This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52012DC0632
DRAFT AMENDING BUDGET N° 6 TO THE GENERAL BUDGET 2012 GENERAL STATEMENT OF REVENUE STATEMENT OF EXPENDITURE BY SECTION Section III – Commission
FORSLAG TIL ÆNDRINGSBUDGET NR. 6 TIL DET ALMINDELIGE BUDGET FOR 2012 ALMINDELIG OVERSIGT OVER INDTÆGTER EFTER SEKTION Sektion III – Kommissionen
FORSLAG TIL ÆNDRINGSBUDGET NR. 6 TIL DET ALMINDELIGE BUDGET FOR 2012 ALMINDELIG OVERSIGT OVER INDTÆGTER EFTER SEKTION Sektion III – Kommissionen
/* COM/2012/0632 final */
FORSLAG TIL ÆNDRINGSBUDGET NR. 6 TIL DET ALMINDELIGE BUDGET FOR 2012 ALMINDELIG OVERSIGT OVER INDTÆGTER EFTER SEKTION Sektion III – Kommissionen /* COM/2012/0632 final */
FORSLAG TIL ÆNDRINGSBUDGET NR. 6
TIL DET ALMINDELIGE BUDGET FOR 2012 ALMINDELIG OVERSIGT OVER INDTÆGTER
EFTER SEKTION
Sektion III – Kommissionen Under henvisning til: –
traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
særlig artikel 314, sammenholdt med traktaten om oprettelse af Det
Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 106a –
Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af
25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers
almindelige budget[1],
særlig artikel 37 –
Den Europæiske Unions almindelige budget for 2012,
der blev vedtaget den 1. december 2011[2] –
ændringsbudget nr. 1/2012[3], der blev
vedtaget den 20. april 2012, –
ændringsbudget nr. 2/2012[4], der blev
vedtaget den 12. juni 2012, –
ændringsbudget nr. 3/2012[5], der blev
vedtaget den 5. juli 2012, –
ændringsbudget nr. 4/2012[6], der blev
vedtaget den 20. juni 2012, –
ændringsbudget nr. 5/2012[7], der blev
vedtaget den 19. september 2012, forelægger
Europa-Kommissionen hermed budgetmyndigheden forslaget til ændringsbudget nr. 6
til budgettet for 2012. ÆNDRINGER I
OVERSIGTEN OVER INDTÆGTER OG UDGIFTER EFTER SEKTION Ændringerne af
oversigten over indtægter og udgifter efter sektion kan findes på EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-en.htm).
En engelsk udgave af ændringerne i oversigten vedlægges til orientering som et
budgetbilag. INDHOLD 1. Indledning.. 4 2. Indtægter.. 4 2.1. Revision
af egne indtægter.. 4 2.2. Andre
indtægter.. 5 3. Forhøjelse af
betalingsbevillingerne. 5 3.1. Udgiftsområde
1a Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse. 6 3.3. Udgiftsområde
2 Beskyttelse og forvaltning af naturressourcer.. 12 3.4. Udgiftsområde
3a Frihed, sikkerhed og retfærdighed.. 13 3.5. Udgiftsområde
4 EU som global partner.. 13 4. Mindskelse af forpligtelses‑
og betalingsbevillinger.. 15 5. Sammenfattende oversigt opdelt
efter udgiftsområderne i den finansielle ramme. 17 1. Indledning Forslaget til ændringsbudget
(FÆB) nr. 6 for 2012 vedrører følgende punkter: –
Den sædvanlige ajourføring af overslaget over
indtægterne efter den seneste revision af overslagene over egne indtægter og
andre indtægter –
En stigning i betalingsbevillingerne på næsten
9,0 mia. EUR på udgiftsområde 1a, 1b, 2, 3a og 4 i den flerårige
finansielle ramme med henblik på at dække de resterende behov til årets udgang,
således at forpligtelserne kan overholdes, der kan undgås bødestraffe, og
støttemodtagerne kan modtage de midler, der er planlagt i de vedtagne
EU-politikker, hvortil forpligtelserne blev anvist i de tidligere årlige
budgetter. Kommissionen har fundet frem til kilder til omfordeling på i alt
47,4 mio. EUR –
En mindskelse i omfanget af
forpligtelsesbevillinger på budgettet på 133,4 mio. EUR for at tage
hensyn til den seneste status over gennemførelsen af projekter og de ændrede
skøn over de reelle behov frem til årets udgang. Udsving
i de egne indtægter sammen med en betydelig stigning i indtægterne fra bøder og
renter på 3 525 mio. EUR førte til en samlet nettostigning i
indtægterne på 3 080,8 mio. EUR, hvilket vil mindske virkningen
af FÆB nr. 6 på for medlemsstaternes BNI-baserede bidrag. De samlede foreslåede
betalingsbevillinger beløber sig til 138 752,8 mio. EUR svarende
til 1,08 % af Den Europæiske Unions BNI. Dette giver en margen på
3 451,4 mio. EUR under loftet for betalinger i 2012 inden for
den flerårige finansielle ramme. 2. Indtægter 2.1. Revision af egne indtægter I henhold til artikel 16
i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1150/2000 af 22. maj 2000[8] har
Kommissionen revideret overslagene over egne midler. Det drejer sig navnlig om
moms‑ og BNI-indtægterne og de traditionelle egne indtægter. Hvad angår saldiene for egne
moms- og BNI-indtægter for tidligere år, og på grundlag af de disponible
oplysninger foreslår Kommissionen at opføre et beløb på
497,3 mio. EUR. Denne stigning vedrører kapitel 31[9] og 32[10] på
budgettets indtægtsside. På nuværende tidspunkt er
beregningerne af medlemsstaternes saldi endnu foreløbige på grund af den
igangværende kontrol af moms- og BNI-oplysninger. Dette kan medføre, at
Kommissionen må revidere tallene i løbet af proceduren for dette FÆB. Kommissionen foreslår også at
nedsætte de traditionelle egne indtægter i kapitel 12[11] i
budgettets indtægtsdel med 950 mio. EUR for at afspejle tendensen i
de toldindtægter, der hidtil er stillet til rådighed for budgettet. Hvis nye
oplysninger for årets sidste kvartal medfører en væsentlig ændring af dette
skøn, vil Kommissionen revidere sine tal i løbet af budgetproceduren. 2.2. Andre indtægter I betragtning af de beløb, der på dette tidspunkt af året
er indbetalt eller forventes indbetalt, foreslås der opført et yderligere beløb
på 3 533,5 mio. EUR. Der gives nærmere oplysninger for de
enkelte budgetposter i nedenstående tabel. Indtægtsposter || Budget for 2012 || FÆB 6/2012 || Nyt beløb 5 2 0 0 — Afkast af investeret kapital og udlånskapital, bankrenter og andre renter oppebåret på institutionens konti || 6 500 000 || 3 500 000 || 10 000 000 5 2 1 0 — Afkast af investeret kapital og udlånskapital, bankrenter og andre renter oppebåret på subventionerede organers konti og overført til Kommissionen || 10 000 000 || 5 000 000 || 15 000 000 Subtotal - Afkast af investeret kapital og udlånskapital, bankrenter og andre renter || 16 500 000 || 8 500 000 || 25 000 000 7 0 0 0 — Renter på grund af forsinket bogføring på konti oprettet hos medlemsstaternes finansforanstaltninger || 5 000 000 || 155 000 000 || 160 000 000 7 0 1 — Morarenter og andre renter af bøder || 15 000 000 || 265 000 000 || 280 000 000 7 1 0 — Bøder, tvangsbøder og sanktioner || 100 000 000 || 3 075 000 000 || 3 175 000 000 7 1 2 — Tvangsbøder og faste beløb, der pålægges en medlemsstat i tilfælde af manglende fuldbyrdelse af en dom afsagt af Den Europæiske Unions Domstol på grund af manglende opfyldelse af forpligtelser i henhold til traktaten || p. m. || 30 000 000 || 30 000 000 Subtotal ‑ Morarenter og bøder || 120 000 000 || 3 525 000 000 || 3 645 000 000 I alt || 136 500 000 || 3 533 500 000 || 3 670 000 000 3. Forhøjelse af
betalingsbevillingerne I september blev
Kommissionens tjenestegrene anmodet om at ajourføre deres overslag over
behovene frem til udgangen af 2012 og indgive deres anmodninger om tilpasning
af betalingsbevillingerne. De reviderede tal udgør grundlaget for den såkaldte
samlede overførsel (DEC 30/2012), der har til formål at justere de godkendte
betalingsbevillinger på tværs af budgetposterne efter de seneste ajourførte
behov. Ved forberedelsen af den
samlede overførsel for 2012 har Kommissionen bestræbt sig på at afpasse de
øgede behov for betalingsbevillinger på visse budgetposter efter beløbene på
andre budgetposter, som ellers fortsat ikke ville være udnyttet, for derved at
sikre en fuldstændig budgetgennemførelse. Forslaget vedrører et beløb på
419,7 mio. EUR, hvilket svarer til ca. 0,3 % af de samlede
godkendte betalinger på budgettet for 2012. I alt er 110 budgetposter
berørt (hvoraf 65 fik tilført bevillinger, og 45 fik fraført bevillinger). Den tilsvarende værdi af den samlede
overførsel i 2011 var på 719,2 mio. EUR og i 2010 var den på
1 792 mio. EUR. Det relativt lave beløb i år afspejler den meget
stramme betalingssituation på budgettet for 2012, hvor der kun er
419,7 mio. EUR til rådighed til omfordeling. Det har således kun
været muligt at efterkomme en del af anmodningerne om øgede bevillinger inden
for de begrænsninger, dette beløb sætter. Som allerede forudset og meddelt i
løbet af året er der simpelthen for mange anmodninger til, at de kan
efterkommes gennem omdeling af de disponible bevillinger på budgettet for 2012.
Det er derfor nødvendigt med et ændringsbudget. Anmodningen skal også ses på
baggrund af, at betalingsbevillingerne i det budget, der blev vedtaget for
2012, var 3,6 mia. EUR under Kommissionens budgetforslag, hvilket
skabte en meget stram betalingssituation i begyndelsen af året. Kommissionen
er derfor forpligtet til at henvise til den fælles erklæring, der blev opnået
enighed om under forligsproceduren vedrørende budgettet for 2012, og som var en
del af de fælles konklusioner af 19. november 2011. I denne erklæring
anmodede Rådet og Europa-Parlamentet Kommissionen om at "anmode om
yderligere betalingsbevillinger i et ændringsbudget, hvis det viser sig, at
bevillingerne på budgettet for 2012 ikke er tilstrækkelige til at dække
udgifterne". Rådet og Europa-Parlamentet påtog sig at "fastlægge
deres holdning til ethvert forslag til ændringsbudget så hurtigt som muligt for
at undgå eventuel mangel på betalingsbevillinger". 3.1. Udgiftsområde 1a Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse Den samlede anmodning om øgede
bevillinger på udgiftsområde 1a beløber sig til 625,3 mio. EUR på
tværs af elleve budgetposter som følger: Budgetpost || Overskrift || Betalinger (EUR) 02 04 01 01 || Rumforskning || 43 000 000 02 04 01 02 || Sikkerhedsforskning || 35 000 000 02 05 01 || Europæiske satellitbaserede navigationsprogrammer (Egnos og Galileo) || 4 850 000 04 05 01 || Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) || 17 657 535 08 02 01 || Samarbejde - Sundhed || 79 790 000 08 04 01 || Samarbejde — nanovidenskab, nanoteknologi, materialer og ny produktionsteknologi || 63 906 000 08 06 01 || Samarbejde — miljø (herunder klimaændringer) || 39 113 000 08 10 01 || Idéer || 30 000 000 09 04 01 01 || Støtte til forskningssamarbejde på området informations- og kommunikationsteknologi (Ikt — Samarbejde) || 30 000 000 15 02 22 || Programmet Livslang læring || 180 000 000 15 07 77 || Mennesker || 102 000 000 I alt || 625 316 535 02 04 01 01 — Rumforskning
(+ 43 mio. EUR ) Gennemførelsesprocenten for betalingsbevillingerne
lå i midten af oktober 2012 på 94,6 %. De øgede bevillinger er nødvendige
for at dække følgende uindfriede forpligtelser: –
Midlertidige og endelige betalinger, som
støttemodtagere anmoder om på grundlag af allerede undertegnede tilskudsaftaler
efter indkaldelser af forslag i 2007, 2008, 2009 og 2010. Der er tale om
kontraktmæssige og retlige forpligtelser (en del af de uindfriede
forpligtelser). –
Forfinansieringsbetalinger vedrørende uindfriede
forpligtelser i medfør af allerede undertegnede tilskudsaftaler
(7 projekter) under indkaldelse af forslag FP7-SPACE-2011-1. Fristen for
undertegnelsen af alle tilskudsaftalerne i forbindelse med denne indkaldelse af
forslag er udgangen af 2012. –
Forfinansieringsbetalinger vedrørende nye tilskudsaftaler,
der skal undertegnes inden for rammerne af indkaldelse af forslag
FP7-SPACE-2012-1. Støttetidspunktet skal nås inden udgangen af 2012
(repræsenterer 42 projekter). 02 04 01 02 — Sikkerhedsforskning
(+ 35 mio. EUR) Gennemførelsesprocenten for betalingsbevillingerne
lå i midten af oktober 2012 på 100 %. De øgede bevillinger er nødvendige for
at dække følgende uindfriede forpligtelser: –
Midlertidige og endelige betalinger, som
støttemodtagere anmoder om på grundlag af allerede undertegnede tilskudsaftaler
efter indkaldelser af forslag i 2007, 2008, 2009 og 2010. Der er tale om
kontraktmæssige og retlige forpligtelser (en del af de uindfriede
forpligtelser). –
Forfinansieringsbetalinger vedrørende uindfriede
forpligtelser i medfør af allerede undertegnede tilskudsaftaler
(33 projekter) under indkaldelse af forslag FP7-SEC-2011-1. Fristen for
undertegnelsen af alle tilskudsaftalerne i forbindelse med denne indkaldelse af
forslag er udgangen af 2012. –
Forfinansieringsbetalinger vedrørende nye tilskudsaftaler,
der skal undertegnes inden for rammerne af indkaldelse af forslag
FP7-SEC-2012-1. Støttetidspunktet skal nås inden udgangen af 2012
(repræsenterer 7 projekter). 02 05 01 — Europæiske
satellitbaserede navigationsprogrammer (Egnos og Galileo) (+ 4,9 mio. EUR) Anmodningen om øgede
bevillinger beløber sig til 4,9 mio. EUR, således at Kommissionen
bliver i stand til at opfylde sine kontraktmæssige forpligtelser (betaling af
uindfriede forpligtelser) i henhold til den delegeringsaftale, der blev
undertegnet med Den Europæiske Rumorganisation (ESA). Der er allerede foreslået
et beløb på 17,2 mio. EUR i forbindelse med den samlede overførsel. Betalingsbevillingerne vil
blive anvendt til at dække den anden årlige betaling, der er indgået aftale om
med ESA, og at finansiere yderligere offentlige indkøb, der allerede blev
lanceret i 2011 (8 supplerende satelitter ‑ Ariane 5-tilpasning + gebyrer).
Der er tale om retlige forpligtelser. 04 05 01 — Den
Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) (+ 17,7 mio. EUR) De betalingsbevillinger på
50 mio. EUR, som blev vedtaget på budgetposten for EGF i budgettet
for 2012, er nu opbrugt. De øgede bevillinger er nødvendige for at dække
betalinger i fem sager, i forbindelse med hvilke der i slutningen af
oktober/begyndelsen af november vil blive stillet forslag om mobilisering af
EGF. Sagerne vedrører ansøgninger fra Danmark, Spanien, Italien, Østrig,
Rumænien og Finland. 08 02 01 — Samarbejde
— sundhed (+ 79,8 mio. EUR) Gennemførelsesprocenten for betalingsbevillingerne
lå i midten af oktober på 97,1 %. Der er behov for øgede bevillinger for
at dække midlertidige og endelige betalinger i forbindelse med tidligere
indkaldelser af forslag (FP-7-Health-2007/2008/2009/2010) til et beløb på 9,8 mio. EUR.
Det vil dække betalingerne til 40 projekter og forhindre eller minimere
betalingen af morarenter. Yderligere
70 mio. EUR vedrører indkaldelse af forslag FP-7
Health-2012-Innovation-1 2012. Denne indkaldelse blev iværksat i juli 2011, og
fristen for indgivelse af forslag var 4. oktober 2011 og 8. februar
2012 (procedure i to faser). Forfinansieringen af de udvalgte projekter skal nu
udbetales, hvis der skal undgås forsinkelser i gennemførelsen af disse
forskningsprojekter. 08 04 01 — Samarbejde
— nanovidenskab, nanoteknologi, materialer og ny produktionsteknologi (+ 63,9 mio. EUR) Gennemførelsesprocenten for betalingsbevillingerne
lå i midten af oktober på 83,4 %. De øgede bevillinger skal dække behovene
til midlertidige og endelige betalinger i forbindelse med tidligere
indkaldelser af forslag mellem 2009 og 2011. Dette vil komme
35 støtteaftaler til gavn og forhindre eller minimere betalingen af
morarenter. Forfinansieringsbetalinger vedrørende
indkaldelser af forslag i 2012 (FP7-NMP-2012-LARGE, FP7-NMP-2012-SMALL og
FP7-NMP-2012-SME) skal også udbetales for at forhindre eller minimere betalingen
af morarenter. 08 06 01 — Samarbejde
— miljø (herunder klimaændringer) (+ 39,1 mio. EUR) Denne justering vedrører
forfinansieringsbetalinger i forbindelse med indkaldelser af forslag i 2012,
nærmere bestemt FP7-ENV-2012-indkaldelser af forslag i to faser. Tidsplanen for
evalueringen og forhandlingerne blev tilpasset for at nå de nye mål, der blev
vedtaget i 2012 (260 dage fra dagen for afslutningen af indkaldelsen af
forslag til undertegnelsen af 75 % af tilskudsaftalerne). Følgelig skal
mindst 75 % af de forhandlede tilskudsaftaler være undertegnet inden
udgangen af oktober og 95-100 % inden årets udgang. I henhold til
finansforordningen skal forfinansieringsbetalingerne ske inden 45 dage at
regne fra undertegnelsen af tilskudsaftalerne. Der er behov for de
yderligere 39,1 mio. EUR for at sikre forfinansieringsbetalingerne i
forbindelse med ca. 15 tilskudsaftaler (ud af de 43, der på nuværende
tidspunkt er forhandlet om i forbindelse med denne indkaldelse af forslag). De
øgede bevillinger er også vigtige for at undgå, at der sker forsinkelser i
gennemførelsen af disse forskningsprojekter. 08 10 01 — Idéer (+ 30 mio.
EUR) De foreslåede øgede
bevillinger vedrører forfinansieringsbetalinger i forbindelse med indkaldelser
af forslag i 2010 (starttilskud og støtte til etablerede forskere). Tidsplanen
for evalueringen af/forhandlingerne om disse indkaldelser af forslag er blevet
rykket frem. Der skal foretages ca. 35-40 forfinansieringsbetalinger
ved hjælp af disse supplerende bevillinger. Forhøjelsen vil også forhindre
forsinkelser i gennemførelsen af disse forskningsprojekter. 09 04 01 01 — Støtte
til forskningssamarbejde på området informations- og kommunikationsteknologi
(Ikt — Samarbejde) (+ 30 mio. EUR) De nuværende fremskridt i
forhandlingerne om de ikt-samarbejdsprojekter under RP7, som er blevet udvalgt
i forbindelse med indkaldelse 8, vil kræve flere
forfinansieringsbetalinger end oprindeligt forventet for de projekter, som skal
starte mellem september og december 2012. Det forventes navnlig, at
231 forfinansieringsbetalinger vedrørende indkaldelser i 2012 vil blive
behandlet inden årets udgang. Derudover skal 235 betalingsanmodninger
vedrørende projekter, som blev udvalgt i forbindelse med tidligere
indkaldelser, behandles inden årets udgang. De supplerende
30 mio. EUR, der anmodes om, udgør et strengt minimum for at opfylde
forpligtelserne over for tredjeparter. Gennemførelsesprocenten for betalingsbevillingerne
i midten af oktober (70,0 %) skal ses i lyset af, at betalingerne
fremskyndes, efterhånden som året går, og de resterende betalinger på
budgetposten vil være opbrugt i begyndelsen af december. 15 02 22 — Programmet
Livslang læring (+ 180 mio. EUR) Det disponible budget til
programmet Livslang læring kan ikke dække behovene for betalingsbevillinger
indtil årets udgang. I midten af oktober var gennemførelsesprocenten for betalingsbevillingerne
allerede på 99,4 %. Det er på nuværende tidspunkt umuligt at foretage
midlertidige betalinger (160,7 mio. EUR), som forfalder i henhold til
kontraktmæssige bestemmelser i aftaler med nationale myndigheder. Der er behov
for yderligere 19,3 mio. EUR for at dække forfinansieringen og
midlertidige og endelige betalinger af individuelle projekter, der forvaltes af
Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur. 15 07 77 — Mennesker
(+ 102 mio. EUR) Forhøjelsen vil gøre det
muligt for Forvaltningsorganet for Forskning (REA) at dække de betalinger, der
skal foretages inden udgangen af 2012. Gennemførelsesprocenten for betalingsbevillingerne
lå i midten af oktober på 84,9 %. Mere end 70 % af det
foreslåede beløb vedrører betalinger af uindfriede forpligtelser, der blev
indgået i 2012. Resten skal dække forfinansieringsbetalinger vedrørende nye
tilskudsaftaler, som skal indgås i forbindelse med de indkaldelser af forslag i
2012, hvor tilskuddene efter planen skal udbetales inden udgangen af 2012. 3.2. Udgiftsområde 1b Samhørighed for vækst og beskæftigelse Den samlede anmodning om øgede
bevillinger på udgiftsområde 1b beløber sig til 170,5 mio. EUR på
tværs af fjorten budgetposter som følger: Budgetpost || Overskrift || Betalinger (EUR) 04 02 01 || Afslutning af Den Europæiske Socialfond (ESF) — mål 1 (2000-2006) || 189 000 000 04 02 02 || Afslutning af det særlige støtteprogram til fred og forsoning i Nordirland og de tilgrænsende counties i Irland (2000-2006) || 9 000 000 04 02 04 || Afslutning af Den Europæiske Socialfond (ESF) — mål 2 (2000-2006) || 2 000 000 04 02 17 || Den Europæiske Socialfond (ESF) — konvergens || 1 837 000 000 04 02 19 || Den Europæiske Socialfond (ESF) — regional konkurrenceevne og beskæftigelse || 1 060 000 000 04 02 20 || Den Europæiske Socialfond (ESF) — operationel teknisk bistand (2007-2013) || 3 500 000 13 03 01 || Afslutning af Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) — mål 1 (2000-2006) || 790 000 000 13 03 04 || Afslutning af Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) — mål 2 (2000-2006) || 80 000 000 13 03 13 || Afslutning af fællesskabsinitiativet Interreg III (2000-2006) || 50 000 000 13 03 16 || Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) — konvergens || 1 400 000 000 13 03 19 || Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) — europæisk territorialt samarbejde || 400 000 000 13 04 01 || Samhørighedsfonden — afslutning af tidligere projekter (før 2007) || 250 000 000 13 04 02 || Samhørighedsfonden || 1 100 000 000 I alt || 7 170 500 000 Hvad angår afslutningen af
programmerne fra den tidligere periode 2000-2006, er Kommissionen parat til at
udbetale saldoen for mange programmer, men de tilsvarende bevillinger på de
forskellige berørte budgetposter er enten fuldt opbrugt eller vil snart være
opbrugt. Det er derfor nødvendigt at øge betalingsbevillingerne på
budgettet for 2012, da de tilsvarende bevillinger ikke er blevet opført i
budgetforslaget for 2013. Med hensyn til de nye
programmer for 2007-2013 var antallet af betalingsanmodninger fra
medlemsstaterne den 15. oktober højere end på samme tid sidste år. Desuden
har Kommissionen været nødt til at dække betalingsanmodninger fra sidste år,
som kunne have været betalt i 2011, hvis bevillingerne havde været til stede,
over budgettet for 2012. Da de disponible bevillinger er lidt højere end sidste
år, er det nødvendigt at øge betalingsbevillingerne for at opfylde de retlige
krav og undgå alt for mange ubetalte betalingsanmodninger ved årets udgang, som
det kan være svært at forvalte hensigtsmæssigt i 2013. 04 02 01 — Afslutning
af Den Europæiske Socialfond (ESF) — mål 1 (2000-2006) (+ 189 mio. EUR) Allerede i begyndelsen af
oktober var betalingsbevillingerne på denne budgetpost næsten fuldt opbrugt
(gennemførelsesprocenten var på 99,8 %). Det yderligere beløb er
nødvendigt for at dække betalingsbehovene i forbindelse med afslutning af
programmer. Det drejer sig kun om ubestridte beløb, som følger af en detaljeret
analyse af projektafslutningsdokumenterne. 04 02 02 — Afslutning
af det særlige støtteprogram til fred og forsoning i Nordirland og de
tilgrænsende counties i Irland (2000-2006) (+ 9 mio. EUR) De yderligere betalingsbevillinger,
der er behov for på denne budgetpost, er nødvendige til dækning af den
afsluttende betaling til afslutning af dette program ved årets udgang. Der blev
ikke opført betalingsbevillinger på denne budgetpost på budgettet for 2012. 04 02 02 — Afslutning
af Den Europæiske Socialfond (ESF) — mål 2 (2000-2006) (+ 2 mio. EUR) De disponible bevillinger på
denne budgetpost var næsten opbrugt i midten af oktober (der var mindre end
2 mio. EUR tilbage). Der er behov for yderligere bevillinger på
2 mio. EUR for at betale saldoen vedrørende to programmer, der er
klar til at blive afsluttet. 04 02 17 — Den
Europæiske Socialfond (ESF) — konvergens (+ 1 837 mio. EUR) Skønnet over
betalingsbehovene for denne budgetpost er blevet opjusteret på grundlag af
Kommissionens seneste analyse af gennemførelsen inden for Den Europæiske
Socialfond. I midten af oktober lå gennemførelsesprocenten på
96,3 % af de disponible bevillinger, og der kræves yderligere
betalingsbevillinger for at dække behovene frem til årets udgang, idet gennemførelsesprocenten
snart vil være 100 %. På samme tid sidste år var gennemførelsesprocenten
kun på 74 % af udnyttelsen ved årets udgang. 04 02 19 — Den
Europæiske Socialfond (ESF) — regional konkurrenceevne og beskæftigelse (+ 1 060 mio.
EUR) Skønnet
over betalingsbehovene for denne budgetpost er blevet opjusteret på grundlag af
Kommissionens seneste analyse af gennemførelsen inden for Den Europæiske
Socialfond. Betalingsbevillingerne på denne budgetpost har siden begyndelsen af
oktober været fuldt opbrugt, og de indkomne betalingsanmodninger er blokeret,
indtil der opføres yderligere bevillinger på denne budgetpost. De
betalingsanmodninger, der venter på at blive efterkommet, vedrører
14 medlemsstater, navnlig Tyskland og Det Forenede Kongerige. 04 02 20 — Den
Europæiske Socialfond (ESF) — operationel teknisk bistand (2007-2013) (+ 3,5 mio.
EUR) I midten af oktober lå
gennemførelsesprocenten for denne budgetpost på 99,6 % af de disponible
bevillinger. Der kræves yderligere betalingsbevillinger for at dække behovene
frem til årets udgang. 13 03 01 — Afslutning
af Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) — mål 1 (2000-2006) (+
790 mio. EUR) Afslutningen af de
operationelle programmer vedrørende denne budgetpost er gået meget hurtig. I
midten af oktober lå gennemførelsesprocenten på 95,7 % af de disponible
bevillinger. Det yderligere beløb er nødvendigt for at dække betalingsbehovene
i forbindelse med afslutning af programmer. Det drejer sig kun om ubestridte
beløb, som følger af en detaljeret analyse af projektafslutningsdokumenterne. 13 03 04 — Afslutning
af Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) — mål 2 (2000-2006) (+ 80 mio. EUR) I midten af oktober lå
gennemførelsesprocenten på 94,2 % af de disponible bevillinger.
Programafslutningen går hurtigt fremad, og de resterende betalingsbevillinger
vil ikke være tilstrækkelige til at dække de resterende behov i forbindelse med
ubestridte beløb, som følger af en detaljeret analyse af
projektafslutningsdokumenterne. Der kræves derfor yderligere betalingsbevillinger
for at dække disse afsluttende betalinger. 13 03 13 — Afslutning
af fællesskabsinitiativet Interreg III (2000-2006) (+ 50 mio. EUR) I
midten af oktober var betalingsbevillingerne på denne budgetpost fuldt opbrugt.
Det yderligere beløb er nødvendigt for at dække betalingsbehovene i forbindelse
med afslutningen af programmer. Det drejer sig kun om ubestridte beløb, som
følger af en detaljeret analyse af projektafslutningsdokumenterne. 13 03 16 — Den
Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) — konvergens (+ 1 400 mio. EUR) Skønnet
over betalingsbehovene for denne budgetpost er blevet opjusteret på grundlag af
Kommissionens seneste analyse af gennemførelsen inden for Den Europæiske Fond
for Regionaludvikling. Resultaterne af denne analyse viser, at de
betalingsanmodninger, der forventes at indkomme fra medlemsstaterne inden årets
udgang, i væsentlig grad overstiger de disponible bevillinger. Dette højere
behov for betalingsbevillinger end forventet skyldes også, at nogle af de betalingsanmodninger,
der indkom i 2011, først kan betales i 2012 (ca. 4,6 mia. EUR for
denne budgetpost). I midten af oktober var gennemførelsesprocenten for denne
budgetpost på 77,5 % sammenlignet med 68,4 % sidste år på samme
tidspunkt. 13 03 19 — Den
Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) — europæisk territorialt
samarbejde (+ 400 mio. EUR) I begyndelsen af oktober lå
gennemførelsesprocenten for denne budgetpost på 99,7 % af de disponible
bevillinger. På samme tid sidste år var gennemførelsesprocenten kun på
60 % af udnyttelsen ved årets udgang. Der kræves yderligere bevillinger
til dækning af de kommende betalingsanmodninger fra medlemsstaterne. 13 04 01 — Samhørighedsfonden
— afslutning af tidligere projekter (før 2007) (+ 250 mio. EUR) Hovedårsagen til, at
betalingsbehovene er højere end forventet, er, at afslutningen af projekterne
under Samhørighedsfonden er gået hurtigt i år, og prognoserne viser, at denne
tendens vil fortsætte. I midten af oktober var gennemførelsesprocenten for
denne budgetpost på 92,9 % (sammenlignet med 52 % sidste år på samme
tidspunkt). 13 04 02 — Samhørighedsfonden
(+ 1 100 mio. EUR) Skønnet over
betalingsbehovene for denne budgetpost er blevet opjusteret på grundlag af
Kommissionens seneste analyse af gennemførelsen inden for Samhørighedsfonden.
Resultaterne af denne analyse viser, at de betalingsanmodninger, der forventes
at indkomme fra medlemsstaterne, i væsentlig grad overstiger de disponible
bevillinger. I midten af oktober var gennemførelsesprocenten for
betalingsbevillingerne for denne budgetpost allerede på 76,2 %, hvilket er
betydeligt højere end niveauet på samme tid sidste år (48 %), og der
forventes yderligere betalingsanmodninger. 3.3. Udgiftsområde 2 Beskyttelse og forvaltning af naturressourcer Den samlede anmodning om
forhøjelse til udgiftsområde 2 beløber sig til 169 mio. EUR på tværs
af tre budgetposter som følger: Budgetpost || Overskrift || Betalinger (EUR) 05 04 02 01 || Afslutning af Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Udviklingssektionen — mål 1-regioner (2000-2006) || 111 000 000 05 04 05 01 || Programmer for udvikling af landdistrikter || 1 041 000 000 17 04 01 01 || Programmer for udryddelse og overvågning af dyresygdomme og overvågning af den fysiske tilstand hos dyr, som frembyder en risiko for folkesundheden, der er fremkaldt af en ekstern faktor — nye foranstaltninger || 17 000 000 I alt || 1 169 000 000 05 04 02 01 — Afslutning
af Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget,
Udviklingssektionen — mål 1-regioner (2000-2006) (+ 111 mio. EUR) De disponible
betalingsbevillinger er utilstrækkelige til at dække alle de afsluttende
betalinger, der forventes i 2012. Dette skyldes afslutningen af en række
vigtige programmer i 2012, navnlig for Spanien, Italien og Portugal, som
allerede er meget langt fremme i afslutningsprocessen. 05 04 05 01 — Programmer
for udvikling af landdistrikter (+ 1 041 mio. EUR) De endelige betalinger,
der skal foretages på budgettet for 2012 inden for rammerne af programmerne for
udvikling af landdistrikterne, vedrører medlemsstaternes erklæringer om
udgifter i tredje kvartal, som skal sendes til Kommissionen inden den
10. november. De reviderede overslag, som Kommissionen bad medlemsstaterne
om at fremlægge, og som den modtog i begyndelsen af september, viser, at
betalingsbevillingerne til programmerne for udvikling af landdistrikterne
2007-2013 vil være utilstrækkelige til at dække behovene. De seneste par år har
der imidlertid været en tendens til, at overslagene oversteg erklæringerne
betydeligt (med 11 % i 2011). Kommissionen har derfor været forsigtig og
anmodet om yderligere betalingsbevillinger på grundlag af en mindskelse på
15 % af de reviderede overslag. Det betyder, at udgiftserklæringerne for
tredje kvartal bliver af samme størrelsesorden som sidste år. Kommissionen vil
følge de indkommende udgiftserklæringer for tredje kvartal nøje og informere
budgetmyndigheden om alle ændringer i de yderligere behov for
betalingsbevillinger. 17 04 01 01 ‑ Programmer
for udryddelse og overvågning af dyresygdomme og overvågning af den fysiske
tilstand hos dyr, som frembyder en risiko for folkesundheden, der er fremkaldt
af en ekstern faktor — nye foranstaltninger (+ 17 mio. EUR) Der er behov for
yderligere betalingsbevillinger for at dække de udestående forpligtelser over
for medlemsstaterne i overensstemmelse med anvendelsen af programmet for
udryddelse af dyresygdomme i 2010 og før, men også for gennemførelsen af
programmerne for 2011, som har en højere samfinansieringsprocent. Der er behov
for 17 mio. EUR for fuldt ud at refundere medlemsstaternes
forfinansiering af programmerne. Hvad angår forpligtelserne, har den gunstige
dyresundhedsituation i 2012 betydet, at alle nødvendige forpligtelser allerede
er indgået, således at der ikke vil være behov for de resterende forpligtelsesbevillinger
i 2012 (se afsnit 4 nedenfor). 3.4. Udgiftsområde 3a Frihed, sikkerhed og retfærdighed Den
samlede anmodning om forhøjelse til udgiftsområde 3a beløber sig til
10 mio. EUR på tværs af en enkelt budgetpost som følger: Budgetpost || Overskrift || Betalinger (EUR) 18 02 09 || Den Europæiske Tilbagesendelsesfond || 10 000 000 I alt || 10 000 000 18 02 09 — Den
Europæiske Tilbagesendelsesfond (+ 10 mio. EUR) De betalingsbevillinger, der
blev afsat til Den Europæiske Tilbagesendelsesfond i 2012, er ikke tilstrækkelige
til at betale de første forfinansieringer i forbindelse med årsprogrammerne for
2012 i overensstemmelse med retsgrundlaget, hvor det er fastsat, at der
automatisk udbetales en forfinansiering på 50 % af de tilknyttede
forpligtelser ved vedtagelsen af de nationale årsprogrammer. Der anmodes derfor
om yderligere bevillinger på 10 mio. EUR, således at de resterende
første forfinansieringer kan betales til medlemsstaterne. 3.5. Udgiftsområde 4 EU som global partner Den
samlede anmodning om øgede bevillinger til udgiftsområde 4 beløber sig til
67,1 mio. EUR på tværs af fire budgetposter som følger: Budgetpost || Overskrift || Betalinger (EUR) 19 08 01 03 || Finansielt samarbejde med Østeuropa inden for det europæiske naboskab og partnerskab || 12 000 000 21 05 01 01 || Sundhed || 14 400 000 23 02 01 || Humanitær bistand || 23 687 548 23 02 02 || Fødevarebistand || 17 000 000 I alt || 67 087 548 19 08 01 03 — Finansielt
samarbejde med Østeuropa inden for det europæiske naboskab og partnerskab (+ 12 mio.
EUR) Efter den
halvårlige vurdering er behovet for betalingsbevillinger i 2012 blevet ændret
og ajourført og viser nu, at der stadig er behov for 83 mio. EUR i betalingsbevillinger.
Det meste heraf vil blive dækket via intern omfordeling, men der mangler endnu
12 mio. EUR. Gennemførelsesprocenten
for denne budgetpost har været eller har været tæt på 100 % i hvert af de
tre foregående budgetår. Det er en budgetpost, hvor betalingerne fremskyndes
ved årets afslutning af to vigtige strukturelle årsager. For det første forløbet
af processen i forbindelse med den årlige handlingsplan, hvor der er fokus på
forpligtelser i løbet af første halvdel af et hvilket som helst år. For det
andet profilen på de store betalinger i de østlige nabolande, som har tendens
til at være trancher af budgetstøtte og forfinansieringsbetalinger til
investeringsfaciliteten (f.eks. naboskabsinvesteringsfaciliteten og FEMIP ‑
Euro-Middelhavs-faciliteten for investeringer og partnerskab). Denne type
betaling er ret forudsigelig og finder sædvanligvis sted ved årets udgang. 21 05 01 01 — Sundhed (+
14,4 mio. EUR) Gennemførelsesprocenten
for denne budgetpost lå i begyndelsen af oktober på 100 %. Af det samlede behov
for en forhøjelse på 29 mio. EUR har det været muligt at frigøre
14,6 mio. EUR i forbindelse med den samlede overførsel. Der anmodes
nu om de resterende 14,4 mio. EUR i dette ændringsbudget. Der er på
nuværende tidspunkt i alt 128 tilskudsaftaler og 13 bidragsaftaler
med internationale organisationer under denne budgetpost. Behovet for
betalingsbevillinger er højere end oprindeligt forudset som følge af
betalingsanmodninger vedrørende kontrakter, der blev undertegnet sidst i 2011
og i begyndelsen af 2012. Det skal bemærkes, at: –
i forbindelse med udvælgelsesproceduren blev
kontrakterne som følge af indkaldelser af forslag vedrørende ikke-statslige
aktørers kapacitetsopbygning med henblik på adgang til forebyggelse af
hiv-aids, behandling og pleje inden for rammerne af ENPI først undertegnet ved
udgangen af december 2011, og de første betalinger vedrørende disse kontrakter
blev derfor udskudt fra 2011 til 2012 –
de første forfaldne betalinger vedrørende en
bidragsaftale i 2011 med De Forenede Nationers Befolkningsfond (UNFPA) blev
ikke fuldt ud betalt i 2011, således at der var en saldo, der skulle betales fra
bevillingerne for 2012; da budgetforslaget for 2012 blev fremlagt (april 2011),
var udarbejdelsen af det årlige handlingsprogram for 2012 først lige begyndt,
og de fuldstændige konsekvenser heraf, hvad angår behovet for betalinger, var
ikke endelige –
den endelige betaling til den globale alliance for
vaccination og immunisering, der oprindeligt var planlagt til 2013, vil nu
finde sted i 2012, da projektet blev afsluttet tidligere end forudset. 23 02 01 — Humanitær
bistand (+ 23,7 mio. EUR) På det oprindelige budget var betalingsbevillingerne på budgetposten
vedrørende humanitær bistand som godkendt af budgetmyndighederne
35 mio. EUR lavere end størrelsen på forpligtelsesbevillingerne.
Samtidig ligger behovene for betalingsbevillinger for 2012 tæt på behovene for forpligtelsesbevillinger,
og de seneste uindfriede forpligtelser (2011/2012), der stadig mangler at blive
betalt, er på 159 mio. EUR. Gennemførelsesprocenten lå i midten af
oktober 2012 på 99,0 %. Budgetposten
for humanitær bistand er desuden blevet tilført 150 mio. EUR i
forpligtelsesbevillinger for at klare de humanitære kriser i Sudan, Sydsudan,
Yemen, Syrien, Afrikas Horn og Pakistan. De øgede bevillinger blev tilvejebragt
ved brug af nødhjælpsreserven og omfordeling inden for udgiftsområde 4. Den
tilsvarende forhøjelse af betalingsbevillingerne var kun på 58 % af
størrelsen af forpligtelsesbevillingerne, selv om Kommissionen foretager
forfinansieringsbetalinger på 80 % ved indledningen af humanitære
operationer. Kommissionen har derfor specifikt i sin overførselsanmodning til
budgetmyndighederne nævnt, at den ville anmode om de yderligere
betalingsbevillinger senere på året. Ud af de i alt 88 mio. EUR, der
er behov for, er der allerede anmodet om 64,3 mio. EUR i forbindelse
med den samlede overførsel. 23 02 02 — Fødevarebistand (+ 17 mio. EUR) På det
oprindelige budget var betalingsbevillingerne på budgetposten vedrørende
fødevarebistand som godkendt af budgetmyndighederne 21 mio. EUR
lavere end størrelsen på forpligtelsesbevillingerne. Samtidig ligger de nødvendige
betalingsbevillinger for 2012 tæt på forpligtelsesbevillingerne, og de seneste
uindfriede forpligtelser (2011/2012), der stadig mangler at blive betalt, er på
63 mio. EUR. Gennemførelsesprocenten for denne budgetpost lå i
begyndelsen af oktober på 100 %. Budgetposten
for fødevarebistand er desuden blevet tilført 90 mio. EUR i
forpligtelsesbevillinger for at klare de humanitære kriser i Sahel,
Sudan/Sydsudan og fødevarekrisen på Afrikas Horn. De øgede bevillinger blev tilvejebragt
ved brug af nødhjælpsreserven og omfordeling inden for udgiftsområde 4. Den
tilsvarende forøgelse af betalingsbevillingerne var kun på 19 % af
størrelsen af forpligtelsesbevillingerne, selv om Kommissionen foretager
forfinansieringsbetalinger på 80 % ved indledningen af humanitære
operationer. Kommissionen har allerede i sin overførselsanmodning til
budgetmyndighederne nævnt, at der kunne blive brug for yderligere
betalingsbevillinger senere på året. Ud af de i alt 51 mio. EUR, der
er behov for, er der allerede anmodet om 34 mio. EUR i forbindelse
med den samlede overførsel. 4. Mindskelse af forpligtelses‑ og
betalingsbevillinger Kommissionen har
indkredset en række budgetposter, hvor de disponible forpligtelsesbevillinger
ikke vil blive udnyttet inden årets udgang, og den foreslår derfor at mindske
de budgetterede forpligtelsesbevillinger tilsvarende. I visse tilfælde er der
også et tilsvarende beløb i betalingsbevillinger til rådighed, som omfordeles
inden for dette ændringsbudget. Den samlede mindskelse er på 133,4 mio. EUR
i forpligtelsesbevillinger og 47,4 mio. EUR i betalingsbevillinger. Nedenfor gives den
fuldstændige liste fordelt efter udgiftsområde: Budgetpost || Udgiftsområde || Forpligtelser i EUR || Betalinger i EUR || Begrundelse 09 02 04 01 || Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndig-heder inden for Elektronisk Kommunikation (BEREC) — støttekontoret — bidrag til afsnit 1 og 2 || - 1 102 937 || || Den 19. august 2012 godkendte BEREC's støttekontors forvaltningsudvalg et ændret budget for agenturet. Den foreslåede mindskelse af forpligtelsesbevillingerne svarer til forskellen mellem EU's tilskud til agenturet som godkendt i budgettet for 2012 og BEREC's kontors ændrede budget. 26 02 01 || Procedurerne for indgåelse og offentliggørelse af offentlige indkøbs-, anlægs- og tjenesteydelseskontrakter || - 1 600 000 || || Stik imod den oprindelige prognose skete der et betydeligt fald i antallet af publikationer og andre typer offentlige meddelelser fra institutionerne i de første tre kvartaler af 2012. Derudover vil en ny produktionskontrakt med lavere priser træde i kraft i december 2012. Alle disse faktorer er med til at skabe et overskud af forpligtelsesbevillinger. 29 02 03 || Unionens statistiske program 2008-2012 || - 5 000 000 || || Udkastet til forordning om EU’s sikkerhedsundersøgelse blev vedtaget af Kommissionen i juni 2011 og drøftes nu i Rådet og Europa-Parlamentet. Ifølge Kommissionens forslag skal medlemsstaterne gennemføre en EU-sikkerhedsundersøgelse i 2013. Eurostat har afsat de nødvendige budgetmidler i 2012 til at gennemføre sikkerhedsundersøgelsen straks efter, at forordningen er vedtaget. Som det blev klart under lovgivningsprocessen, har EU-lovgiverne brug for mere tid for at nå til enighed, og det forudses, at forordningen først bliver vedtaget i 2013, hvilket er et år senere end oprindeligt planlagt. Der blev oprindeligt afsat 6 mio. EUR til projektet, hvoraf de 5 mio. EUR ikke vil blive brugt og derfor kan omfordeles. I alt udgiftsområde 1a || - 7 702 937 || 0 || 05 04 05 02 || Operationel teknisk bistand (ELFUL) || - 13 000 000 || || De disponible forpligtelsesbevillinger forventes ikke at blive fuldt udnyttet, hvilket giver et overskud på 13 mio. EUR. Der er allerede taget hensyn til underudnyttelsen af denne budgetpost i 2012 i budgetforslaget for 2013. 11 03 01 || Internationale fiskeriaftaler || - 49 606 || - 76 191 || Visse bevillinger er ikke nødvendige efter indgåelsen af alle nødvendige forpligtelser i forbindelse med de internationale fiskeriaftaler, der er i kraft i 2012, og betalingen af nogle af de uindfriede forpligtelser (sektorstøtte til Madagaskar‑ og Kiribatiaftalerne og den kompensation, som Republikken Guinea har til gode for 2010). 11 03 02 || Bidrag til internationale organisationer || - 798 015 || || Det årlige finansielle bidrag til to regionale organisationer forfalder ikke i år på grund af forsinkelser i ikrafttrædelsen af disse organisationers mandat. Derudover har valutakurssvingninger ført til lavere udgifter. 11 03 04 || EU's finansielle bidrag til organer, der er oprettet ifølge De Forenede Nationers havretskonvention fra 1982 || - 33 234 || - 22 877 || Det årlige finansielle bidrag var lavere end oprindeligt forudset. 11 06 11 || Den Europæiske Fiskerifond (EFF) — teknisk bistand || - 477 119 || || Bidraget til foranstaltninger, der blev truffet i 2012, er lavere end oprindeligt forudset. 11 07 02 || Støtte til forvaltning af fiskeriressourcer (forbedring af de videnskabelige udtalelser) || - 240 000 || || Bevillinger, der ikke er behov for i 2012 på grund af forsinkelser i afslutningen af rammekontrakter vedrørende videnskabelige udtalelser. 17 04 01 01 || Programmer for udryddelse og overvågning af dyresygdomme og overvågning af den fysiske tilstand hos dyr, som frembyder en risiko for folkesundheden, der er fremkaldt af en ekstern faktor — nye foranstaltninger || - 57 640 000 || || Som følge af den gunstige dyresundhedsituation i 2012 er alle de nødvendige forpligtelser allerede indgået, således at der ikke er behov for de resterende forpligtelsesbevillinger i 2012. 17 04 03 01 || Veterinærberedskabsfond for dyresygdomme, der udgør en risiko for folkesundheden — nye foranstaltninger || - 4 400 000 || || Som følge af den gunstige dyresundhedsituation i 2012 vil anmodningerne om bidrag fra veterinærberedskabsfonden kun udgøre halvdelen af de midler, der blev afsat ved årets start. I afsnit 3 nedenfor forklares stigningen på 17 mio. EUR i betalingsbevillinger. 17 04 07 01 || Foder- og fødevaresikkerhed og tilknyttede aktiviteter — nye foranstaltninger || - 3 380 000 || || Færre foranstaltninger end oprindeligt planlagt vil blive finansieret i år. I alt udgiftsområde 2 || - 80 017 976 || - 99 068 || 09 02 05 || Andre foranstaltninger for av- og mediesektoren || - 40 741 || || Den foreslåede mindskelse af forpligtelsesbevillingerne er resultatet af annulleringen af indkøbsproceduren vedrørende en undersøgelse af forretningsmodeller for leverandører af internetindhold (SMART2012/0030), fordi en anden kommissionstjeneste gennemfører en lignende undersøgelse. I alt udgiftsområde 3b || - 40 741 || 0 || 40 02 41 || Opdelte bevillinger —Internationale fiskeriaftaler (reserve) || - 45 652 520 || - 47 252 520 || En række aftaler, der forhandles om på nuværende tidspunkt, vil ikke blive vedtaget inden årets udgang (Marokko, Gabon, Salomonøerne, Guinea-Bissau). Derfor vil de bevillinger, der blev opført i reserven med henblik herpå, ikke blive udnyttet i 2012. Samlede reserver til finansielle interventioner || - 45 652 520 || - 47 252 520 || I ALT || - 133 414 172 || - 47 351 588 || 5. Sammenfattende
oversigt opdelt efter udgiftsområderne i den finansielle ramme Den finansielle ramme Udgiftsområde/underudgiftsområde || Finansiel ramme 2012 || Budget for 2012 (inkl. FÆB 1-3/2012 og FÆB 4-5/2012) || FÆB 6/2012 || Budget for 2012 (inkl. FÆB 1-3/2012 og FÆB 4-6/2012) FB || BB || FB || BB || FB || BB || FB || BB 1. BÆREDYGTIG VÆKST || || || || || || || || 1a. Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse || 14 853 000 000 || || 15 403 000 000 || 11 482 916 106 || - 7 702 937 || 625 316 535 || 15 395 297 063 || 12 108 232 641 Margen || || || - 50 000 000 || || || || - 42 297 063 || 1b. Samhørighed for vækst og beskæftigelse || 52 761 000 000 || || 52 752 576 141 || 43 835 746 321 || || 7 170 500 000 || 52 752 576 141 || 51 006 246 321 Margen || || || 8 423 859 || || || || 8 423 859 || I alt || 67 614 000 000 || || 68 155 576 141 || 55 318 662 427 || - 7 702 937 || 7 795 816 535 || 68 147 873 204 || 63 114 478 962 Margen[12] || || || - 41 576 141 || || || || - 33 873 204 || 2. BESKYTTELSE OG FORVALTNING AF NATURRESSOURCER || || || || || || || || Heraf markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger || 48 093 000 000 || || 43 969 637 305 || 43 875 978 049 || - 65 420 000 || 17 000 000 || 43 904 217 305 || 43 892 978 049 I alt || 60 810 000 000 || || 59 975 774 185 || 57 034 220 262 || - 125 670 494 || 1 121 648 412 || 59 850 103 691 || 58 155 868 674 Margen || || || 834 225 815 || || || || 959 896 309 || 3. UNIONSBORGERSKAB, FRIHED, SIKKERHED OG RETFÆRDIGHED || || || || || || || || 3a. Frihed, sikkerhed og retfærdighed || 1 406 000 000 || || 1 367 806 560 || 835 577 878 || || 10 000 000 || 1 367 806 560 || 845 577 878 Margen || || || 38 193 440 || || || || 38 193 440 || 3b. Unionsborgerskab || 699 000 000 || || 1 385 690 821 || 1 336 954 221 || - 40 741 || || 1 385 650 080 || 1 336 954 221 Margen || || || 1 563 220 || || || || 1 603 961 || I alt || 2 105 000 000 || || 2 753 497 381 || 2 172 532 099 || - 40 741 || 10 000 000 || 2 753 456 640 || 2 182 532 099 Margen[13] || || || 39 756 660 || || || || 39 797 401 || 4. EU SOM GLOBAL PARTNER || 8 997 000 000 || || 9 405 937 000 || 6 955 083 523 || || 67 087 548 || 9 405 937 000 || 7 022 171 071 Margen[14] || || || - 150 000 000 || || || || - 150 000 000 || 5. ADMINISTRATION || 8 523 000 000 || || 8 279 641 996 || 8 277 736 996 || || || 8 279 641 996 || 8 277 736 996 Margen[15] || || || 327 358 004 || || || || 327 358 004 || I ALT || 148 049 000 000 || 141 360 000 000 || 148 570 426 703 || 129 758 235 307 || - 133 414 172 || 8 994 552 495 || 148 437 012 531 || 138 752 787 802 Margen || || || 1 209 764 338 || 12 445 957 052 || || || 1 43 178 510 || 3 451 404 557 [1] EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1. [2] EUT L 56
af 29.2.2012, s. 1. [3] EUT L 184
af 13.7.2012, s. 1. [4] EUT L 214 af 10.8.2012, s. 1. [5] EUT L 221 af 17.8.2012, s. 1. [6] KOM(2012) 340. [7] KOM(2012) 536. [8] EFT L 130 af 31.5.2000, s. 1. [9] Saldi og
justeringer af saldi hidrørende fra egne momsindtægter vedrørende tidligere
regnskabsår i henhold til artikel 10, stk. 4, 5 og 8, i forordning (EF,
EURATOM) nr. 1150/2000. [10] Saldi og
justeringer af saldi hidrørende fra bruttonationalindkomsten/-produktet
vedrørende tidligere regnskabsår i henhold til artikel 10, stk. 6, 7 og 8,
i forordning (EF, EURATOM) nr. 1150/2000. [11] Told og
andre afgifter i henhold til artikel 2, stk. 1, litra a), i afgørelse
2007/436/EF. [12] Den
Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) er ikke medtaget ved
beregningen af margenen under udgiftsområde 1a (500 mio. EUR). 50 mio. EUR over
loftet finansieres ved anvendelse af fleksibilitetsinstrumentet. [13] Beløbet
fra Den Europæiske Unions Solidaritetsfond (EUSF) opføres ud over de beløb, der
er fastsat for de relevante udgiftsområder i den interinstitutionelle aftale af
17. maj 2006 (EUT C 139 af 14.6.2006). [14] Ved
beregning af margenen for udgiftsområde 4 for 2012 er bevillingerne til
nødhjælpsreserven (258,9 mio. EUR) ikke medregnet. 150 mio. EUR over loftet
finansieres ved anvendelse af fleksibilitetsinstrumentet. [15] Ved
beregningen af margenen under loftet for udgiftsområde 5 er der taget hensyn
til fodnote 1 i den finansielle ramme for 2007-2013 med et beløb på 84
mio. EUR for personalets indbetalinger til pensionsordningen.