(1)

Kommissionen kan ændre bilag II om tekniske specifikationer til forordning (EU) 2023/1804 for at indføre nye tekniske specifikationer eller ajourføre henvisninger til standarder i nævnte bilag for at muliggøre fuld teknisk interoperabilitet for opladnings- og optankningsinfrastrukturen med hensyn til fysiske forbindelser, kommunikationsudveksling og adgang for bevægelseshæmmede personer.

(2)

I medfør af artikel 21, stk. 2, i forordning (EU) 2023/1804 kan Kommissionen anmode europæiske standardiseringsorganisationer om at udarbejde europæiske standarder, der fastsætter tekniske specifikationer for de områder, der er omhandlet i bilag II til nævnte forordning, og for hvilke Kommissionen ikke har vedtaget fælles tekniske specifikationer.

(3)

I medfør af artikel 10, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1025/2012 (2) anmodede Kommissionen i 2022 Den Europæiske Standardiseringsorganisation (CEN) og Den Europæiske Komité for Elektroteknisk Standardisering (Cenelec) om at udarbejde og vedtage hensigtsmæssige europæiske standarder for kommunikationsudveksling og strøm- og brintforsyning til vejtransport, søtransport og sejlads ad indre vandveje (M-581) (3).

(4)

Ved brev af 17. juli 2024 meddelte CEN og Cenelec Kommissionen, at flere af de anmodede standardiseringer var blevet afsluttet. CEN og Cenelec anbefalede Kommissionen at medtage standarderne i de relevante EU-retlige rammer. De tekniske specifikationer, der er omhandlet i bilag II til forordning (EU) 2023/1804, bør afspejle disse anbefalinger.

(5)

For at muliggøre problemfri brug i hele Unionen af køretøjer, der anvender alternative drivmidler, bør de tekniske bestemmelser om »interoperabilitet« udelukkende henvise til kapaciteten af både offentligt tilgængelige og private ladepunkter og tankstandere til alternative drivmidler til at levere energi, der er forenelig med alle relevante køretøjsteknologier.

(6)

De tekniske specifikationer for normale jævnstrømsladepunkter til elektriske køretøjer findes i øjeblikket under punkt 1.2 i bilag II til forordning (EU) 2023/1804, som vedrører tekniske specifikationer for højeffektladepunkter, men de bør medtages i punkt 1.1 i bilag II. Overskrifterne i punkt 1.1 og 1.2 bør også ændres for at præcisere, at punkterne kun finder anvendelse på lette elektriske køretøjer.

(7)

CEN og Cenelec har underrettet Kommissionen om, at standarderne for normale ladepunkter og højeffektladepunkter til lette elektriske køretøjer i punkt 1.1 og 1.2 i bilag II til forordning (EU) 2023/1804 burde opdateres som følge af en ændring i titlen. Formålet er at erstatte henvisningen til »krav angående ombyttelighed« og »krav til indbyrdes tilpasning«, som ikke var omhandlet i standarden, med »krav til kompatibilitet«. De nye versioner af de pågældende dele af standarderne, der som minimum bør finde anvendelse for nyinstallerede eller renoverede ladepunkter, er EN IEC 62196-2:2022 og EN IEC 62196-3:2022. For at undgå en potentiel udskiftning af eksisterende hardware bør normale ladepunkter og højeffektladepunkter fortsat være i overensstemmelse med de relevante delstandarder EN IEC 62196-2:2017 og EN IEC 62196-3:2014, indtil de renoveres.

(8)

Delstandard EN IEC 61851-1:2019 beskriver fire mulige ladetilstande (modus 1, 2, 3 og 4). Ladetilstandene omfatter vigtige driftsmæssige karakteristika, funktioner og tekniske forhold i relation til ladepunktet, som f.eks. sikkerhedsaspekter ved elektricitet og driftsmæssige karakteristika, som elektriske køretøjer skal opfylde for at kunne genoplades på sikker og korrekt vis. For at lette markedets fortolkning bør de forskellige ladetilstande i forbindelse med standarderne for ladepunkter i bilag II til forordning (EU) 2023/1804 medtages i nævnte forordning sammen med de pågældende standarder.

(9)

CEN og Cenelec har meddelt Kommissionen, at det af hensyn til interoperabiliteten bør være tilladt, at private normale vekselstrømsladepunkter til elektriske køretøjer også er udstyret med stikkontakter til modus 2-opladning, der er i overensstemmelse med delstandarden IEC 60884-1:2022. Del 1 af denne standard bør kun finde anvendelse på stikpropper og faste eller transportable stikkontakter til vekselstrømsopladning, der er beregnet til husholdningsbrug og lignende, enten indendørs eller udendørs, hvorimod modus 2 omfatter en kontrol- og beskyttelsesanordning i kablet (IC-CPD), der sikrer beskyttelse, kontrol og sikker effektindstilling.

(10)

Definitionen af »ladepunkt« i artikel 2, nr. 48), i forordning (EU) 2023/1804 omfatter anordninger med en effekt på højst 3,7 kW, hvis primære formål er opladning af elektriske køretøjer i modus 2. Sådanne anordninger bør derfor også medtages i punkt 1.1 i bilag II til forordning (EU) 2023/1804. Af hensyn til interoperabiliteten bør private normale vekselstrømsladepunkter, hvis primære formål er opladning af elektriske køretøjer, som minimum være udstyret med stikkontakter eller Type 2-stikforbindelser til køretøjer til modus 3-opladning som beskrevet i EN IEC 62196-2:2022. Alternativt bør de, hvis deres effekt er højst 3,7 kW, og deres primære formål er opladning af elektriske køretøjer udelukkende i modus 2, som minimum være udstyret med stikkontakter til modus 2-opladning, der er i overensstemmelse med IEC 60884-1:2022.

(11)

CEN og Cenelec har underrettet Kommissionen om, at standarderne for ladepunkter til elektriske køretøjer i klasse L i punkt 1.3, litra a) og b), i bilag II til forordning (EU) 2023/1804 burde ajourføres. Med hensyn til standarden i punkt 1.3, litra a), er ajourføringen nødvendig som følge af en ændring i titlen for at erstatte henvisningen til »krav angående ombyttelighed«. Med hensyn til standarden i punkt 1.3, litra b), er ajourføringen nødvendig for at indarbejde flere tekniske forbedringer, herunder præcisering af definitioner, der med »krav til kompatibilitet« ikke er omhandlet i standarden. De nye versioner af de pågældende dele af standarderne er EN IEC 62196-2:2022 og IEC 60884-1:2022. Overskriften i punkt 1.3 bør også ændres for at præcisere, at punktet inden for rammerne af forordning (EU) 2023/1804 kun finder anvendelse på elektriske køretøjer i klasse L. Da nærværende forordning ændrer overskriften i punkt 1.1 og 1.2 i bilag II til forordning (EU) 2023/1804, bør der også i punkt 1.3 i bilag II henvises til de relevante delstandarder for normale vekselstrøms- og jævnstrømsladepunkter og højeffektvekselstrøms- og højeffektjævnstrømsladepunkter, der finder anvendelse på elektriske køretøjer i klasse L, da disse fortsat finder anvendelse. For at undgå en potentiel udskiftning af eksisterende hardware bør overgangen til de nye versioner af delstandarderne EN IEC 62196-2:2022 og EN IEC 62196-3:2022 for nyinstallerede og renoverede ladepunkter i henhold til punkt 1.3.2 og 1.3.3 i bilag II til forordning (EU) 2023/1804 følge samme tilgang som for ladepunkter i punkt 1.1 og 1.2 i nævnte bilag. Ændringerne af overskrifterne og anvendelsesområdet for punkt 1.1, 1.2 og 1.3 i bilag II til forordning (EU) 2023/1804 er nødvendige for at sikre, at det fremstår tydeligere, hvilke standarder der finder anvendelse på hver køretøjsklasse.

(12)

Opladning af elektriske køretøjer i modus 2 bør være muligt ved hjælp af standardstikkontakten i hver medlemsstat. Derfor bør der sikres overensstemmelse for ladepunkter med stikkontakter som omhandlet i delstandard IEC 60884-1:2022, som krævet i punkt 1.1 og punkt 1.3, litra b), i bilag II til forordning (EU) 2023/1804, hvis ladepunkternes stikkontakter er i overensstemmelse med det nationale system, på grundlag af delstandard IEC 60884-1:2022, i den medlemsstat, hvor ladepunktet er etableret. Produkter, herunder stikkontakter til elektrisk opladning, skal være i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/988 (4).

(13)

CEN og Cenelec har underrettet Kommissionen om, at standarderne for normale ladepunkter og højeffektladepunkter til elektriske busser i punkt 1.4 i bilag II til forordning (EU) 2023/1804 burde opdateres som følge af en ændring i titlen. Formålet er at erstatte henvisningen til »krav til ombyttelighed« og »krav angående ombyttelighed«, som ikke var omhandlet i standarden, med »krav til kompatibilitet«. De nye versioner af de relevante delstandarder, der som minimum bør finde anvendelse på disse nyinstallerede eller renoverede ladestandere, er EN IEC 62196-2:2022 og EN IEC 62196-3:2022. For at undgå en potentiel udskiftning af funktionsdygtig hardware bør eksisterende normale ladepunkter og højeffektladepunkter fortsat være i overensstemmelse med de relevante delstandarder EN IEC 62196-2:2017 og EN IEC 62196-3:2014, indtil de renoveres.

(14)

I betragtning af den allerede igangværende etablering af opladningsinfrastruktur, der er beregnet til tunge elektriske køretøjer, er det nødvendigt at fastsætte relevante fælles tekniske specifikationer for at sikre, at infrastrukturen er interoperabel. Indtil de pågældende endelige standarder, der indeholder de tekniske specifikationer for megawattopladningssystemet (MCS), er vedtaget, er det nødvendigt at sikre interoperabilitet mellem opladningsinfrastruktur, der kan levere strøm til både lette og tunge elektriske køretøjer. Med henblik herpå bør højeffektjævnstrømsladepunkter til lette og tunge elektriske køretøjer i punkt 1.6 i bilag II til forordning (EU) 2023/1804 være udstyret med stikforbindelser til køretøjer til det kombinerede opladningssystem »Combo 2« til modus 4-opladning som beskrevet i delstandard EN IEC 62196-3:2022. Denne standard bør imidlertid ikke finde anvendelse på opladningsinfrastruktur, der udelukkende er beregnet til tunge køretøjer, og som udelukkende er udstyret med MCS, da de pågældende tekniske specifikationer vil blive indført i forordning (EU) 2023/1804, når standardiseringsarbejdet for MCS er afsluttet.

(15)

CEN og Cenelec har meddelt Kommissionen de standarder, som det anbefales, skal finde anvendelse på ladepunkter til induktiv statisk trådløs opladning af lette elektriske køretøjer. I punkt 1.7 i bilag II til forordning (EU) 2023/1804 bør delstandarden EN IEC 61980-1:2021, IEN IEC 61980-2:2023 og EN IEC 61980-3:2022 finde anvendelse på sådanne ladepunkter.

(16)

For at understøtte en sikker og interoperabel markedsgennemførelse af del 1, 2 og 3 af standard EN IEC 61980 har Kommissionens Fælles Forskningscenter i overensstemmelse med de metoder, der er fastsat i disse dele af standarden, prøvet de prototyper af systemer til trådløs energioverførsel (WPT-systemer), der er blevet udviklet med henblik på induktiv statisk trådløs opladning af lette elektriske køretøjer. Prøvningsresultaterne bekræfter, at WPT-systemprototyperne overholder grænserne i del 1, 2 og 3 af standard EN IEC 61980, og at denne standard derfor bør indføres i forordning (EU) 2023/1804.

(17)

CEN og Cenelec har meddelt Kommissionen de standarder, som det anbefales, skal finde anvendelse på opladningsinfrastruktur til dynamisk strømforsyning på jorden gennem ledende skinner til lette og tunge elektriske køretøjer. Den tekniske specifikation CLC/TS 50717:2022 bør finde anvendelse på sådan opladningsinfrastruktur.

(18)

CEN og Cenelec har meddelt Kommissionen de standarder, som det anbefales, skal finde anvendelse på offentligt tilgængelige ladepunkter for kommunikationsgrænseflader mellem køretøj og net (vehicle-to-grid-kommunikationsgrænseflader) for vejkøretøjer, og som bør fastsættes i punkt 2.1 i bilag II til forordning (EU) 2023/1804. Delstandarderne EN ISO 15118-1:2019, EN ISO 15118-2:2016, EN ISO 15118-3:2016, EN ISO 15118-4:2019 og EN ISO 15118-5:2019 bør som minimum finde anvendelse på sådanne nyligt installerede eller renoverede ladepunkter. Derudover har CEN og Cenelec anbefalet, at offentligt tilgængelige ladepunkter for vehicle-to-grid-kommunikationsgrænsefladen for vejkøretøjer, der installeres eller renoveres fra den 1. januar 2027, som minimum også bør være i overensstemmelse med delstandard EN ISO 15118-20:2022. Desuden bør private ladepunkter for vehicle-to-grid-kommunikationsgrænsefladen for vejkøretøjer, der installeres eller renoveres fra den 1. januar 2027, som minimum være i overensstemmelse med delstandard EN IEC 61851-1:2019 for så vidt angår modus 2-opladning og delstandard EN ISO 15118-20:2022 for så vidt angår modus 3- eller modus 4-opladning. Ladepunkter, der skal være i overensstemmelse med den nyere og mere komplekse delstandard EN ISO 15118-20:2022, bør gives en rimelig overgangsperiode. Denne delstandard bør derfor finde anvendelse på disse ladepunkter fra den 1. januar 2027.

(19)

CEN og CENELEC har meddelt Kommissionen, at de nuværende elektriske køretøjer på markedet kun er udstyret efter delstandard EN ISO 15118-2:2016. Dette er blevet bekræftet af eksperter fra Forummet for Bæredygtig Transport. Delstandard EN ISO 15118-2:2016 tager ikke højde for flere relevante egenskaber og tekniske muligheder, som f.eks. avanceret intelligent opladning, tovejsopladning eller håndtering af flere kontrakter til plug-and-charge. Disse egenskaber er dækket af delstandard EN ISO 15118-20:2022. For at sikre, at slutbrugere med elektriske køretøjer, der i øjeblikket er udstyret efter EN ISO 15118-2:2016, kan anvende ladepunkter i deres køretøjers fulde levetid, bør ladepunkter i Unionen derfor også være pålagt overensstemmelse med EN ISO 15118-2:2016. Af hensyn til interoperabiliteten bør det derfor sikres i punkt 2.1.1 og 2.1.2 i bilag II til forordning (EU) 2023/1804, at begge delstandarder EN ISO 15118-2:2016 og EN ISO 15118-20:2022 kan sameksistere i offentligt tilgængelig opladningsinfrastruktur, indtil der er opnået en fuldstændig markedsovergang til delstandard EN ISO 15118-20:2022.

(20)

Fabrikanter af originaludstyr informeres med nærværende forordning om de relevante standarder, der finder anvendelse på offentligt tilgængelige og private ladepunkter. For at sikre en hurtig overgang bør de tage sådanne standarder i betragtning, når de bringer nye elektriske køretøjer på markedet, og, når det er teknisk muligt, opgradere eksisterende elektriske køretøjer, der i øjeblikket er på markedet, fra EN ISO 15118-2:2016 til EN ISO 15118-20:2022. Tilsvarende bør operatører af ladepunkter, når det er teknisk muligt, opgradere eksisterende ladepunkter på markedet, så de understøtter EN ISO 15118-20:2022 foruden EN ISO 15118-2:2016 og eventuelle andre eksisterende lavniveaukommunikationsløsninger, som f.eks. pulsbreddemodulation (PWM) som beskrevet i EN IEC 61851-1:2019.

(21)

For at undgå strandede investeringer i offentlig og privat opladningsinfrastruktur bør eksisterende offentligt tilgængelige ladepunkter til modus 3- og 4-opladning, der anvender kommunikation på lavt niveau såsom PWM, og som allerede er i stand til at kommunikere med elektriske køretøjer på markedet, der er udstyret med EN ISO 15118-2:2016, være undtaget fra at gennemføre del 1-5 af standard EN ISO 15118 eller efterfølgende udvidede udgaver såsom EN ISO 15118-20:2022. Opgradering af eksisterende offentligt tilgængelige ladepunkter, der anvender kommunikation på lavt niveau til kommunikation på højt niveau som beskrevet i EN ISO 15118-2 og EN ISO 15118-20, kan kræve betydelige software- og hardwareændringer og muligvis gøre det nødvendigt helt at udskifte den fungerende infrastruktur. Derfor bør del 1-5 af standard EN ISO 15118 kun finde anvendelse på nyligt installerede eller renoverede offentligt tilgængelige ladepunkter. Den seneste delstandard EN ISO 15118-20:2022 bør ikke finde anvendelse på sådanne nyligt installerede eller renoverede ladepunkter før den 1. januar 2027 for at give disse ladepunkter en rimelig overgangsperiode.

(22)

For eksisterende private ladepunkter til modus 2-opladning bør anvendelsen af lavniveaukommunikationsløsninger såsom PWM, der allerede er i stand til at dække grundlæggende opladningsfunktioner med normale strømudtag og kommunikere med elektriske køretøjer på markedet, der er udstyret efter EN ISO 15118-2:2016, desuden også være undtaget fra at gennemføre del 1-5 af standard EN ISO 15118 eller efterfølgende udvidede udgaver såsom ISO 15118-20:2022. Dette skyldes, at disse standarder for nuværende ikke vil give nogen yderligere værdi for slutbrugeren. Derfor bør delstandard EN IEC 61851-1:2019, der er medtaget i punkt 2.1.3, litra a), i bilag II til forordning (EU) 2023/1804, finde anvendelse på nyligt installerede eller renoverede private ladepunkter til modus 2-opladning fra den 1. januar 2027. Med hensyn til private ladepunkter til modus 3- og 4-opladning, hvor avancerede opladningsfunktioner såsom intelligent opladning og tovejsopladning kun er muligt med kommunikation på højt niveau, bør delstandard EN ISO 15118-20:2022, der er medtaget i nævnte bilags punkt 2.1.3, litra b), desuden ikke finde anvendelse på sådanne nyligt installerede eller renoverede ladepunkter før den 1. januar 2027 for at give disse ladepunkter en rimelig overgangsperiode.

(23)

Operatører og fabrikanter af både offentligt tilgængelige og private ladepunkter specifikt til modus 3- og 4-opladning af elektriske køretøjer bør forberede og klargøre deres hardware og software til på behørig vis at understøtte delstandard EN ISO 15118-20:2022 fra den 1. januar 2027 i alle nyligt installerede eller renoverede ladepunkter. Den overordnede gennemførelse af delstandarderne EN ISO 15118-2 og EN ISO 15118-20 bør gennemføres fuldt ud, samtidig med at deres anvendelse bør tage hensyn til de obligatoriske og valgfrie funktioner, der allerede er defineret i disse delstandarder, alt efter hvad der er relevant for de forskellige use cases og ladetilstande. Denne tilgang sikrer en sikker og interoperabel gennemførelse af delstandarderne, samtidig med at der tages behørigt hensyn til de forskellige operationelle scenarier.

(24)

Plug-and-charge er en teknologisk løsning, der muliggøres af delstandarderne EN ISO 15118-2:2016 og EN ISO 15118-20:2022. Den omfatter automatisk autentificering og godkendelse mellem det elektriske køretøj og ladestationen. Dette gør det muligt at gennemføre en opladningssession på grundlag af en kontraktbaseret betaling mellem slutbrugeren og udbyderen af mobilitetstjenesten, herunder faktureringsoplysninger. For at gennemføre en opladningssession skal førere af elektriske køretøjer blot tilslutte ladepunktets stikforbindelse til det elektriske køretøj, og processen starter automatisk. Gennemførelsen i hele Unionen og slutbrugernes mulighed for at benytte plug-and-charge på en interoperabel måde i hele Unionen bør medføre yderligere muligheder for at forenkle opladningen af elektriske køretøjer og forbedre den samlede brugeroplevelse.

(25)

Operatører af offentligt tilgængelige ladepunkter kan frivilligt beslutte, om de tilbyder plug-and-charge-tjenester eller andre relevante tjenester, f.eks. intelligente og tovejsopladningstjenester, i overensstemmelse med det optionsniveau, der er fastsat i delstandard EN ISO 15118-2:2016 og EN ISO 15118-20:2022. Plug-and-charge bør gennemføres på en interoperabel måde i hele Unionen for at sikre en enkel og gnidningsløs brugeroplevelse. Af hensyn til interoperabiliteten og sikkerheden i hele Unionen bør alle offentligt tilgængelige ladepunkter til vekselstrøm og jævnstrøm til lette og tunge elektriske køretøjer, der installeres eller renoveres fra den 1. januar 2027, og som tilbyder tjenester til automatisk autentificering og godkendelse, som f.eks. plug-and-charge, være i overensstemmelse med både EN ISO 15118-2:2016 og EN ISO 15118-20:2022. Eksisterende offentligt tilgængelige ladepunkter, der leverer tjenester til automatisk autentificering og godkendelse med en anden løsning end plug-and-charge baseret på EN ISO 15118-2:2016 og EN ISO 15118-20:2022, bør fortsat kunne gøre dette, indtil der er opnået en fuldstændig markedsovergang. Forordning (EU) 2023/1804 bør sikre en sådan interoperabel og sikker gennemførelse af plug-and-charge.

(26)

Udtrykket »installeret« bør forstås som den første placering af alt relevant udstyr på ladepunktet, herunder hardware, software og tilhørende elektrisk infrastruktur såsom elforsyningsforbindelser, transformere og andre elektriske systemer, for at muliggøre opladning af elektriske køretøjer. Dette adskiller sig fra etablering af ladepunktet, da dette også kræver, at ladepunktet er fuldt operationel og tilgængelig for slutbrugerne. Udtrykket »renoveret« bør forstås som en omfattende eller fuldstændig udskiftning af relevant udstyr på ladepunktet. Almindeligt vedligehold, herunder udskiftning af specifikke komponenter såsom opladningskabler, bør ikke betragtes som renovering. CEN og Cenelec har underrettet Kommissionen om, at standarden for brinttankstandere til optankning med gasformig brint til brug som brændstof i motorkøretøjer og den tilknyttede brændstofalgoritme i punkt 3.1 og 3.3 i bilag II til forordning (EU) 2023/1804 bør ajourføres som følge af en ny udgave af standarden. Standard EN 17127: 2024 bør finde anvendelse på sådanne tankstandere og tilknyttede brændstofalgoritmer. CEN og Cenelec har også meddelt Kommissionen den standard, som det anbefales, skal finde anvendelse på tilslutningsanordninger til tankstandere, der leverer gasformig (komprimeret) brint til tunge køretøjer. I punkt 3.5 i bilag II til forordning (EU) 2023/1804 bør standard EN 17127:2024 finde anvendelse på sådanne tankstandere.

(27)

Overskriften i punkt 3.1 i bilag II til forordning (EU) 2023/1804 bør også ændres for at undgå markedsusikkerhed og præcisere, at punktet kun finder anvendelse på tankstandere, der leverer gasformig (komprimeret) brint til lette køretøjer. Med denne overskriftsændring differentieres de specifikke tekniske specifikationer for tankstandere, der leverer gasformig (komprimeret) brint til lette køretøjer, bedre i punkt 3.1 i bilag II, og der undgås overlap med de tekniske specifikationer for tunge køretøjer i nævnte bilags punkt 3.5, samtidig med at det samme anvendelsesområde bibeholdes.

(28)

Ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2022/2555 (5) er der fastsat krav til nationale kapaciteter på cybersikkerhedsområdet, medlemsstaterne er pålagt at vedtage nationale cybersikkerhedsstrategier, og der er indført regler og forpligtelser vedrørende styring af cybersikkerhedsrisici og udveksling af cybersikkerhedsoplysninger. Da direktiv (EU) 2022/2555 omfatter operatører af ladestationer som en del af en sektor af særlig kritisk betydning, bør anvendelsen af direktivet og kravene i forordning (EU) 2023/1804 supplere hinanden.

(29)

Forordning (EU) 2023/1804 bør derfor ændres.

(30)

I henhold til artikel 21, stk. 6, i forordning (EU) 2023/1804 skal ændringer af bilag II til nævnte forordning, der er vedtaget ved delegerede retsakter, omfatte rimelige overgangsperioder, inden bestemmelserne deri bliver bindende. Der bør derfor fastsættes en generel udskudt anvendelsesdato for denne forordning —