES CoP18, bør derfor også være retningsgivende for EU's tilgang til det 71. og 72. møde i det stående udvalg, der afholdes efter CITES CoP18.

B.Særlige spørgsmål

6.På CoP18 er der fremlagt 57 ændringsforslag til CITES-tillæggene. Af disse forslag er 12 blevet fremlagt af Unionen som hovedforslagsstiller eller som medforslagsstiller, og Unionen bør naturligvis også støtte vedtagelsen af disse. EU's holdning til disse forslag bør bygge på de pågældende arters bevaringsstatus og den virkning, som handel har eller kan få for disse arter, i overensstemmelse med resolution conf. 9.24 om kriterierne for ændring af tillæg I og II. Der bør navnlig tages hensyn til de holdninger, som udtrykkes af forekomststaterne for de arter, der berøres af forslagene. Unionen mener også, at man generelt bør støtte de forslag til ændring af CITES-tillæggene, som er resultatet af arbejdet i CITES' udvalg om dyr og planter. Ligeledes vil CITES-sekretariatets og IUCN/TRAFFIC's 2 vurdering af forslagene og FAO's særlige ekspertpanels vurdering vedrørende saltvandsarter blive taget i betragtning.

7.I overensstemmelse med sin veletablerede holdning bekræfter Unionen, at CITES er et hensigtsmæssigt instrument til regulering af international handel med saltvandsarter, når disse arter berøres af handel og er eller kan blive truet af udryddelse. Unionen anbefaler specifikt optagelse på listen i CITES-tillæg II af tre arter af søagurker af slægten Holothuria (Microthele) på grund af den overdrevne udnyttelse af og betydelige internationale handel med disse arter.

8.Unionen bemærker, at der er blevet gjort et meget stort stykke arbejde de senere år for at opbygge kapacitet til gennemførelsen af CITES med hensyn til saltvandsarter, herunder gennem EU's økonomiske støtte. Unionen vil også støtte bedre koordinering mellem CITES, de regionale fiskeriforvaltningsorganisationer og andre relevante organer inden for rammerne af deres respektive mandater med det formål at forbedre forvaltningen og komplementariteten. Unionen var konkret medforslagsstiller af forslagene om optagelse af visse arter af hajer (makohajer og makrelhajer – Isurus oxyrinchus og I. paucus) og rokker (kæmpe guitarfisk – Glaucostegus spp. – og hajfinnede guitarfisk – Rhinidae spp.) på listen i CITES-tillæg II. Med hensyn til makohajer (Isurus oxyrinchus) bør Unionen fastlægge sin holdning under hensyntagen til resultaterne af vurderingerne fra FAO's særlige ekspertpanel, CITES-sekretariatet og IUCN.

9.På CoP17 blev yderligere rosentræarter (Pterocarpus erinaceus, tre Guibourtia-arter og Dalbergia spp.) optaget på CITES-tillæg II med henblik på bedre at kunne kontrollere den internationale handel med disse tropiske træarter. Det er vigtigt for Unionen at sikre, at den nuværende anmærkning #15 ændres for at fokusere på de eksemplarer, der forekommer først i den internationale handel, og undgå en unødig administrations- og håndhævelsesbyrde. Unionen bør derfor støtte det konsensusændringsforslag til anmærkning #15, som parterne nåede frem til på det 70. møde i det stående udvalg, idet den forbliver åben over for potentielle forbedringer, som kan opstå efter høringer med andre parter. I overensstemmelse med sin forpligtelse til bedre at kontrollere import af træ fra Centralafrika bør Unionen også støtte en udvidelse af anvendelsesområdet for den nuværende optagelse på listen i CITES-konventionens tillæg II af afrormosia (Pericopsis elata).

10.Unionen bør også støtte en tværgående indsats for mere effektiv regulering af den internationale handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter, herunder den foreslåede resolution om kontrol af lovlig erhvervelse, som bygger på resultaterne af en særlig workshop, som Unionen var vært for i juni 2018. Vedtagelsen af en ny strategisk vision for CITES for årene 2021-2030 på CoP18 giver mulighed for at konsolidere og om nødvendigt afklare konventionens rolle i den bredere internationale miljøforvaltning, herunder biodiversitetsrammen for tiden efter 2020 i henhold til konventionen om den biologiske mangfoldighed.

11.EU's holdning til forslag om ulovlig handel med vilde dyr og planter bør stemme overens med de tre prioriteter, der er fastlagt i EU's handlingsplan mod ulovlig handel med vilde dyr og planter, og Rådets konklusioner derom. Holdningen bør også tage højde for Kommissionens nylige rapport om gennemførelsen af handlingsplanen.

12.I overensstemmelse med den første prioritet i handlingsplanen støtter Unionen en bedre beskyttelse gennem CITES af arter, der i øjeblikket importeres til Unionen i et uholdbart omfang eller ulovligt (især handel med eksotiske kæledyr). Unionen støtter derfor forslagene om at ændre tillæggene for så vidt angår forskellige arter af krybdyr og padder, navnlig adskillige arter af gekkoer og salamandre.

13.I overensstemmelse med den anden og tredje prioritet støtter Unionen skærpede foranstaltninger til at sikre parternes gennemførelse af konventionen og anbefaler at anvende en klar tidsplan med overvågningsmekanismer (herunder eventuelle handelssanktioner) over for parter, som gentagne gange forsømmer at opfylde deres forpligtelser i henhold til CITES. Dette er navnlig vigtigt i henseende til at bekæmpe krybskytteri og ulovlig handel, der berører elefanter (se nedenfor), næsehorn, asiatiske store kattedyr, rosentræ og skældyr.

14.Flere af de forslag, der er forelagt CoP18, fokuserer på spørgsmål vedrørende bæredygtig udnyttelse, eksistensgrundlag og landdistriktssamfund. Unionen bør støtte sådanne forslag, i det omfang de bidrager til at sikre, at relevante oplysninger er afspejlet i de eksisterende procedurer, i overensstemmelse med bestemmelserne i konventionen. Det bør undgås at etablere flere procedurer eller strukturer med betydelige omkostninger og usikre fordele.

15.Krybskytteri mod elefanter og ulovlig handel med elfenben fortsætter i et alarmerende stort omfang. Både Unionen og dens medlemsstater har ydet betydelig støtte til de afrikanske lande for at forbedre indsatsen for bevaring af vilde dyr og planter og bekæmpe den ulovlige handel med vilde dyr og planter. Unionen har forpligtet sig til at fortsætte med at støtte sine afrikanske partnere og øge sin indsats i denne henseende i overensstemmelse med sin handlingsplan mod ulovlig handel med vilde dyr og planter. Unionen er fortsat særdeles bekymret over det store omfang af krybskytteri og ulovlig handel, og EU's prioritet for alle punkter på dagsordenen for CoP18 bør være at støtte tiltag, som sigter direkte mod at løse dette problem.

16.Unionen bemærker, at utallige og ofte modstridende forslag er blevet fremsat af parterne angående lovlig handel med elfenben. International handel med elfenben er i øjeblikket forbudt i henhold til CITES-bestemmelserne. Unionen mener ikke, at betingelserne for på ny at tillade denne handel er opfyldt, og støtter ikke forslag om genåbning af denne handel på CITES CoP18. Med hensyn til hjemmemarkederne for elfenben bør Unionen fortsat støtte forholdsmæssige, effektive foranstaltninger baseret på den bedste tilgængelige evidens inden for rammerne af konventionen.

17.Unionen mener ikke, at forretningsordenen for partskonferencen må afvige fra konventionens tekst, herunder artikel XXI, stk. 2-6. Ethvert forsøg på at tilføje bestemmelser, som vil betyde, at EU's udøvelse af sine rettigheder som part i konventionen ville blive underlagt betingelser, der ikke er fastlagt i konventionen, bør kraftigt afvises.

18.Krisekarakteren af den ulovlige handel med vilde dyr og planter kombineret med optagelsen i CITES af nye arter og parter betyder, at der er kommet flere aktiviteter ind under CITES i de seneste år, og at CITES-sekretariatet arbejdsmængde er blevet forøget betydeligt. EU bør tage denne udvikling i betragtning ved fastlæggelsen af sine prioriteter på CoP18 og sin holdning til CITES-sekretariatets fremtidige budget.

(1)    CITES-resolution conf. 14.2, som skal opdateres på CoP18 (se afsnit 5 nedenfor).
(2)    Den Internationale Naturbeskyttelsessammenslutning (IUCN) og TRAFFIC er store organisationer, der er specialiseret i handel med vilde dyr og planter og før hver partskonference leverer en grundig vurdering af forslagene til ændring af CITES-tillæggene.
Top

Bruxelles, den 21.3.2019

COM(2019) 146 final

BILAG

til

forslag til Kommissionens beslutning

om EU's holdning til forslag, der er forelagt det 18. møde mellem parterne i konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES CoP18)




BILAG II

EU's holdning til forslag, der er forelagt det 18. møde mellem parterne i konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES) i Colombo, Sri Lanka, den 23. maj – 3. juni 2019

"+" angiver positiv holdning

"–" angiver negativ holdning

"0" angiver en åben holdning

"( )" angiver, at der er behov for yderligere analyse

1.Arbejdsdokumenter

Nr.

Punkt på dagsordenen

Forslagsstiller 1

Bemærkninger

Holdning

Åbningsceremoni

 Intet dokument

Administrative og finansielle spørgsmål

1

Valg af formand, suppleant og næstformænd for mødet samt af formænd for udvalg I og II

 Intet dokument

2

Vedtagelse af dagsordenen

 

 

3

Vedtagelse af arbejdsprogrammet

 

 

4

Forretningsorden

 

 

 

4.1

Forretningsorden for det 18. møde i partskonferencen CoP18 Dok. 4.1

Sek.

Tager dokument med den aktuelle forretningsorden til efterretning. Den vil forblive gyldig, medmindre og indtil den ændres af partskonferencen (jf. artikel 32).

 

4.2

Gennemgang af forretningsordenen CoP18 Dok. 4.2

SU

Går ind for at bevare forretningsordenen uændret på CoP18, men støtter nyt mandat for SU til at gennemgå artikel 25 (Procedure for beslutningstagning om ændring af tillæg) på CoP19.

+

5

Fuldmagtskomitéen

 

 

5.1

Nedsættelse af fuldmagtskomitéen
(intet dokument)

Intet dokument

 

5.2

Fuldmagtskomitéens beretning
(intet dokument)

Intet dokument

6

Adgang for observatører

 

7

Administration, økonomi og budget for sekretariatet og partskonferencens møder

 

 

7.1

Administration af sekretariatet
CoP18 Dok. 7.1

 

7.2

Beretning fra UNEP's administrerende direktør om administrative og andre anliggender

 

 

 

7.3

Finansielle rapporter for 2016-2019
CoP18 Dok. 7.3

 

 

Bilag 1: Finansiel rapport om det budgetterede arbejdsprogram for 2016 CoP18 Dok. 7.3 A1

 

 

Bilag 2: CITES-fonden (CTL) – status over bidrag pr. 31. december 2016
CoP18 Dok. 7.3 A2

 

 

Bilag 3: Den eksterne CITES-fond (QTL) – status over bidrag pr. 31. december 2016
CoP18 Dok. 7.3 A3

 

 

Bilag 4: Finansiel rapport om det budgetterede arbejdsprogram for 2017
CoP18 Dok. 7.3 A4

 

 

Bilag 5: CITES-fonden (CTL) – status over bidrag pr. 31. december 2017
CoP18 Dok. 7.3 A5

 

 

Bilag 6: Ekstern CITES-trustfond (QTL) – status over bidrag pr. 31. december 2017 CoP18 Dok. 7.3 A6

 

 

Bilag 7: Finansiel rapport om det budgetterede arbejdsprogram for 2018 CoP18 Dok. 7.3 A7

 

 

Bilag 8: CITES-fonden (CTL) – status over bidrag pr. 31. december 2018
CoP18 Dok. 7.3 A8

 

 

Bilag 9: CITES-trustfond (CTL) – årlig fordeling af de ubetalte bidrag pr. 31. december 2018
CoP18 Dok. 7.3 A9

 

 

Bilag 10: Den eksterne CITES-trustfond (QTL) – status over bidrag pr. 31. december 2018 CoP18 Dok. 7.3 A10

 

 

Bilag 11: Resultatopgørelse og balance for det regnskabsår, der sluttede den 31. december 2017
CoP18 Dok. 7.3 A11

 

 

Bilag 12: Finansiel rapport om det budgetterede arbejdsprogram for 2019 (frem til den 31. marts 2019)

 

 

 

 

Bilag 13: CITES-fonden (CTL) – status over bidrag pr. 31. marts 2019

 

 

 

 

Bilag 14: Den eksterne CITES-fond (QTL) – status over bidrag pr. 31. marts 2019

 

 

 

7.4

Budget og arbejdsprogram for 2020 til 2022 CoP18 Dok. 7.4

 

 

Bilag 1: Udkast til resolution om finansiering og det budgetterede arbejdsprogram for sekretariatet i treårsperioden 2020-2022
CoP18 Dok. 7.4 A1

 

 

Bilag 2: Budgetscenarie – realvækst på nul
CoP18 Dok. 7.4 A2

 

 

Bilag 3: Budgetscenarie – nominel vækst på nul
CoP18 Dok. 7.4 A3

 

 

Bilag 4: Budgetscenarie – gradvis vækst
CoP18 Dok. 7.4 A4

 

7.5

Adgang til finansiering, herunder GEF-støtte
CoP18 Dok. 7.5

 

7.6

Projektet for sponsorerede delegerede 
CoP18 Dok. 7.6

Sek.

Støtter bevarelse af de nuværende udvælgelseskriterier. Sek. undersøger udvidelse af projektet fra CoP til udvalgsmøder.

+

8

Udkast til resolution om sprogstrategi for konventionen
CoP18 Dok. 8

IQ

Uklart, hvorfor arabisk skal tilføjes som et officielt CITES-sprog, men ikke andre FN-sprog (kinesisk, russisk). De budgetmæssige virkninger og potentielle yderligere forsinkelser i udarbejdelsen af dokumenter taler imod forslaget.

Strategiske anliggender

9

Udvalgenes beretninger og henstillinger

 

 

 

9.1

Det stående udvalg

 

 

 

 

9.1.1

Formandens beretning
CoP18 Dok. 9.1.1

 

 

9.1.2

Valg af nye, regionale ordinære medlemmer og suppleanter (intet dokument)

 

9.2

Udvalget om dyr

 

 

 

9.2.1

Formandens beretning

 

 

 

9.2.2

Valg af nye, regionale ordinære medlemmer og suppleanter (intet dokument)

 

9.3

Udvalget om planter

 

 

 

9.3.1

Formandens beretning
CoP18 Dok. 9.3.1

 

 

9.3.2

Valg af nye, regionale ordinære medlemmer og suppleanter (intet dokument)

10

CITES' strategiske vision efter 2020
CoP18 Dok. 10

SU

Støtter vedtagelse af den reviderede strategiske vision. Anmoder sek. om at sammenligne målene med eksisterende beslutninger, resolutioner. Giver SU mandat til at arbejde på indikatorer.

+

11

Gennemgang af konventionen

CO, NA, ZW

Rejser nogle relevante spørgsmål vedrørende eksistensgrundlag og gennemgang af tillæg. Imidlertid synes forslaget i sin nuværende form og omfang at være forudindtaget samt utilstrækkeligt forberedt, baseret på historiske overvejelser uden nærmere hensyntagen til de stadig mere komplekse udfordringer med handelen med og bevaringen af vilde dyr og i lyset af de potentielt vidtrækkende konsekvenser. Modtagerne af udkastene til beslutninger er ikke nærmere angivet. Behov for flere drøftelser, også i forbindelse med andre forslag om landdistriktssamfund osv. (punkt 17, 18) og med hensyn til ressourcebehov.

(–)

12

Sikring af bedre gennemførelse af listerne over marine fiskearter i tillæggene.
CoP18 Dok. 12

AG

Anerkender, at der stadig er behov for støtte til mere effektiv gennemførelse af marine lister. Gennemgang af effektiviteten af tidligere lister bør fokusere på særlige tilfælde med en klar begrundelse og gøre brug af eksisterende mekanismer og anbefalinger fra tidligere gennemgange i stedet for at etablere en ny ad hoc-proces. Gør indsigelse mod en "embargo" mod optagelse af nye grupper af arter. Det afgørende er, om optagelseskriterierne er opfyldt.

13

Revision af Resolution conf. 11.1 (Rev. CoP17) om nedsættelse af udvalg CoP18 Dok. 13

SU/Sek.

Støtter forslag til ny resolution. Sekretariatets ændringsforslag skal overvejes nærmere.

(+)

14

Mulige interessekonflikter i udvalgene om dyr og planter CoP18 Dok. 14

SU

SC70 vedtog standardoplysningsformular for interesseerklæringer. Støtter ophævelse af beslutning 16.09 og 16.10.

+

15

Samarbejde med organisationer og multilaterale miljøaftaler

 

 

 

15.1

Samarbejde med andre biodiversitetsrelaterede konventioner CoP18 Dok. 15.1

SU

Støtter fornyelse af beslutning 17.55 og 17.56.

Synergier mellem multilaterale miljøaftaler om biodiversitet bør fortsat styrkes, og det er hensigtsmæssigt, hvis SU vurderer dette løbende.

+

 

15.2

Kommissionen for Bevarelse af de Marine Levende Ressourcer i Antarktis (CCAMLR) CoP18 Dok. 15.2

Sek.

Støtter ændringsforslag til res. conf. 12.4, som CITES' og CCAMLR's sekretariater har foreslået i fællesskab.

+

 

15.3

Overordnet strategi for plantebevarelse CoP18 Dok. 15.3

SU

Støtter nye udkast til beslutning om erstatning af beslutning 17.53 og 17.54.

+

 

15.4

Den Mellemstatslige Videnspolitikplatform vedrørende Biodiversitet og Økosystemydelser (IPBES)
CoP18 Dok. 15.4

SU/Sek.

Støtter udkastet til resolution om samarbejde med Den Mellemstatslige Videnspolitikplatform vedrørende Biodiversitet og Økosystemydelser i dokumentets bilag 3.

+

 

15.5

Det internationale konsortium om bekæmpelse af kriminalitet i forbindelse med vilde dyr og planter (ICCWC)
CoP18 Dok. 15.5

Sek.

Støtter opfordringen til parterne om at fortsætte finansieringen af ICCWC's aktiviteter.

+

 

15.6

Samarbejde mellem CITES og konventionen om beskyttelse af verdens kultur- og naturarv 
CoP18 Dok. 15.6

Norge

Støtter udkastet til resolution (som opfordrer til, at der udarbejdes et aftalememorandum mellem WHC og CITES) og udkast til beslutning i bilag 1 og 2.

+

16

CITES-program for træarter

 

Dokument endnu ikke tilgængeligt den 1. marts.

17

Landdistriktssamfund

 

Behandles sammen med relaterede forslag under punkt 18.

 

17.1

Det stående udvalgs beretning
CoP18 Dok. 17.1

SU/Sek.

Åben for at overveje sekretariatets forslag om at ændre res. conf. 16.6 om eksistensgrundlag.
Det kan være for tidligt med forslag om at slette CoP17-beslutninger. Det kan være nødvendigt med yderligere arbejde mellem partskonferencerne (sammen med arbejdsgruppen om eksistensgrundlag?).

0

 

17.2

Foreslåede ændringer til resolution conf. 4.6 (Rev. CoP17) [Forelæggelse af udkast til resolutioner] og resolution conf. 9.24 (Rev. CoP17)
CoP18 Dok. 17.2

NA, ZW

Den foreslåede ændring til res. 4.6 synes at være malplaceret, fordi resolutionen ellers fokuserer på formaliteter og procedurer for forelæggelse af forslag.

En ændring af res. 9.24 ville mindst kræve, at den geografiske rækkevidde af høringer af landdistriktssamfundene afklares, dvs. hver part i sit eget område. Kræver yderligere drøftelse.

Behandles sammen med dok. 18.3.

(–)

 

17.3

Deltagelsesbaseret mekanisme for landdistriktssamfund

BW, CO, NA, ZW

Modsætter sig nedsættelse af et stående udvalg for landdistriktssamfund. Man bør overveje alternative metoder til at lade landdistriktssamfundene komme til orde.

18.

CITES og lokalbefolkningernes eksistensgrundlag

 

Behandles sammen med relaterede forslag under punkt 17.

 

18.1

Sekretariatets beretning CoP18 Dok. 18.1

Sek.

Støtter genetableringen af arbejdsgruppen, udarbejdelse af vejledninger gennem rådgivning, til behandling på CoP19.

+

 

18.2

Forslag fra Peru
CoP18 Dok. 18.2

PE

Er åben over for videreførelse af arbejdsgruppen, men sætter spørgsmålstegn ved den foreslåede tilføjelse af arbejde på en mulig certificeringsordning for "produkter af CITES-arter fremstillet af landdistriktssamfund i overensstemmelse med CITES-bestemmelserne" til kommissoriet.

Er generelt også åben over for en "International dag for landdistriktssamfundenes eksistensgrundlag", men en særskilt resolution er måske ikke nødvendig. Ressourcebehovet bør også overvejes.

0

 

18.3

Foreslåede ændringer til resolution conf. 9.24 (Rev. CoP17)
CoP18 Dok. 18.3

CN

Idéen med at medtage en eller anden form for analyse af eksistensgrundlaget i støtteudtalelsen til forslag til optagelse på listerne (res. conf. 9.24, bilag 6) kan overvejes, men synes ikke at være moden til en afgørelse på CoP18. Den foreslåede formulering er delvis uklar.

Behandles sammen med dok. 17.2.

(0)

19.

Fødevaresikkerhed og eksistensgrundlag 
CoP18 Dok. 19

SU

Modsætter sig fornyelse af beslutningerne, idet arbejdsgruppen ikke er kommet videre, og meget lignende spørgsmål behandles under "Landdistriktssamfund" og "Eksistensgrundlag". Støtter sekretariatets bemærkninger.

20.

Strategier til begrænsning af efterspørgslen for at bekæmpe ulovlig handel med arter på CITES-listerne 
CoP18 Dok. 20

SU

Støtter vedtagelsen af udkast til beslutninger i bilag 1 samt ophævelsen af beslutning 17.44 til 17.48.

+

21.

Kapacitetsopbygning og identifikationsmaterialer

 

 

21.1

Kapacitetsopbygning og identifikationsmaterialer
CoP18 Dok. 21.1

UD/UP

Støtter udkastene til beslutning om at nedsætte en fælles arbejdsgruppe om identifikationsmaterialer mellem UD og UP. Støtter også sekretariatets forslag om at ophæve de beslutninger, der er omfattet af 54.1.

+

 

21.2

Kapacitetsopbygningsaktiviteter i resolutioner og beslutninger
CoP18 Dok. 21.2

SU

Støtter vedtagelsen af udkastene til beslutninger (revision, forbedring af CITES' websted, onlinekurser på Virtual College).

Behandles sammen med 21.3, 28, 29.

+

 

21.3

Ramme for fremme af koordinering, gennemsigtighed og ansvarlighed for CITES' kapacitetsopbygningsindsats
CoP18 Dok. 21.3

US

Værdifuldt initiativ, men vedtagelse af udkastet til resolution og ramme på CoP18 synes at være for tidligt. Støtter, at de relevante elementer i stedet integreres i 21.2, som sekretariatet har foreslået, og som skal behandles af SU og CoP19.

Behandles sammen med dok. 21.2, 28.

(+)

22.

FN's World Wildlife Day

 

Støtter forslagene til ændring af resolution conf. 17.1, som opfordrer parterne og tredjelande til at udpege et kontaktpunkt for koordinering af fejringen af World Wildlife Day i landet.

23.

Inddragelse af unge 
CoP18 Dok. 23

SU

Støtter de foreslåede ændringer til resolution conf. 17.5 om inddragelse af unge (bilag 1) og ophævelse af beslutning 17.26 og 17.27.

Fortolkning og gennemførelsesanliggender

Eksisterende resolutioner og beslutninger

 

 

 

24.

Gennemgang af resolutioner CoP18 Dok. 24

Sek.

Støtter generelt ændringerne til resolution conf. 4.6 om forelæggelse af dokumenter (også om centraliserede finansieringsbeslutninger). Den foreslåede indarbejdning af beslutning 14.19 bør gennemgås. Støtter ændringsforslagene til resolution 12.8 om gennemgang af betydelig handel (jf. SC70) og 14.3, Overensstemmelsesprocedurer (inkl. res. 10.10).

(+)

25.

Gennemgang af beslutninger

 

 Dokument endnu ikke tilgængeligt den 1. marts.

Overholdelse og håndhævelse generelt

 

 

26.

Nationale love til gennemførelse af konventionen

 Sek.

Støtter sættet af beslutninger, men kræver mere klarhed om tidshorisonten, og overvejer at foreslå yderligere foranstaltninger for de parter, der har lovgivning i kategori 2 eller 3, og som skal indsende nærmere oplysninger om foranstaltningerne til effektiv gennemførelse af konventionen til sekretariatet.

(+)

27.

CITES-overholdelsesspørgsmål

 Sek.

 Støtter den foreslåede ændring til res. conf. 11.3 (Rev. CoP17) og vedtagelse af udkast til beslutninger om gennemgang af CITES' politik for tilladelser og dermed forbundne overholdelsesspørgsmål.

 +

28.

Støtteprogram for overholdelse

 Sek.

Støtter generelt sættet af beslutninger om etablering af et støtteprogram for overholdelse med henblik på at bistå parter med langvarige vanskeligheder i overholdelsen af konventionen og relaterede henstillinger fra det stående udvalg. Stiller ikke desto mindre spørgsmål ved konsekvenserne for budgettet af programmets oprettelse.

Behandles sammen med dok. 21 og med budgetdokumenter.

(+)

29.

Landsdækkende gennemgange af betydelig handel CoP18 Dok. 29

UD/UP

Støtter, at sekretariatet får mandat til at analysere og udvalgene til at overveje muligheder, rette henstillinger til CoP19.

+

30.

Overholdelse i forhold til ibenholt fra Madagaskar (Diospyros spp.) og palisander og rosentræ (Dalbergia spp.).

 

 

30.1

Madagaskars beretning

 

Tages til efterretning.

Behandles sammen med dok. 30.2.

 

 

30.2

Det stående udvalgs beretning CoP18 Dok. 30.2

SU

Støtter, men følger fortsat behovet for ikke at fokusere på den brugsplan, Madagaskar har foreslået, i alle drøftelser. Opfordrer til, at der rettes et kraftigt fokus på behovet for en mere robust håndhævelsesindsats for at bekæmpe ulovlig skovhugst og afvikle menneskehandelsnetværk. Foreslår, at udkast til beslutning 18.BB ændres for at tage højde for UNODC-henstillingerne fra 2017 om dette spørgsmål, og at der tilføjes en formulering omkring forsigtighed for at sikre, at en eventuel fremtidig brugsplan er tilstrækkelig sikker.

(+)

31.

Hjemmemarkeder for hyppigt ulovligt handlede eksemplarer CoP18 Dok. 31

Støtter foreslået ændring til resolution conf. 10.10 (Rev. CoP17) og udkast til reviderede beslutninger 17.87-17.88, herunder vedrørende indenlandsk kontrol af andre produkter fra vilde dyr end elfenben fra elefanter.

 +

32.

Håndhævelse CoP18 Dok. 32

Støtter de foreslåede udkast til beslutning og den foreslåede ændring til resolution conf. 11.3 (Rev. COP17). Er enig i ophævelsen af beslutning 17.83 til 17.85.

+

33.

Bekæmpelse af IT-baserede forbrydelser mod vilde dyr og planter

 

 

 

33.1

Sekretariatets beretning CoP18 Dok. 33.1

Støtter de foreslåede udkast til beslutning.

+

 

33.2

Det stående udvalgs beretning CoP18 Dok. 33.2

Støtter de foreslåede ændringer til resolution conf. 11.3 (Rev. CoP17) og vedtagelse af udkast til beslutninger som ændret af sekretariatet. Er enig i ophævelsen af beslutning 17.94 til 17.96.

+

34.

Støtte til håndhævelse af forbrydelser mod vilde dyr og planter i Vest- og Centralafrika

 

 Dokument endnu ikke tilgængeligt den 1. marts.

 

35.

Bortskaffelse af konfiskerede eksemplarer CoP18 Dok. 35

SU

Støtter ophævelsen af beslutning 17.118 og 17.119 og vedtagelsen af de foreslåede udkast til beslutning. Modsætter sig eventuelle tilføjelser, der ville skade følsomme oplysninger om redningscentre eller ville resultere i yderligere forpligtelser for parterne. Modsætter sig også den potentielle genoptagelse af SU's arbejdsgruppe.

+

36.

Opbevaring og forvaltning af data om ulovlig handel indsamlet gennem parternes årlige rapporter om ulovlig handel CoP18 Dok. 36

SU

Støtter generelt princippet om mere systematisk opbevaring og forvaltning af data om ulovlig handel indsamlet gennem de årlige rapporter om ulovlig handel. Deler sekretariatets bekymringer med hensyn til den begrænsede merværdi af en sådan database, hvis langsigtet finansiering ikke er garanteret, og hvis kun et begrænset antal parter faktisk rapporterer og indleverer data. Overvejer at foreslå en formulering, som tilskynder parterne til mere systematisk at indsende årlige rapporter om ulovlig handel.

Behandles sammen med budgetdokumenter.

(+)

37.

Arbejdsvilkår for rangers, der arbejder med vilde dyr og planter, og deres betydning for gennemførelsen af CITES CoP18 Dok. 37

NP

Glæder sig over rapporten og anerkender vigtigheden af dette spørgsmål.

 

Regulering af handelen

 

 

38.

Udpegning af forvaltningsmyndigheder og deres rolle CoP18 Dok. 38

Sek.

Støtter generelt den foreslåede resolution. Der er behov for en nærmere gennemgang af visse aspekter af teksten.

(+)

39.

Vejledning om resultater med hensyn til lovlig erhvervelse CoP18 Dok. 39

SU

Støtter udkastet til beslutning.
Behandles sammen med dok. 40.

+

40.

Rettidig omhu for CITES-parterne og importlandenes forpligtelser

 US

Støtter generelt hensigten og tilgangen. Der er behov for en nærmere gennemgang af visse aspekter af de foreslåede ændringer til res. conf. 11.3.

(+)

41.

Elektroniske systemer og informationsteknologier CoP18 Dok. 41

SU

Støtter de foreslåede udkast til beslutning, som ville erstatte beslutning 17.156 til 17.159 for at vurdere nytten og gennemførligheden af en gennemførelsesramme for eCites og forny arbejdsgruppens mandat.

+

42.

Sporbarhed CoP18 Dok. 42

Sek., formand fra SU, MX og CH som formænd for arbejdsgruppen om sporbarhed mellem partskonferencerne

Er enig i arbejdsdefinition af CITES-sporbarhed og støtter vedtagelsen af udkastene til beslutning i bilag 1, herunder de ændringer, sekretariatet har foreslået.

43.

Eksemplarer fremstillet af syntetisk eller dyrket DNA CoP18 Dok. 43

SU

Støtter udkastet til beslutning som ændret af sekretariatet, der erstatter beslutning 17.89-17.91, om fortsat at vurdere konsekvenserne af eksemplarer, der er fremstillet ved hjælp af bioteknologi, som kan have en indvirkning på fortolkningen og gennemførelsen af konventionen. Nogle af beslutningerne skal eventuelt præciseres.

(+)

44.

Definition af udtrykket "egnede og acceptable destinationer"

 

 

44.1

Det stående udvalgs beretning CoP18 Dok. 44.1

SU

Støtter henstillingerne og udkastene til beslutninger vedrørende definition af udtrykket "egnede og acceptable destinationer". Der kan imidlertid være behov for ændringer i teksten for at undgå fejlfortolkninger.

(+) 

 

44.2

International handel med levende afrikanske elefanter: Foreslået revision af resolution conf. 11.20 (Rev. CoP17) om definition af udtrykket "egnede og acceptable destinationer"
CoP18 Dok. 44.2

BF, JO, LB, LR, NE, NG, SD, SY

Dokumentet foreslår ændringer til res. conf. 11.20, således at levende afrikanske elefanter kun flyttes til in situ-bevarelsesprogrammer i deres naturlige udbredelsesområde, hvilket udelukker enhver handel med afrikanske elefanter, der er fanget i naturen, til destinationer med henblik på at anvende dem i fangenskab ex situ, selv om det ville være gavnligt i forhold til bevarelse. Overvejes også i forhold til den nuværende ordning for eksemplarer opført i tillæg I.

(–)

45.

Bæredygtighedserklæringer 
CoP18 Dok. 45

AC

Støtter de foreslåede udkast til beslutning med henblik på at lukke hullerne og opfylde parternes behov i udarbejdelsen af bæredygtighedserklæringer og støtten til gennemførelsen af resolution conf. 16.7 (Rev. CoP17). Støtter en anden international workshop om bæredygtighedserklæringer.

+

46.

Kvoter for jagttrofæer for leoparder

 

 Intet dokument tilgængeligt den 13. februar.

 

47.

Forbedring af kvoter for jagttrofæer for skrueged 
CoP18 Dok. 47

PK

Støtter hævelse af kvoterne for jagttrofæer for skrueged i Pakistan fra 12 til 20 dyr om året, hvis Pakistan giver flere oplysninger om, hvilke nye lokalsamfund/områder der vil slutte sig til det lokalsamfundsbaserede trofæjagtprogram.

Behandles sammen med forslag til optagelse på listerne nr. 1.

(+)

48.

Jagttrofæer for sort næsehorn: Eksportkvoter for Sydafrika

 ZA

Den foreslåede hævelse af kvoterne fra de nuværende fem voksne sorte hannæsehorn til højst 0,5 % af landets samlede population synes rimelig, hvis det betyder, at Sydafrika vil offentliggøre specifikke kvoter hvert år (absolut antal eksemplarer).

(+) 

49.

Følger af flytning af en art til tillæg I

 

 

 

 

49.1

Sekretariatets rapport
CoP18 Dok. 49.1

Sek.

Støtter ændringer til res. conf. 12.3 for at præcisere, at når en art er blevet flyttet til bilag I, gælder de regler, der gælder på handelstidspunktet (ikke på høsttidspunktet), og res. conf. 13.6. Vil nærmere analysere forslaget om at medtage et nyt punkt 11 i res. conf. 12.3 og udarbejde udkast til beslutning om, at SU skal overveje behovet for vejledning under overgangsperioden, herunder mellem beslutningen om optagelse på listen og ikrafttrædelsen, og om, at SU skal se på særlige betingelser for anmærkede planter, herunder træarter.

(+)

 

49.2

Handel med eksemplarer fra før tillæg I
 CoP18 Dok. 49.2

CI, NG, SN

Indarbejdes i de ændringer, der foreslås i dok. 49.1.

(+)

50.

Ændringer til resolution conf. 10.13 (Rev. CoP15) om gennemførelse af konventionen om træarter
CoP18 Dok. 50

SU

Støtter, men foreslår at indføje en henvisning til behovet for, at bæredygtighedserklæringer skal baseres på passende konverteringsfaktorer, og andre mindre ændringer.

(+)

51.

Bestande og lagre 
CoP18 Dok. 51

SU

Støtter videreførelsen af arbejdet mellem partskonferencerne med et mere klart defineret mandat, bortset fra forvaltning af lagre.

+

52.

Indførsel fra havet 
CoP18 Dok. 52

SU

Støtter fornyelse af sekretariatets mandat til at overvåge gennemførelsen af res. conf. 14.6 og rapportere om BBNJ-forhandlingerne. SU skal gennemgå oplysningerne.

+

53.

Formålskoder på CITES-tilladelser og -certifikater 
CoP18 Dok. 53

SU

Støtter foreløbigt forslagene til ændring af beslutning 14.54 og res. conf. 12.3 (Rev. CoP17) om tilladelser og certifikater. Dobbelttjekkes i forhold til sekretariatets bemærkninger, når de foreligger. Sætter spørgsmålstegn ved behovet for en ny arbejdsgruppe mellem partskonferencerne.

(+)

54.

Identifikation af arter i handelen

 

 

 

 

54.1

Identifikationshåndbog CoP18 Dok. 54.1

UD, UP, Sek.

Støtter.

Behandles sammen med 21.1.

+

 

54.2

Identifikation af træarter på CITES-listerne
CoP18 Dok. 54.2

UP

Støtter et nyt sæt beslutninger og ophævelse af tidligere beslutninger.

 +

 

54.3

Identifikation af eksemplarer af stører i handelen
CoP18 Dok. 54.3

Støtter fornyelse af beslutninger. Overvejer, om nogen EU-medlemsstater kan forpligte sig til at finansiere den længe ventede undersøgelse.

+

55.

CITES-gennemførelse for handelen med lægeplantearter

 

 Dokument endnu ikke tilgængeligt den 1. marts.

 

Undtagelsesbestemmelser og særlige handelsbestemmelser

 

 

 

56.

Forenklet procedure for tilladelser og certifikater 
CoP18 Dok. 56

SU

Støtter generelt de foreslåede ændringer til resolution conf. 11.15 (Rev. CoP12), resolution conf. 12.3 (Rev. CoP17) og udkastene til beslutning rettet til sekretariatet. Tager hensyn til sekretariatets observationer og overvejer behovet for yderligere ændringer.

(+)

57.

Gennemførelse af konventionen angående dyr avlet og opdrættet i fangenskab 
CoP18 Dok. 57

SU

Støtter udkastene til beslutning som foreslået af det stående udvalg og ændret af sekretariatet.

+

58.

Gennemførelse af resolution conf. 17.7 om gennemgang af handelen med eksemplarer af dyr, der rapporteres at være avlet i fangenskab
CoP18 Dok. 58

SU

Støtter udkastene til beslutning som foreslået af det stående udvalg og godkendt af sekretariatet.

Behandles sammen med budgetdokumenter.

+

59.

Definitionen af begrebet "kunstigt opformeret"

 

 

 

59.1

Vejledning om begrebet "kunstigt opformeret"
CoP18 Dok. 59.1

UP

Støtter udkastet til beslutning. Er åben over for de ændringer, sekretariatet har foreslået. Foreslår, at vejledningen først offentliggøres, når den er blevet gennemgået af UP.

(+)

 

59.2

Kildekoder for planteeksemplarer i handelen 
CoP18 Dok. 59.2

SU

Støtter oprettelsen af kildekode Y ved hjælp af ændringer til resolution conf. 11.11 (Rev. CoP17) og resolution conf. 12.3 (Rev. CoP17) samt udkastene til beslutning. De yderligere ændringer, sekretariatet har foreslået, kræver ikke desto mindre nærmere undersøgelse for ikke at underminere det oprindelige forslag fra SU (navnlig med hensyn til ramin og behovet for bæredygtighedserklæringer).

(+)

Artsspecifikke anliggender

60.

Ulovlig handel med geparder 
(Acinonyx jubatus)
CoP18 Dok. 60

Sek.

Støtter udkastet til beslutning, hvori sekretariatet opfordres til at fremlægge den endelige version af CITES-ressourcepakken for gepardhandelen, forudsat at der er ressourcer til det. Er enig i ophævelsen af beslutning 17.124 til 17.130.

+

61.

Stører (Acipenseriformes spp.)

 Sek.

Støtter, at mandatet for SU til at undersøge mærkningen af kaviar forlænges. Overvejer, om der er behov for klarere retningslinjer for fokus og anvendelsesområde for at sikre fremskridt.

(+)

62.

Udkast til beslutning om bevarelse af padder (Amphibia)

 CR

Bred vifte af udkast til beslutning rettet til parterne, udvalgene og sekretariatet, som er foreslået uden støtteudtalelse eller forudgående behandling i UD og SU. De krævede oplysninger er ikke specifikke for padder, men ville finde anvendelse på alle systematiske enheder på CITES-listerne. Et mere fokuseret forslag med konkrete foranstaltninger ville blive hilst velkommen.

0

63.

Ål (Anguilla spp.)
CoP18 Dok. 63

UD, SU, Sek.

Støtter udkast til beslutninger.

+

64.

Ædle koraller (Antipatharia-ordenen/Corallidae-familien)

 SU

Støtter udkastet til beslutning, hvor UD og SU får mandat til at analysere og drage konklusioner fra undersøgelsen om ædle koraller og FAO's undersøgelse.

 +

65.

Gennemførelse af resolution conf. 16.10 om gennemførelse af konventionen om systematiske enheder, der producerer ramin (Aquilaria spp. og Gyrinops spp.) CoP18 Dok. 65

UP

Støtter vedtagelsen af udkastene til beslutning om systematiske enheder, der producerer ramin, og ophævelse af de tidligere beslutninger.

 +

66.

Handel med Boswellia spp. (Burseraceae)
CoP18 Dok. 66

LK, US

Støtter sættet af udkast til beslutning.

+

67.

Napoleonfisk (Cheilinus undulatus)
CoP18 Dok. 67

SU

Er enig i udkastet til beslutning, som har til formål at sikre bistand til de vigtigste eksport- og importlande for at løse de tilbageværende problemer med gennemførelsen.

68.

Hajer og rokker (Elasmobranchii spp.)

 

 

68.1

Udvalget om dyrs beretning

 AC

Tager beretningen til efterretning.

 

 

68.2

Sekretariatets rapport

 

Dokument endnu ikke tilgængeligt den 1. marts.

69.

Elefanter (Elephantidae spp.)

 

 

 

69.1

Gennemførelse af resolution conf. 10.10 (Rev. CoP17) om handel med elefanter

Sek./SU

Bestande og lagre: Støtter beslutningen om, at SU skal gennemgå den vejledning, sek. har udarbejdet.

+

Asiatiske elefanter: Er åben over for at støtte fornyelse af beslutninger, men det er nødvendigt med større deltagelse fra staternes side, for at dette bliver effektivt.

(+)

Handlingsplaner for elfenben (NIAP): Støtter den foreslåede revision af res. conf. 10.10, punkt 26 g), og bilag III (retningslinjer for NIAP-processen) og af res. conf. 14.3 om overholdelse ( dok. 24).
Overvejer sekretariatets anmodning om oprettelse af en ny stilling ( budget).

+

Gennemgang af ETIS: Støtter det kommissorium, der blev vedtaget på SC70.

+

MIKE, ETIS finansiel og operationel bæredygtighed: Støtter udkast til beslutning om, at sekretariatet udarbejder forslag (omkostninger: 30 000 USD). SU gennemgår det.

+

Hjemmemarkeder for elfenben: Støtter den foreslåede ændring til res. conf. 10.10, jf. dok. 31.

+

 

69.2

Beretning om overvågning af ulovlige drab på elefanter (MIKE – Monitoring the Illegal Killing of Elephants) CoP18 Dok. 69.2.

Sek.

Tager beretningen til efterretning.

 

69.3

Beretning om informationssystemet for handel med elefanter (ETIS – Elephant Trade Information System) CoP18 Dok. 69.3

Sek.

Tager beretningen til efterretning. Overvejer konsekvenserne for NIAP-processen (de specifikke lande, der indgår i ETIS, er i øjeblikket ikke omfattet af NIAP).

 

69.4

Lagre af elfenben: Udkast til revision af resolution conf. 10.10 (Rev. CoP17) om handel med elefanter
CoP18 Dok. 69.4

BF, TD, CI, GA, JO, KE, LR, NE, NG, SD, SY

Anerkender vigtigheden af at få afsluttet vejledningen, men stiller spørgsmål ved, om en arbejdsgruppe på partskonferencen vil være en mulig og passende løsning. Overvejer sekretariatets alternative forslag.

(–)

 

69.5

Gennemførelse af aspekter af resolution conf. 10.10 (Rev. CoP17) om lukning af hjemmemarkeder for elfenben fra elefanter

BF, CI, ET, GA, KE, LR, NE, NG, SY

Anfægter konklusionerne vedr. elfenbensmarkedet i EU (punkt 28). Fremhæver EU's igangværende bestræbelser.
Gør indsigelse mod de foreslåede ændringer til res. conf. 10.10 og de dermed forbundne udkast til beslutning, idet de er uforholdsmæssige og delvist uklare.

 –

70.

Karetskildpadde (Eretmochelys imbricata) og andre havskildpadder (Cheloniidae og Dermochelyidae)

 Sek.

Støtter videreførelsen af arbejdet gennem udkast til beslutninger fra sekretariatet samt nedsættelse af en arbejdsgruppe mellem partskonferencerne om havskildpadder.

+

71.

Asiatiske store kattedyr (Felidae spp.)

 

 

 

71.1

Det stående udvalgs beretning

 SU

Dokument endnu ikke tilgængeligt den 1. marts.

 

71.2

Udkast til beslutning om asiatiske store katte CoP18 Dok. 71.2

IN

Støtter generelt indsatsen for at overvåge og bedre styre handelen med asiatiske store katte. Dokumentet skal imidlertid overvejes, når det stående udvalgs beretning foreligger, for at undgå overlapninger eller uoverensstemmelser.

Det foreslåede udkast til beslutning vil kræve yderligere grundige analyser og ændringer, før det vedtages. Forbindelsen med res. conf. 12.5 (Rev. 17) bør også overvejes.

72.

Søheste (Hippocampus spp.) på CITES – en køreplan til succes

MV, MC, LK, US

Støtter sættet af beslutninger om at indlede drøftelser om forvaltning og bæredygtig udnyttelse af søheste i udvalget om dyr og det stående udvalg.

+

73.

Menneskeaber (Hominidae spp.)
CoP18 Dok. 73

SU, Sek.

Støtter ændringer til resolution conf. 13.4 (Rev. CoP16) om bevarelse af og handel med menneskeaber som foreslået af sekretariatet samt ophævelse af beslutning 17.232 og 17.233. Forslaget er baseret på rapporten om status for menneskeaber og den relative effekt af den ulovlige handel og andre trusler for deres status, som blev udarbejdet i et samarbejde mellem sekretariatet, IUCN, GRASP og andre partnere, og er blevet behandlet på AC30 og SC70. Kræver nogle redaktionelle ændringer.

74.

Rosentræarter (Fabaceae (Leguminosae)) 
CoP18 Dok. 74

UP

Støtter vedtagelsen af udkastene til beslutning.

+

75.

Skældyr (Manis spp.) 
CoP18 Dok. 75

Sek., SU's forslag indarbejdes

Støtter sættet af udkast til beslutning som anbefalet af det stående udvalg (SC69) med de ændringer, sekretariatet har foreslået, og støtter ophævelse af beslutning 17.239-17.240.

+

76.

Den afrikanske løve (Panthera leo)

 

 

 

76.1

Sekretariatets rapport

 

Dokument endnu ikke tilgængeligt den 1. marts.

 

 

76.2

Bevaring af og handel med afrikanske løver

NG, TG

Støtter generelt yderligere tiltag til at kontrollere den ulovlige handel med dele af løver og produkter heraf, selv om nogle elementer af udkastet til resolution muligvis vil skulle omformuleres. Dokumentet skal behandles sammen med dokument 76.1 og dok. 96 (de er endnu ikke tilgængelige).

0

77.

Jaguar (Panthera onca)

 

77.1

Handel med jaguarer

CR, MX 

Støtter generelt sættet af udkast til beslutning, hvori der kræves en undersøgelse om den ulovlige handel med jaguarer. Kræver noget redigering, og nogle elementer fra dokument 77.2 kunne tilføjes.

(+)

 

77.2

Ulovlig handel med jaguarer CoP18 Dok. 77.2

PE

Støtter generelt øget beskyttelse af jaguarer. Nogle af de foreslåede elementer ville muligvis være mere passende som beslutninger i stedet for en resolution. Det skal overvejes, om forslaget eller dele deraf kunne slås sammen med Costa Ricas (77.1) til ét sæt beslutninger.

0

78.

Ulovlig handel med hiru 
(Pantholops hodgsonii)
CoP18 Dok. 78

SU

Støtter udkastet til henstilling og forslaget fra sekretariatet om ændring af punkt 2b) i resolution conf. 11.8 (Rev. CoP17).

+

79.

Handel med spurvefugle og bevaringsforanstaltninger (Passeriformes)

US, LK

Støtter generelt forslaget om, at UD skal overveje konsekvenserne for bevarelsen af handelen med spurvefugle. Fokus kan eventuelt forbedres, og anvendelsesområdet præciseres.

+

80.

Afrikansk kirsebær (Prunus africana) CoP18 Dok. 80

UP

Støtter vedtagelsen af udkastene til beslutning. Afhængigt af resultaterne af det regionale møde for Afrika om CITES' program for træarter, som er planlagt til marts 2019, kan der være behov for yderligere revision af udkastene til beslutning.

(+)

81.

Gråpapegøjer 
(Psittacus erithacus)

ZA

Er åben over for at forlænge fristen for registrering af yngelanlæg. Der er imidlertid behov for flere oplysninger om mulig genudsætning af Psittacus erithacus, før indsættelsen af et nyt litra f) i beslutning 17.256 godkendes. Det synes at være nødvendigt at ændre teksten før vedtagelsen.

(+)

82.

Banggai-kardinalfisk 
(Pterapogon kauderni)

AC

Støtter sættet af udkast til beslutning. EU er parat til at støtte Indonesien i gennemførelsen af beslutning 18.AA.

+

83.

Næsehorn (Rhinocerotidae spp.)

 

 

 

 

83.1

Det stående udvalg og sekretariatets beretning

 

Dokument endnu ikke tilgængeligt den 1. marts.

 

83.2

Revisioner af resolution conf. 9.14 (Rev. CoP17) om bevaring af og handel med afrikanske og asiatiske næsehorn, og dermed forbundne beslutninger

KE 

Foreslåede ændringer til resolutionen om a) lukning af hjemmemarkeder, b) medtagelse af privatejede næsehorn i registreringen af lagre og destruktionen af lagre, c) parternes regelmæssige rapportering til SU. Behov for nærmere undersøgelse af fordelene ved bevarelse, og de foreslåede ændringer og udkastene til beslutning skal analyseres fuldt ud, når dok. 83.1 foreligger.

(0)

84.

Hjelm-næsehornsfugl (Rhinoplax vigil) CoP18 Dok. 84

SU

Støtter udkastene til beslutning i bilag 1, herunder sekretariatets ændringsforslag, og ophævelse af beslutning 17.264, 17.265 og 17.266.

85.

Kæmpekonkylie (Strombus gigas)

 

Dokument endnu ikke tilgængeligt den 1. marts.

86.

Saigaantilope (Saiga tatarica) 
CoP18 Dok. 86

SU

Støtter dokumentet, som er baseret på resultatet af drøftelserne i det stående udvalg og er rettet mod saigaantilopens forekomststater, for at forbedre forvaltningen af lagre af dele og produkter af arten, for at forbedre deres kapacitet til at håndtere den ulovlige handel og for at forbedre bevarelsesforanstaltningerne in situ og ex situ. Støtter sekretariatets forslag om at inddrage udvalget for dyr i gennemførelsen af én beslutning. Beslutningerne skal eventuelt ændres, afhængigt af om der opnås enighed om at flytte hele Saiga spp.-slægten til tillæg I.

Overvejer, om nogle af elementerne i beslutning 17.268, 17.269 og 17.270 bør bevares.

+

87.

Bevarelse af Titicaca vandfrøen (Telmatobius culeus)

 

 Dokument endnu ikke tilgængeligt den 1. marts.

 

88.

Sumpskildpadder og skildpadder (Testudines spp.)
CoP18 Dok. 88

SU, Sek.

Støtter generelt udkastet til en revideret version af resolution conf. 11.9 om bevarelse af og handel med sumpskildpadder og skildpadder og de udkast til beslutning, som sekretariatet har foreslået. Overvejer behovet for at fokusere på praktiske behov i det fremtidige arbejde.

(+) 

89.

Totuava (Totoaba macdonaldi) CoP18 Dok. 89

Sek.

Støtter udkastene til beslutning om at indsamle flere oplysninger fra parterne, oplysnings- og håndhævelsesforanstaltninger, undersøgelse om vaquita og totoaba (udkast aftalt af SU), som skal foretages af sek.

+

90.

Sortehavsdøgling (Tursiops truncatus ponticus)
CoP18 Dok. 90

AC

Støtter udkast til beslutning om, at sekretariatet skal samarbejde med ACCOBAMS.

+

91.

Bevarelse af vicunja (Vicugna vicugna) og handel med fiber og produkter deraf

 AR

Støtter generelt udkastet til resolution om bevarelse af vicunja og handel med fiber og produkter deraf. Dokumentet blev udarbejdet under konventionen om bevarelse og forvaltning af vicunja. Behov for yderligere drøftelser om tekstens format og udarbejdelse. Behandles sammen med nr. 53.

(+)

92.

Arter opført på listen i tillæg I 
CoP18 Dok. 92

Sek., UD, UP

Støtter ophævelsen af beslutning 17.22 til 17.25. Støtter vedtagelsen.

+

93.

Neotropiske træarter 
CoP18 Dok. 93

UP

Støtter vedtagelsen af udkastene til beslutning.

 +

94.

Bevaringsforanstaltninger for og handel med marine prydfisk CoP18 Dok. 94

CH, US, EU

Støtter udkast til beslutning (EU er medforslagsstiller).

+

95.

Vejledningsmateriale, aktiviteter og værktøjer, som har til formål at øge parternes kapacitet til at regulere handelen med bushmeat

 

Dokument endnu ikke tilgængeligt den 1. marts.

 

96.

African Carnivore Initiative

 

Dokument endnu ikke tilgængeligt den 1. marts.

 

97.

Handel med og bevaringsforanstaltninger for gribbe i Vestafrika
CoP18 Dok. 97

BF, NE, SN

Støtter sættet af beslutninger, som vil fremme synergier med konventionen om migrerende arter (CMS). Det er meget vigtigt at løse problemet med ulovlig forgiftning og den trosbaserede handel, og der er stærke forbindelser mellem krybskytteri mod elefanter/næsehorn og forgiftning af gribbe. En af de arter, der er omhandlet i dokumentet, den egyptiske grib, yngler regelmæssigt i EU og overvintrer i Afrika.

 +

Vedligeholdelse af tillæggene

 

 

98.

Forbehold med hensyn til ændringer af tillæg I og II CoP18 Dok. 98

Sek.

Støtter de foreslåede ændringer til res. conf. 4.25 om forbehold, bekræftelse af fristen på 90 dage for at tage forbehold over for opførelse på listen i tillæg I og II og præcisering af, hvornår tilbagetrækning af et forbehold træder i kraft.

+

99.

Standardnomenklatur CoP18 Dok. 99

UD, UP, Sek.

Støtter de foreslåede ændringer til bilaget til res. conf. 12.11 og de dermed forbundne udkast til beslutninger.

+

 

Bilag 5: Forslag om ny CITES-standardreferencer for nomenklaturen for fugle (aves-klassen).
CoP18 Dok. 99 A5

Tager konsulentens rapport om standardreferencer for nomenklaturen for fugle til efterretning.

 

Bilag 6: Foreslåede ændringer i den publicerede litteratur om nomenklaturen for dyrearter på CITES-listerne, hvor udvalget om dyr på tidspunktet for indgivelse af dokumenter til CoP18 endnu ikke har vedtaget en anbefaling om vedtagelse eller afvisning med henblik på CITES.
CoP18 Dok. 99 A6

100.

Optagelse af arter på listen tillæg III

 

Dokument endnu ikke tilgængeligt den 1. marts.

 

101.

Anmærkninger 
CoP18 Dok. 101

SU

Støtter den foreslåede ændring til res. conf. 11.21 (Rev. CoP17), revisionen af punkt 7 i afsnittet om fortolkning i CITES-tillæggene, og udkastene til beslutning i bilag 4. Støtter de foreslåede ændringer til beslutning 16.162 (Rev. CoP17), men er fortsat åben over for ændringer afhængigt af resultatet vedrørende anmærkning #15.

+

102.

Anmærkninger til orkidéer CoP18 Dok. 102 i tillæg II.

SU

Støtter udkastet til definition af begrebet "kosmetik" og vedtagelse af forslag til beslutninger.

+

103.

Vejledning om offentliggørelse af tillæggene
CoP18 Dok. 103

UD

Overvejer behovet for den foreslåede vejledning om anmærkninger, også i lyset af sekretariatets kommende bemærkninger.

0

104.

Gennemgang af resolution conf. 10.9 om behandling af forslag om flytning af populationer af den afrikanske elefant fra tillæg I til tillæg II CoP18 Dok. 104

SU

Støtter den foreslåede ophævelse af resolutionen og sletning af den dermed forbundne beslutning.

+

Forslag om ændring af tillæggene

105.

Forslag om ændring af tillæg I og II

 

Forslag til optagelse på listerne er omhandlet i del 2 i dette dokument nedenfor.

Mødets konklusion

106.

Fastsættelse af tid og sted for partskonferencens næste ordinære møde (intet dokument)

 Intet dokument

107.

Afsluttende bemærkninger (observatører, parter, CITES' generalsekretær, værtsregeringen) (intet dokument)

 Intet dokument



2.Forslag til optagelse på listerne

Nr.

Syst. enhed/ detaljeringsgrad

Forslag

Forslagsstiller

Bemærkninger

Holdning

1

Capra falconeri heptneri
(art af skrueged)
(populationen i Tadsjikistan)

I – II

Flytning af populationen i Tadsjikistan fra tillæg I til tillæg II

Tadsjikistan

Populationen synes at være stigende, og jagtforvaltningen i henhold til CITES-bestemmelserne vedrørende arter på listen i tillæg I har genereret indtægter, der er blevet ført tilbage til lokalsamfundene og bevaringsindsatsen. Forslaget indeholder imidlertid ikke tilstrækkelig dokumentation for, at sikkerhedsforanstaltningerne i bilag 4 i res. conf. 9.24 er blevet opfyldt. Flytning til listen i tillæg II ville føre til øget handel uden garantier for, at indtægterne vil komme bevaringsindsatsen til gode. IUCN anbefalede, at den nuværende forvaltning fortsættes og styrkes.

2

Saiga tatarica
(saigaantilope)

II – I

Flytning fra tillæg II til tillæg I

Mongoliet,
Amerikas Forenede Stater

Der er behov for nærmere analyse af taksonomiske spørgsmål, herunder hvorvidt en anden nomenklatur end standardnomenklaturen, som vedtages af CITES CoP, kan bruges i forslagene til optagelse på listerne (se res. 9.24, bilag 6, afsnit C-1.4). I forslaget betragtes alle nylige saigaarter som én art, hvilket er i overensstemmelse med IUCN's rødliste. Den aktuelt gældende taksonomiske reference i CITES har de mongolske populationer for sig selv som S. borealis. Populationen i Mongoliet/S. borealis synes derfor ikke at være omfattet af forslaget. I en sådan situation bør man stemme imod forslaget for at undgå, at optagelsen af S. tatarica på listen i tillæg I har en negativ indvirkning på S. borealis-populationen.

Hvis en præcisering af nomenklaturen giver mulighed for at optage hele slægten på CoP18, bør Unionen overveje at støtte et sådant forslag, eller et ændret forslag, som resulterer i optagelsen af populationen af Mongolia/S. borealis på listen i tillæg I.

(–)

3

Vicugna vicugna
(vicunja)
(populationen i Salta-provinsen)

I – II

Flytning af populationen i Salta-provinsen (Argentina) fra listen i tillæg I til listen i tillæg II med anmærkning 1

Argentina

Populationsstørrelsen er øget betydeligt siden 2006, så overvågningen af populationen synes at være god, og 41 % (14 000 km²) af levestedet er beskyttet. Den eneste form for planlagt udnyttelse er klipning af vilde eksemplarer.

Behandles sammen med arbejdsdokument nr. 91.

+

4

Vicugna vicugna
(vicunja)
(populationen i Chile)

Ændring af navnet på populationen i Chile fra "populationen i Primera Región" til "populationerne i regionen Tarapacá og i regionen Arica og Parinacota"

Chile

Støtter – forslaget indeholder ikke nogen indholdsmæssige ændringer til optagelsen på listen, men justerer blot et geografisk navn.

+

5

Giraffa camelopardalis
(giraf)

0 – II

Optagelse på listen i tillæg II

Den Centralafrikanske Republik, Tchad, Kenya, Mali, Niger og Senegal

Der er behov for yderligere dokumentation for, at den internationale handel bidrager væsentligt til nedgangen i populationerne, og at kriterierne for optagelse på listen i tillæg II er opfyldt. Den foretrukne løsning vil være at vedtage et sæt beslutninger, der kræver en ekstern undersøgelse samt behandling i udvalget om dyr og det stående udvalg.

0

6

Aonyx cinereus
(asiatisk dværgodder)

II – I

Flytning fra tillæg II til tillæg I

Indien, Nepal og Filippinerne

Der er behov for yderligere bekræftelse af, om kriterierne for optagelse på listen i tillæg I er opfyldt. Ifølge IUCN bidrager handelen med kæledyr på internettet til den nylige hurtige nedgang i arten.

0

7

Lutrogale perspicillata
(glatpelset odder)

II – I

Flytning fra tillæg II til tillæg I

Bangladesh, Indien og Nepal

Det skal bekræftes, om arten opfylder de biologiske kriterier for optagelse på listen i tillæg I. Der er en begrænset lovlig international handel, men flytning til listen i tillæg I kunne bidrage til at beskytte arten, eftersom omfanget af den ulovlige handel er betydeligt.

(+)

8

Ceratotherium simum simum
(sydligt hvidt næsehorn)(populationen i Eswatini)

Fjernelse af den eksisterende anmærkning for populationen i Eswatini

Eswatini

Gør indsigelse. Populationen opfylder fortsat kriterierne for optagelse på listen i tillæg II, men fjernelse af anmærkningen som foreslået ville ikke opfylde sikkerhedsforanstaltningerne i afsnit A. 2. a) i bilag 4 til res. conf. 9.24. Genoptagelsen af handelen med næsehornshorn ville sende et forkert signal på dette tidspunkt i lyset af det store omfang af krybskytteri og ulovlig handel. Det ville også underminere mange parters indsats for at nedbringe efterspørgslen efter denne art.

9

Ceratotherium simum simum
(sydligt hvidt næsehorn) (populationen i Namibia)

I – II

Flytning af den namibiske population af Ceratotherium simum simum fra listen i tillæg I til listen i tillæg II med følgende anmærkning:

"Udelukkende med det formål at tillade international handel med:

a.levende dyr til hensigtsmæssige og acceptable bestemmelsessteder og

b.jagttrofæer.

Alle andre eksemplarer anses for at være eksemplarer af arter, der er optaget på listen i tillæg I, og handelen med sådanne eksemplarer reguleres i overensstemmelse hermed."

Namibia

Namibias population er god. Den opfylder tilsyneladende ikke længere kriterierne for optagelse på listen i tillæg I, men opfylder sikkerhedsforanstaltningerne for flytning til listen i tillæg II. Anmærkningen synes at være meget begrænset og den samme som den, der allerede findes for Sydafrika og Swaziland. Den vellykkede bevaring af arterne i Namibia bør anerkendes.

De potentielle risici forbundet med forslaget bør vurderes nærmere.

(+)

10

Loxodonta
africana (afrikansk elefant)

I – II

Flytning af populationen i Zambia fra listen i tillæg I til listen i tillæg II på følgende betingelser:

1.    Handel med registreret ubearbejdet elfenben (stødtænder og stykker) til kommercielle formål udelukkende til CITES-godkendte handelspartnere, som ikke reeksporterer.

2.Handel med jagttrofæer til ikkekommercielle formål.

3.Handel med huder og lædervarer.

4.Alle andre eksemplarer anses for at være eksemplarer af arter, der er optaget på listen i tillæg I, og handelen med sådanne eksemplarer reguleres i overensstemmelse hermed.

Zambia

Den anmærkning, som Zambia har foreslået, ville genåbne den internationale handel med elfenben og kan ikke støttes, som det er nu.

11

Loxodonta
africana
(afrikansk elefant)

(populationerne i Botswana, Namibia, Sydafrika og Zimbabwe)

Ændring af anmærkning 2

Ændring af anmærkning 2:

"Udelukkende med det formål at tillade:

[...]

g.    handel med registreret ubearbejdet elfenben (for Botswana, Namibia, Sydafrika og Zimbabwe, hele stødtænder og stykker) på følgende betingelser:

I.kun registrerede lagre, som tilhører det pågældende lands regering og med oprindelse i landet (undtagen konfiskeret elfenben og elfenben af ukendt oprindelse);

II.kun til handelspartnere, der er godkendt af CITES' sekretariat i samråd med det stående udvalg som havende tilstrækkelig national lovgivning og overvågning af indenrigshandelen til at sikre, at elfenben, der importeres fra NA, ikke reeksporteres, og at det administreres i henhold til alle kravene i resolution conf. 10.10 (Rev. CoP17) om indenlandsk fremstilling og handel;

III.ikke før sekretariatet har godkendt de eventuelle importlande og de registrerede lagre, som tilhører det pågældende lands regering;

IV.    ubearbejdet elfenben i henhold til salget på nærmere betingelser af registrerede regeringsejede elfenbenslagre, der er aftalt på CoP12, dvs. 20 000 kg (Botswana), 10 000 kg (Namibia) og 30 000 kg (Sydafrika);

V.    foruden de mængder, der er aftalt på CoP12, kan regeringsejet elfenben fra Botswana, Namibia, Sydafrika og Zimbabwe, som er registreret inden den 31. januar 2007 og verificeret af sekretariatet, handles og afsættes sammen med det i litra g), nr. iv), omhandlede elfenben i et enkeltstående salg pr. bestemmelsessted under sekretariatets strenge opsyn;

VI.overskuddet fra handelen skal udelukkende anvendes til bevarelse af elefanter, bevarelse af lokalsamfund samt udviklingsprogrammer inden for eller i forbindelse med områder med elefantforekomster; og

VII.    de i litra g), nr. iv), omhandlede yderligere mængder må først udbydes til salg efter Det Stående Udvalgs accept af, at ovennævnte betingelser er opfyldt; og

h.    der må ikke forelægges partskonferencen nye forslag om at tillade handel med elfenben fra populationer, der allerede er opført på listen i tillæg II for en periode fra CoP14 til ni år efter datoen for det enkeltstående salg, som skal finde sted i overensstemmelse med bestemmelserne i litra g), nr. i), ii), iii), vi) og vii). Derudover vil sådanne nye forslag blive behandlet i overensstemmelse med beslutning 16.55 og 14.78 (Rev. CoP16).

[…]"

Botswana, Namibia og Zimbabwe

Den ønskede ændring vil resultere i åbning af den internationale handel med elfenben, hvorfor den ikke opfylder sikkerhedsforanstaltningerne i bilag 4 til res. conf. 9.24 og er foreslået for tidligt.

12

Loxodonta
africana
(afrikansk elefant)

(populationerne i Botswana, Namibia, Sydafrika og Zimbabwe)

II – I

Flytning af populationerne i Botswana, Namibia, Sydafrika og Zimbabwe fra tillæg II til tillæg I

Burkina
Faso, Elfenbenskysten, Gabon, Kenya,
Liberia, Niger, Nigeria, Sudan, Den Syriske Arabiske Republik og Togo

Disse fire populationer opfylder ikke kriterierne for optagelse på listen i tillæg I, og de relevante forekomststater er ikke enige i flytningen til listen i tillæg I.

13

Mammuthus primigenius
(uldhåret mammut)

0 – II

Optagelse på listen i tillæg II

Israel

Formålet med CITES er at beskytte arten mod overudnyttelse og udryddelse. Lighed synes ikke at være et tilstrækkeligt argument for at optage mammut på listerne. Der er ikke fremlagt dokumentation for fejlidentifikation og hvidvaskning i noget stort omfang, og elfenben fra elefanter og mammutter har unikke egenskaber, der let kan kendes fra hinanden af selv en lægmand. Optagelse på listen i tillæg II ville ikke stå i et rimeligt forhold til risikoens størrelse (potentiel udstedelse af mange tilladelser uden, eller med meget begrænsede, bevaringsfordele).

14

Leporillus conditor
(art af husbyggende mus)

I – II

Flytning fra tillæg I til tillæg II

Australien

Flytning til listen i tillæg II anbefales af CITES-udvalget om dyr. Denne art forekommer ikke i den internationale handel.

+

15

Pseudomys fieldi praeconis
(shark bay mus)

I – II

Flytning fra tillæg I til tillæg II

Australien

Flytning til listen i tillæg II anbefales af CITES-udvalget om dyr. Denne art forekommer ikke i den internationale handel.

+

16

Xeromys myoides
(art af gnaver)

I – II

Flytning fra tillæg I til tillæg II

Australien

Flytning til listen i tillæg II anbefales af CITES-udvalget om dyr. Denne art forekommer ikke i den internationale handel.

+

17

Zyzomys pedunculatus
(art af gnaver)

I – II

Flytning fra tillæg I til tillæg II

Australien

Flytning til listen i tillæg II anbefales af CITES-udvalget om dyr. Denne art forekommer ikke i den internationale handel.

+

18

Syrmaticus reevesii

(kongefasan)

0 – II

Optagelse på listen i tillæg II

CN

Det er kun populationen i Kina, der opfylder betingelserne for at blive opført i listen i tillæg II. Er åben over for at støtte et mere snævert forslag om, at den administrative byrde ved forvaltningen af handelen med eksemplarer fra indførte populationer skal være rimelig. Dette kan opnås ved kun at optage populationen i Kina på listen i tillæg II eller ved, at Kina opfører arten på listen i tillæg III.

(0)

19

Balearica pavonina
(sort krontrane)

II – I

Flytning fra tillæg II til tillæg I

Burkina Faso, Elfenbenskysten og Senegal

Det er uklart, hvorvidt kriterierne for optagelse på listen er opfyldt, og hvorvidt flytning til listen i tillæg I ville bidrage til at bekæmpe den ulovlige handel. Det er nødvendigt at analysere den mulige indvirkning på handelen med Balearica regulorum (tillæg II), som er mere udryddelsestruet (IUCN's rødliste). – To forekomststater er i øjeblikket underlagt en suspension af handelen ifølge processen for gennemgang af betydelig handel. De andre forekomststater blev fjernet fra processen, fordi de ikke blev betragtet som et problem. UD er ikke blevet hørt som krævet i bilag 6, punkt 10, i res. conf. 9.24, hvor forslag om flytning af arter på listen i tillæg II til listen i tillæg I, er omfattet af en gennemgang af betydelig handel. Det vil måske være bedre at afvente resultatet af proceduren, før arten flyttes til listen i tillæg I.

0

20

Dasyornis broadbenti litoralis
(art af brunhovedet børstesanger)

Flytning fra tillæg I til tillæg II

Australien

Forslaget stammer fra CITES' periodiske gennemgang og vedrører en art, som ikke er i handel (betragtes som uddød, senest observeret i 1906).

+

21

Dasyornis longirostris
(vestlig børstesanger)

I – II
Flytning fra tillæg I til tillæg II

Australien

Forslaget stammer fra CITES' periodiske gennemgang og vedrører en art, som ikke er i handel.

+

22

Crocodylus acutus
(spidssnudet krokodille)
(population i Mexico)

I – II

Flytning af populationen i Mexico fra tillæg I til tillæg II

Mexico

Støtter flytning fra listen i tillæg I til listen i tillæg II, hvis Mexico fastsætter kvoten til 0 for eksemplarer fra naturen (kildekode W).

(+)

23

Calotes nigrilabris og Calotes pethiyagodai
(pragtagamer)

0 – I

Optagelse på listen i tillæg I

Sri Lanka

De biologiske kriterier for optagelse på listerne i CITES-tillæggene synes at være opfyldt, men der er ikke tilstrækkelig dokumentation for, at det nuværende eller forventede handelsniveau er skadeligt for artens overlevelse i naturen. 

Efter den taksonomiske opdeling af Calotes liocephalus og C. pethiyagodai blev den nationale status "kritisk udryddelsestruet" for C. liocephalus, som ikke foreslås optaget på listen, selv om den er endnu mere udryddelsestruet end C. pethivagodai. Eftersom de to arter tidligere er blevet betragtet som én art og som sådan næppe kan skelnes fra hinanden, kan opførelse af udelukkende C. pethiyagodai på listen i tillæg I skabe bevaringsproblemer for C. liocephalus, eller handelen med C. pethiyagodai kan fortsætte som C. liocephalus. Der er også problemer med den individuelle mærkning af eksemplarerne, hvis de optages på listen i tillæg I, som følge af den ringe størrelse og ændringen i farven.

0

24

Ceratophora spp.
(hornagamer)

0 – I

Optagelse på listen i tillæg I

Sri Lanka

Gør indsigelse mod optagelsen på listen i tillæg I, men støtter optagelsen af C. erdeleni, C. karu og C. tennenti på listen i tillæg I og C. stoddartii og C. asper på listen i tillæg II.

De biologiske kriterier for listen i tillæg I er opfyldt for de tre arter (ud af fem arter i slægten): C. karu, C. erdeleni og C. tennentii. Listen i tillæg II synes mere relevant for de to andre arter, C. aspera og C. stoddartii, som er mere almindelige, men som også handles mere. Det skal bemærkes, at der ikke er noget kriterium med et krav om, at arterne skal ligne hinanden, ("look-alike-kriteriet") for optagelse på listen i tillæg I (bilag 1 i res. conf. 9.24 (Rev. CoP17).

(+)

25

Cophotis ceylanica og Cophotis dumbara
(dværgfirben)

0 – I

Optagelse på listen i tillæg I

Sri Lanka

Forslaget synes at opfylde de biologiske kriterier. Udtag af selv få kan få en betydelig indvirkning på de resterende populationer. Disse er de eneste to arter i slægten, og begge er endemiske i Sri Lanka og opført som stærkt udryddelsestruede på Sri Lankas nationale rødliste (2012). Der er brug for yderligere dokumentation for nyere international handel med eksemplarer, der er fanget i naturen, som ville støtte optagelsen på listen i tillæg I. Ellers ville det muligvis være mere passende at opføre dem på listen i tillæg II.

+

26

Lyriocephalus scutatus
(art af firben)

0 – I

Optagelse på listen i tillæg I

Sri Lanka

Støtter optagelse på listen i tillæg II, eftersom kriterierne for optagelse på listen i tillæg I ikke er opfyldt, mens kriterierne for listen i tillæg II er.

(–)

27

Goniurosaurus spp.
(art af gekkoer)
(populationerne i Kina og Vietnam)

0 – II

Optagelse af arterne i Kina og Vietnam på listen i tillæg II

Kina, Den Europæiske Union, Vietnam

EU er medforslagsstiller.

Anmoder om rettelse af betegnelsen for forslaget til optagelse på listerne på CITES CoP18-webstedet fra "populationer i Kina og Vietnam" til "arter i Kina og Vietnam" i overensstemmelse med teksten i det forslag til optagelse på listerne, der oprindeligt blev indgivet.

+

28

Gekko gecko
(tokaygekko)

0 – II

Optagelse på listen i tillæg II

Den Europæiske Union, Indien, Filippinerne, Amerikas Forenede Stater

EU er medforslagsstiller.

+

29

Gonatodes
daudini
(art af gekko)

0 – I

Optagelse på listen i tillæg I

Saint Vincent og Grenadinerne

Arten opfylder de biologiske kriterier for optagelse på listen i tillæg I. Kort tid efter opdagelsen af arten blev der indberettet international handel, som stadig finder sted, selv om det ikke er tilladt at indsamle den i naturen.

+

30

Paroedura androyensis
(art af gekko)

0 – II

Optagelse på listen i tillæg II

Den Europæiske Union, Madagaskar

EU er medforslagsstiller.

+

31

Ctenosaura spp.
(arter af leguaner)

0 – II

Optagelse på listen i tillæg II

El Salvador og Mexico

Forslaget opfylder kriterierne for optagelse. Flere arter i slægten kunne blive berettiget til optagelse på listen i tillæg I, hvis handelen ikke reguleres, idet populationerne er små, udbredelsesområderne er begrænsede, eller der har været en nedgang i populationen, eller en kombination af disse tre kriterier, og de er meget sårbare over for enten indre eller ydre faktorer.

+

32

Pseudocerastes urarachnoides
(art af hornslange)

0 – II

Optagelse på listen i tillæg II

Iran

Der er brug for mere information for at dokumentere, at handelskriteriet er opfyldt. Der er begrænsede oplysninger i forslaget om omfanget af indsamlingen fra naturen og den internationale handel med arten (hvor der kun er dokumentation for, at en lille håndfuld eksemplarer er set uden for forekomststaten), og selv om arten er klassificeret som "nationalt udryddelsestruet", mangler der data om populationsstørrelse, udbredelse, og hvorvidt arten er i tilbagegang.

0

33

Cuora bourreti
(Bourrets æskeskildpadde)

II – I

Flytning fra tillæg II til tillæg I

Vietnam

Støtter flytning til listen i tillæg I. En "kritisk udryddelsestruet" art, som opfylder mindst kriterium C.i) i bilag I til res. conf. 9.24 og handles i stort omfang.

+

34

Cuora picturata
(vietnamesisk æskeskildpadde)

II – I

Flytning fra tillæg II til tillæg I

Vietnam

Støtter flytning til listen i tillæg I. En "kritisk udryddelsestruet" art, som opfylder alle biologiske kriterier i res. conf. 9.24 for optagelse på listen i tillæg I og handles i stort omfang. Forslaget stammer fra en anbefaling fra en periodisk gennemgang.

+

35

Mauremys
annamensis
(vietnamesisk damskildpadde)

II – I

Flytning fra tillæg II til tillæg I

Vietnam

Støtter flytning til listen i tillæg I. En "kritisk udryddelsestruet" art, som opfylder mindst kriterie C.i) i bilag I til res. conf. 9.24 og handles i stort omfang. Forslaget stammer fra en anbefaling fra en periodisk gennemgang.

+

36

Geochelone
elegans
(stjerneskildpadde)

II – I

Flytning fra tillæg II til tillæg I

Bangladesh, Indien, Senegal og Sri Lanka

Forslaget til optagelse på listen støttes af hovedparten af forekomststaterne. Det ville ikke desto mindre være nyttigt med flere oplysninger for at bekræfte, at de biologiske kriterier i bilag 1 i res. conf. 9.24 er opfyldt. Den ulovlige handel er årsag til stor bekymring, selv om indsamling af og handel med vilde eksemplarer allerede er forbudt i forekomststaterne. Bekymringerne for misbrug af kildekode C og potentiel hvidvaskning af vilde eksemplarer i anlæg til opdræt i fangenskab er allerede behandlet af CITES i resolution conf. 17.7.

(+)

37

Malacochersus tornieri
(pandekageskildpadde)

II – I

Flytning fra tillæg II til tillæg I

Kenya,
Amerikas Forenede Stater

Støtter forslaget. Den seneste vurdering i forbindelse med den rødiste (2018) har konkluderet, at arten er "kritisk udryddelsestruet". Forslaget synes at stå i et rimeligt forhold med de forventede risici for arten, som efterspørges kraftigt i handelssektoren og påvirkes af den ulovlige handel. Overudnyttelse rapporteres at være den primære faktor, der i dag påvirker artens populationsstørrelse. Arten synes at opfylde kriterierne for optagelse på listen i tillæg I. 

+

38

Hyalinobatrachium spp., Centrolene spp., Cochranella spp. og Sachatamia spp.
(glasfrøer)

0 – II

Optagelse på listen i tillæg II

Costa Rica,
El Salvador

EU kunne støtte et mere snævert forslag, hvis forslagsstillerne beslutter at begrænse det til de arter, hvor det kan dokumenteres, at de opfylder kriterierne for optagelse på listen. Som følge af manglen på populationsdata, og idet den rapporterede handel primært omfatter arter, som er mindst udryddelsestruet, synes det ikke at være rimeligt at optage alle 104 arter i de fire genera på listen i tillæg II. Der er brug for flere oplysninger om, hvilke arter der handles mest.

(–)

39

Echinotriton chinhaiensis og Echinotriton maxiquadratus
(arter af salamandre)

0 – II
Optagelse på listen i tillæg II

Kina

Arterne opfylder de biologiske kriterier for opførelse på listen i tillæg I. Deres bevarelse vil blive styrket, hvis de beskyttes internationalt. Selv om den internationale handel synes at have et lille omfang, kan enhver handel med de vilde eksemplarer være skadelig for populationernes overlevelse, idet de er ekstremt små og faldende.

Echinotriton blev først udskilt fra Tylototriton (forslag til optagelse nr. 41) i 1982. Derfor er det passende at optage begge genera på grundlag af "look-alike-kriteriet".

+

40

Paramesotriton spp.
(arter af salamandre)

0 – II

Optagelse på listen i tillæg II

Kina, Den Europæiske Union

EU er medforslagsstiller.

+

41

Tylototriton spp.
(arter af krokodillesalamandre)

0 – II

Optagelse på listen i tillæg II

Kina, Den Europæiske Union

EU er medforslagsstiller.

+

42

Isurus oxyrinchus og Isurus paucus
(blåhajer)

0 – II

Optagelse på listen i tillæg II

Bangladesh, Benin, Bhutan, Brasilien, Burkina Faso, Kap Verde, Tchad, Elfenbenskysten, Den Dominikanske Republik, Egypten, Den Europæiske Union, Gabon, Gambia, Jordan, Libanon, Liberia, Maldiverne, Mali, Mexico, Nepal, Niger, Nigeria, Palau, Samoa, Senegal, Sri Lanka, Sudan, Togo

EU er medforslagsstiller. Holdningen skal endelig fastlægges under hensyntagen til resultaterne af FAO's særlige ekspertpanels, CITES-sekretariatets og IUCN's vurderinger.

(+)

43

Glaucostegus spp.
(savrokker)

0 – II

Optagelse på listen i tillæg II

Bangladesh, Benin, Bhutan, Brasilien, Burkina Faso, Kap Verde, Tchad, Elfenbenskysten, Egypten, Den Europæiske Union, Gabon, Gambia, Maldiverne, Mali, Mauretanien, Monaco, Nepal, Niger, Nigeria, Palau, Senegal, Sierra Leone, Sri Lanka, Den Syriske Arabiske Republik, Togo, Ukraine

EU er medforslagsstiller.

+

44

Rhinidae spp.
(hajfinnede guitarfisk)

0 – II

Optagelse på listen i tillæg II

Bangladesh, Benin, Bhutan, Brasilien, Burkina Faso, Kap Verde, Tchad, Elfenbenskysten, Egypten, Etiopien, Den Europæiske Union, Fiji, Gabon, Gambia, Indien, Jordan, Kenya, Libanon, Maldiverne, Mali, Mexico, Monaco, Nepal, Niger, Nigeria, Palau, Filippinerne, Saudi-Arabien, Senegal, Seychellerne, Sri Lanka, Sudan, Den Syriske Arabiske Republik, Togo og Ukraine

EU er medforslagsstiller.

+

45

Holothuria (Microthele) fuscogilva, Holothuria (Microthele) nobilis, Holothuria (Microthele) whitmaei
(søagurker)

0 – II

Optagelse på listen i tillæg II

Den Europæiske Union,
Kenya, Senegal, Seychellerne, Amerikas Forenede Stater

EU er medforslagsstiller.

+

46

Poecilotheria spp.
(arter af fugleedderkopper)

0 – II

Optagelse på listen i tillæg II

Sri Lanka,
Amerikas Forenede Stater

Støtter foreløbigt. Alle arter synes at opfylde i hvert fald nogle af kriterierne for optagelse på listen i tillæg II. Der kunne være problemer med gennemførelsen med hensyn til identifikation af eksemplarer opdrættet i fangenskab.

(+)

47

Achillides chikae hermeli
(art af svalehale)

0 – I

Den Europæiske Union,
Filippinerne

EU er medforslagsstiller.

+

48

Parides burchellanus
(art af svalehale)

0 – I

Optagelse på listen i tillæg I

Brasilien

Støtter forslaget. Denne art opfylder kriterierne for optagelse på listen i tillæg I. Arten bliver handlet, og på grund af den ringe populationsstørrelse kan enhver handel være skadelig.

+

49

Handroanthus spp.,
Tabebuia spp. og 
Roseodendron spp.
(trompettræer)

0 – II

Optages på listen i tillæg II med anmærkning #6

Brasilien

Støtter. Kriterierne i resolution 9.24 og 11.21 er opfyldt. Arten af slægten Handroanthus er kendt for at blive handlet til byggeri og udendørs anvendelse. Videnskabelige undersøgelser viser, at denne handel er ansvarlig for populationsnedgang og har en skadelig virkning på artens status. Tabebuia og Roseodendron handles under samme handelsbetegnelse og videnskabelige betegnelse, og tømmeret er vanskeligt at skelne fra Handroanthus. Forslagets omfang er rimeligt, fordi træerne ligner hinanden ("look-alike-kriteriet"). EU er en stor importør på verdensplan.

+

50

Widdringtonia whytei
(cedertræ)

0 – II

Optagelse på listen i tillæg II

Malawi

Gør indsigelse, medmindre Malawi fremlægger dokumentation for international handel, som skader bevarelsen af arten. Det kan være til gavn for arten, hvis den i stedet optages på listen i tillæg III.

(–)

51

Dalbergia sissoo
(nordindisk rosentræ)

II – 0

Fjernelse fra listen i tillæg II

Bangladesh, Bhutan, Indien og Nepal

Arten er almindelig og opfylder ikke de biologiske kriterier for optagelse på liste II, men opfylder sandsynligvis stadig "look-alike-kriteriet" i res. 9.24 (kriterium A i bilag 2 b). Dette forslag bør også ses i sammenhæng med de foreslåede ændringer til anmærkning #15.

(–)

52

Dalbergia spp., Guibourtia demeusei, Guibourtia pellegriniana, Guibourtia tessmannii
(rosentræ, palisander og bubinga)

Ændring af
Anmærkning #15

II – II

Anmærkning #15 ændres som følger:

"Alle dele og afledte produkter undtagen:

a.blade, blomster, pollen, frugt og frø,

b.færdigvarer med en maksimal vægt for træet for arterne på listen på 500 g pr. stk.,

c.færdige musikinstrumenter, dele af færdige musikinstrumenter og tilbehør til færdige musikinstrumenter,

d.dele og afledte produkter af Dalbergia cochinchinensis, som er omfattet af anmærkning #4

dele og afledte produkter af Dalbergia spp. med oprindelse i og eksporteret fra Mexico, som er omfattet af anmærkning #6."

Canada,
Den Europæiske Union

EU er medforslagsstiller.

+

53

Pericopsis elata
(afrikansk rosentræ)

Ændring af
Anmærkning #5

Udvidelse af omfanget af anmærkningen for Pericopsis elata (i øjeblikket #5) til at omfatte krydsfinér og forarbejdet træ som følger:

"Kævler, opsavet træ, finér, krydsfinér og forarbejdet træ1."

1 Forarbejdet træ er defineret i HS-kode 44.09: Træ (herunder ikke-sammensatte parketstaver), profileret (pløjet, notet, falset, rejfet, kelet eller lignende) i hele længden på en eller flere kanter, ender eller overflader, også høvlet, slebet eller samlet ende-til-ende.

Elfenbenskysten,
Den Europæiske Union

EU er medforslagsstiller.

+

54

Pterocarpus tinctorius
(afrikansk padauk)

0 – II

Optagelse på listen i tillæg II

Malawi

Støtter, men foreslår en anmærkning (muligvis ændret anmærkning #5). Arten opfylder de biologiske kriterier for optagelse på listen i tillæg II samt handelskriteriet (udnyttelse er en betydelig trussel for bevarelsen af arten, og den ulovlige skovhugst er steget markant i de senere år for at opfylde efterspørgslen i Asien). Optagelse på listen i tillæg II ville styrke bekæmpelsen af den ulovlige handel.

(+)

55

Aloe ferox
(bitter aloe)

Ændring af Anmærkning #4

II – II

"Anmærkning #4 for Aloe ferox ændres som følger: "Alle dele og afledte produkter undtagen:
[…]

f.    færdigvarer1 af Aloe ferox og Euphorbia antisyphilitica, der er emballeret og klar til salg i detailhandel.

Dette begreb, som anvendes på CITES-tillæggene, henviser til produkter, der leveres enkeltvis eller i bulkform, som ikke kræver yderligere bearbejdning, og som emballeres, mærkes til slutbrug eller detailhandelen i en tilstand, hvor de er egnet til at blive solgt til eller brugt af den almindelige forbruger."

Sydafrika

Støtter, men foreslår et eller flere udkast til beslutning om, at udvalget om planter skal overvåge indvirkningen af den foreslåede ændring og gennemførelsen af bevaringsforanstaltninger. Kriterierne i resolution 11.21 er opfyldt.

+

56

Adansonia grandidieri 
(Grandidier's baobab)

Ændring af anmærkning #16

II – II

"Frø, frugter, olier og levende planter" til Adansonia grandidieri på liste II ved at slette henvisningen til levende planter, så den hedder: "#16 Frø, frugter og olier"

Schweiz

Støtter. Kriterierne i resolution 11.21 er opfyldt.

+

57

Cedrela spp
(cedertræer)

0 – II

Optagelse på listen i tillæg II

Ecuador

Støtter, hvis der tilføjes en anmærkning i forslaget for at begrænse CITES-kontrollen til de råvarer, der først forekommer i den internationale handel som eksport fra forekomststater (det skal vurderes og drøftes med forslagsstillerne, om f.eks. den foreslåede ændring til anmærkning #5 vil være passende), og hvis forslaget er begrænset til de neotropiske populationer. Den systematiske enhed opfylder de biologiske kriterier for optagelse på listen i tillæg II (der er klar dokumentation for, at populationsstørrelsen er i tilbagegang) samt handelskriteriet (nogle arter af slægten handles i stort omfang på internationalt plan, og udnyttelse anerkendes som en trussel mod arternes bevarelse). EU er en mindre importør på verdensplan.

(+)

(1)    Sek. = CITES-sekretariatet, SU = stående udvalg, UD = udvalget om dyr, UP = udvalget om planter. Se landekoder i ISO 3166.
Top