30.12.2009   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 322/14

1.1.

COSAC, som har nået sit 20-års-jubilæum, glæder sig over, at dens rolle er blevet styrket som et forum for parlamentarisk samarbejde og et sted, hvor deliberativt demokrati kan komme til udtryk inden for EU, hvilket giver nationale parlamenter flere muligheder for at føre dialog med EU's institutioner og bidrage passende til Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens arbejde.

1.2.

I betragtning af de fremskridt, der er sket i løbet af de seneste fem år i udviklingen af samarbejdet mellem de nationale parlamenter og EU's institutioner, ønsker COSAC at takke Margot Wallström, næstformand i Kommissionen, for hendes engagerede arbejde for at nå dette mål.

1.3.

I betragtning af at alle kamre i EU's nationale parlamenter har godkendt Lissabontraktaten efter behørige forhandlinger og drøftelser, og selvom de irske kamres formelle godkendelse efter folkeafstemningen den 2. oktober 2009 stadig ikke foreligger, fastholder COSAC, at der ikke kan sættes spørgsmålstegn ved denne proces' demokratiske legitimitet, og at den bør anerkendes af alle parter. COSAC opfordrer til, at Lissabontraktaten træder i kraft så hurtigt som muligt, idet alle medlemsstaternes forfatningsmæssige krav respekteres.

COSAC glæder sig til at samarbejde med EU's institutioner, efter at de er blevet reorganiseret i henhold til Lissabontraktaten. COSAC glæder sig over de nationale parlamenters styrkede rolle, som er fastsat i den nye traktat, og lægger vægt på betydningen af en fuld, umiddelbar og effektiv gennemførelse af den nye traktat, når den træder i kraft, idet den bemærker den tidsfrist, der er fastsat i traktaterne med henblik på at give de nationale parlamenter og Europa-Parlamentet mulighed for en fuld og effektiv kontrol.

1.4.

COSAC understreger betydningen af at etablere velfungerende procedurer mellem EU's institutioner og de nationale parlamenter til at gennemføre kontrollen med nærhedsprincippet og parlamenternes tilsyn med Europol og evaluering af Eurojust. COSAC gentager i denne forbindelse bidraget fra det 41. COSAC-møde i Prag.

1.5.

COSAC understreger, at åbenhed og tilgængelighed fortsat er af afgørende betydning for de europæiske borgeres deltagelse. Øget gennemsigtighed i EU's institutioner samt i de nationale parlamenter er et vigtigt element, hvis EU's foranstaltninger skal blive accepteret.

2.1.

COSAC bemærker, at det, mens der er håbefulde tegn på genoprettelse, er nødvendigt fortsat at håndtere den finansielle og økonomiske krise og sikre en mere langsigtet vækst og beskæftigelsespotentiale. Konsekvenserne af den nuværende nedgang skal afbødes, og foranstaltninger, der skal lette en hurtig, men bæredygtig genopretning, skal fremmes. Det er nødvendigt med en yderligere indsats for at forbedre kredit- og kapitalmarkedernes funktion. Europa har i det lange løb brug for en opdateret strategi for bæredygtig vækst og beskæftigelse — en fornyet Lissabonstrategi, der skal omdanne Unionen til en økonomi, der er parat til at høste fordelene ved globaliseringen og samtidig imødegå de sociale og miljømæssige udfordringer, den byder på. Indsatsen for at undgå og begrænse tab af job bør tage form af foranstaltninger med en bæredygtig positiv indvirkning på miljøet.

2.2.

COSAC støtter Rådets svar på krisen, som fremgår af konklusionerne af dets møde i juni 2009, og glæder sig over de omfattende forberedelser, bl.a. det ekstra uformelle topmøde den 17. september 2009, til G20-mødet i Pittsburgh den 24. september 2009.

2.3.

COSAC konstaterer med tilfredshed, at EU på baggrund af grundige forberedelser var i stand til at spille en aktiv rolle i Pittsburgh. Unionen bidrog til et resultat, der udgør et skridt fremad for hovedtrækkene af en fælles lovgivningsramme og et mere bæredygtigt finansielt system, herunder foranstaltninger der skal afhjælpe uholdbare bonuspraksisser.

2.4.

COSAC glæder sig over Kommissionens nylige forslag til en ny arkitektur for finansielt tilsyn i Europa og understreger, at den planlagte hurtige afslutning af forhandlingerne ikke bør hindre den nødvendige parlamentariske kontrol.

2.5.

COSAC gentager med henblik på Det Europæiske Råds kommende møde den 29.-30. oktober 2009 sin advarsel mod enhver form for økonomisk protektionisme. Åbenhed på verdensmarkederne og en vellykket afslutning på Doha-runden er fortsat et af de vigtigste midler til at overvinde den globale krise.

3.1.

COSAC gentager sin overbevisning om, at den økonomiske situation ikke må føre til, at EU nedsætter sine ambitioner hvad angår bæredygtig udvikling og den klimastrategi, som Det Europæiske Råd har vedtaget. Dette indebærer, at Unionen er parat til at yde et rimeligt bidrag, når det gælder om at støtte de mindst udviklede lande i deres indsats i at skære ned på kulstofemissioner og bidrage til bekæmpelsen af klimaændringer. Det er afgørende med et effektivt og bæredygtigt grundlag for finansieringen af denne kamp mod klimaændringerne.

3.2.

Forhandlingerne i forbindelse med FN's klimakonference — COP15 — i København i december 2009 er yderst komplekse. COSAC glæder sig generelt over styrkelsen af EU som en global aktør og bemærker med tilfredshed, at Unionen fremstår som en ambitiøs, beslutsom og indflydelsesrig part i klimaforhandlingerne. Resultatet af topmødet i Pittsburgh understreger, at det er nødvendigt for EU at bevare en ledende rolle i opløbet til og under klimatopmødet. COSAC opfordrer indtrængende alle EU's institutioner og medlemsstater til at bidrage til at skabe en stærk platform for denne ledende rolle.

4.1.

COSAC bemærker, at borgerne ifølge Eurobarometret og andre opinionsundersøgelser forventer, at EU tager initiativer på området frihed, sikkerhed og retfærdighed. Dette omfatter asyl- og immigrationspolitik samt bekæmpelse af menneskehandel og andre grænseoverskridende forbrydelser. COSAC understreger, at borgerne bør stå i centrum af det nye flerårlige program og påpeger behovet for at bevare balancen mellem retshåndhævende foranstaltninger og foranstaltninger, der skal sikre individuelle rettigheder og retsstatsprincippet.

4.2.

COSAC bemærker, at disse områder af grundlæggende betydning for europæiske borgere er kernen i Parlamentets ansvar. COSAC understreger betydningen af parlamentarisk kontrol og aktiv deltagelse under forhandlingerne om Stockholmprogrammet og alle dele og elementer, der skal besluttes efterfølgende, og bemærker at det brede program skal vedtages af Det Europæiske Råd den 10.-11. december 2009.

5.1.

Den foreslåede strategi for Østersøområdet har ikke blot til formål at tackle områdets økologiske og andre specifikke udfordringer, men fungerer også som et pilotprojekt for makroregionale strategier. Denne model kan evt. i fremtiden anvendes i andre regioner med deres regionale udfordringer, som f.eks. Donauområdet. COSAC ser frem til Det Europæiske Råds planlagte vedtagelse af EU-strategien for Østersøområdet den 29.-30. oktober 2009.

5.2.

COSAC gentager sin langsigtede støtte til den europæiske naboskabspolitik, herunder den østlige dimension. COSAC glæder sig over det møde, der skal organiseres af den svenske Riksdags udenrigsudvalg den 21. oktober 2009 vedrørende udformningen af østpartnerskabets parlamentariske dimension.

5.3.

COSAC gentager også sin støtte til oprettelsen af Middelhavsunionen som et væsentligt værktøj til at sikre fred, stabilitet og sikkerhed i Middelhavsområdet og i Mellemøsten, navnlig til at håndtere immigration og energi.

6.1.

COSAC understreger den strategiske betydning af EU's fortsatte udvidelsesproces og glæder sig over Islands ansøgning om medlemskab. COSAC anerkender, at et klart medlemskabsperspektiv er et stort incitament for reformen og understreger nødvendigheden af, at EU står ved sine forpligtelser og etablerede principper på dette område, navnlig kravet om at opfylde Københavnskriterierne for tiltrædelse. COSAC konstaterer med tilfredshed de seneste positive udviklinger i de allerede igangværende udvidelsesforhandlinger.