24.3.2009   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 76/3

(1)

I henhold til direktiv 2005/32/EF fastlægger Kommissionen krav til miljøvenligt design af energiforbrugende produkter, der sælges og handles i betydelige mængder, har en væsentlig miljøpåvirkning, og har et betydeligt potentiale, når det gælder om at mindske deres miljøpåvirkning, uden at det medfører urimelige omkostninger.

(2)

I artikel 16, stk. 2, første led, i direktiv 2005/32/EF hedder det, at Kommissionen i givet fald, efter proceduren i artikel 19, stk. 3, og kriterierne i artikel 15, stk. 2, og efter høring af konsultationsforummet for miljøvenligt design, vedtager gennemførelsesforanstaltninger for belysningsprodukter til boligen.

(3)

Kommissionen har gennemført en forberedende undersøgelse for at få analyseret de tekniske, miljømæssige og økonomiske aspekter af belysningsprodukter, der typisk anvendes i boliger. Undersøgelsen blev tilrettelagt i samarbejde med interessenter og berørte parter fra EU og tredjelande, og resultaterne er offentliggjort på Kommissionens websted »EUROPA«.

(4)

Obligatoriske krav til miljøvenligt design gælder for produkter, som bringes i omsætning på EF-markedet, uanset hvor de installeres eller anvendes, og derfor kan sådanne krav ikke kan gøres afhængige af produktets anvendelse (til f.eks. boligbelysning).

(5)

Produkter, som er omfattet af denne forordning er hovedsageligt udformet til fuldstændig eller delvis belysning af et rum i boligen, idet de erstatter eller supplerer dagslys med kunstlys, så synsforholdene bedres i det pågældende rum. Speciallyskilder, der hovedsageligt er udformet til andre anvendelsesformål (f.eks. trafiksignaler, terrariumsbelysning eller husholdningsapparater), og som klart er angivet som sådanne i den ledsagende produktinformation, bør ikke underkastes kravene til miljøvenligt design i denne forordning.

(6)

Ny teknologi, der fremkommer på markedet, f.eks. lysdioder, bør omfattes af denne forordning.

(7)

Miljøaspekterne af de omfattede energiforbrugende produkter, der er udpeget som væsentlige i forbindelse med denne forordning, er energiforbruget i brugsfasen såvel som kviksølvindhold og -udledninger.

(8)

Det årlige elforbrug i Fællesskabet for produkter, der er omfattet af denne forordning, er anslået til 112 TWh i 2007, svarende til 45 mio. t CO2-emssioner. Hvis der ikke iværksættes målrettede foranstaltninger, skønnes forbruget at ville stige til 135 TWh i 2020. De forberedende undersøgelser har vist, at elforbruget for produkter, der er omfattet af denne forordning, kan reduceres væsentligt.

(9)

Kviksølvudledningen i de forskellige faser af lyskildernes livscyklus, bl.a. fra elproduktion i brugsfasen og fra den andel på 80 % af kviksølvholdige kompakt-lysstofrør, som antages ikke at blive genanvendt, når de er udtjent, er blevet anslået til 2,9 tons i 2007 fra bestanden af lyskilder. Hvis der ikke iværksættes målrettede foranstaltninger, anslås kviksølvudledningerne fra bestanden af lyskilder at stige til 3,1 tons i 2020, til trods for, at det er påvist, at denne mængde kan nedbringes væsentligt.

Selv om kviksølvindholdet i kompaktlysstoflamper anses for at være et væsentligt miljøaspekt, er det hensigtsmæssigt at regulere dette spørgsmål under Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/95/EF af 27. januar 2003 om begrænsning af anvendelsen af visse farlige stoffer i elektrisk og elektronisk udstyr (2).

Fastsættelse af energieffektivitetskrav for lyskilder omfattet af denne forordning vil medvirke til, at de samlede kviksølvudledninger mindskes.

(10)

Artikel 10, stk. 1, litra d), i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/96/EF af 27. januar 2003 om affald af elektrisk og elektronisk udstyr (3) bør gennemføres fuldt ud med henblik på at mindske de potentielle risici for miljø og sundhed, der kan opstå, når kompaktlysstoflamper går i stykker, eller når de er udtjent.

(11)

Elforbruget for produkter omfattet af denne forordning bør forbedres, ved at der anvendes eksisterende teknologier, som ikke er beskyttet af ejendomsret, som er omkostningseffektive, og som giver lavere samlede udgifter til anskaffelse og drift af udstyr.

(12)

Der bør stilles krav til miljøvenligt design af produkter omfattet af denne forordning med henblik på at forbedre de pågældende produkters miljømæssige egenskaber, bidrage til et velfungerende indre marked og til Fællesskabets mål om at mindske energiforbruget med 20 % frem til 2020, sammenholdt med det beregnede energiforbrug i 2020, hvis der ikke træffes sådanne foranstaltninger.

(13)

Denne forordning ventes at øge udbredelsen på markedet af energieffektive produkter omfattet af denne forordning og dermed resultere i en anslået energibesparelse på 39 TWh i 2020, sammenholdt med det beregnede energiforbrug i 2020, hvis der ikke træffes sådanne foranstaltninger.

(14)

Kravene til miljøvenligt design bør hverken påvirke produktets brugsegenskaber eller skade sundhed, sikkerhed eller miljø. Navnlig bør fordelene ved at nedbringe elforbruget i brugsfasen for produkter omfattet af denne forordning mere end udligne eventuelle ekstra miljøpåvirkninger i produktionsfasen.

(15)

Ved at indføre krav til miljøvenligt design i flere faser skulle producenterne være sikret en passende tidsramme for designændringer af produkter omfattet af denne forordning. Indførelsen af krav i flere omgange bør planlægges sådan, at negative virkninger for det markedsførte udstyrs brugsegenskaber undgås, og der tages hensyn til omkostningsvirkningen for slutbrugere og producenter, herunder navnlig SMV, samtidig med at forordningens målsætninger nås.

(16)

Der bør gennemføres målinger af de relevante produktparametre under hensyntagen til de alment anerkendte nyeste målemetoder; producenterne kan anvende harmoniserede standarder fastlagt i henhold til artikel 10 i direktiv 2005/32/EF, så snart de er offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende.

(17)

I overensstemmelse med artikel 8 i direktiv 2005/32/EF bør denne forordning specificere de gældende procedurer for overensstemmelsesvurdering.

(18)

For at lette kontrollen af overholdelsen bør producenterne give oplysninger i den i bilag V og VI i direktiv 2005/32/EF omhandlede tekniske dokumentation i det omfang, oplysningerne vedrører kravene i denne forordning.

(19)

Ud over de retligt bindende krav, burde en angivelse af vejledende referenceværdier for de bedste tilgængelige teknologier for produkter omfattet af denne forordning bidrage til at sikre omfattende og lettere adgang til information. Det kan yderligere fremme integrationen af de bedste designteknologier til forbedring af de miljømæssige egenskaber ved produkter omfattet af denne forordning i hele deres livscyklus.

(20)

Ved revisionen af denne foranstaltning bør der tages særligt hensyn til udviklingen i salget af speciallyskilder til kontrol af, at de ikke anvendes til almen belysning, til udviklingen af ny teknologi, f.eks. lysdioder (LED), og til muligheden for at opstille energieffektivitetskrav på kategori A-niveau som defineret i Kommissionens direktiv 98/11/EF af 27. januar 1998 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets direktiv 92/75/EØF for så vidt angår energimærkning af husholdningslamper (4).

(21)

Ifølge kravene i denne foranstaltning kan halogenglødelamper med sokkel G9 og R7s forblive på markedet i et begrænset tidsrum. Herved erkendes behovet for at betjene den bestående bestand af armaturer, forhindre urimelige omkostninger for forbrugerne og give fabrikanterne tid til at udvikle armaturer under hensyntagen til mere effektiv belysningsteknologi.

(22)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 19, stk. 1, i direktiv 2005/32/EF —

a)

lyskilder med følgende farvekoordinater x og y:

b)

retningsbestemte lyskilder

c)

lyskilder med en lysstrøm på under 60 lumen eller over 12 000 lumen

d)

lyskilder, for hvilke det gælder, at:

e)

lysstofrør uden indbygget forkoblingsenhed

f)

højtryksdamplamper

g)

glødelamper med sokkel E14/E27/B22/B15, med en spænding på eller under 60 volt og uden indbygget transformer i fase 1-5, jf. artikel 3.

1)

»rumbelysning i bolig«: fuldstændig eller delvis belysning af et rum i boligen, hvorved dagslys erstattes eller suppleres med kunstlys, så synsforholdene i det pågældende rum forbedres

2)

»lyskilde«: en kilde til fremstilling af (oftest synlig) optisk stråling, herunder eventuelle yderligere komponenter til tænding, strømforsyning eller stabilisering af lyskildens drift eller til fordeling, filtrering eller omdannelse af den optiske stråling, for så vidt som disse komponenter ikke kan fjernes uden blivende beskadigelse af enheden

3)

»lyskilde til bolig«: en lyskilde beregnet til rumbelysning i boliger; omfatter ikke speciallyskilder

4)

»speciallyskilde«: en lyskilde, der ikke er beregnet til rumbelysning i bolig, enten som følge af lyskildens tekniske parametre, eller fordi det af den tilhørende produktinformation fremgår, at den er uegnet til rumbelysning i boliger

5)

»retningsbestemt lyskilde«: en lyskilde, som afgiver mindst 80 % af sit lys inden for en rumvinkel på π sr (hvilket svarer til en kegle med topvinkel 120°)

6)

»ikke-retningsbestemt lyskilde«: en lyskilde, som ikke er en retningsbestemt lyskilde

7)

»glødetrådslyskilde«: en lyskilde, hvori lys frembringes, ved at en trådlignende leder ophedes til glødepunktet af en elektrisk strøm. Lyskilden kan eventuelt indeholde gasser, der påvirker glødeprocessen

8)

»glødelampe«: en glødetrådslyskilde, hvori glødetråden er omsluttet af en lufttom glaskolbe eller af en glaskolbe med en inaktiv gas

9)

»halogenglødelampe«: en glødetrådslyskilde, hvor glødetråden består af wolfram og er omsluttet af gas indeholdende halogener eller halogenforbindelser. Halogenglødelamper leveres med eller uden indbygget strømforsyning

10)

»udladningslampe«: en lyskilde, hvor lyset direkte eller indirekte produceres ved en elektrisk udladning i en gas, en metaldamp eller en blanding af flere gasser og dampe

11)

»lysstofrør«: kviksølv-lavtryksudladningslampe, hvor det meste af lyset udsendes af et eller flere lag lysstof, som rammes af den ultraviolette stråling fra udladningen. Lysstofrør leveres med eller uden indbygget forkobling

12)

»forkobling«: en anordning, som anvendes til at begrænse strømstyrken til den krævede værdi for en eller flere lyskilder, når den er indsat mellem strømforsyningen og en eller flere udladningslamper Den kan også omfatte anordninger til transformering af forsyningsspændingen, lysdæmpning, korrektion af effektfaktoren og, enten alene eller i kombination med en startanordning, til at skabe de nødvendige betingelser for at lyskilden eller lyskilderne kan starte. Den kan være indbygget i eller være adskilt fra lyskilden

13)

»strømforsyning«: en anordning beregnet til at omforme vekselstrøm fra el-nettet til jævnstrøm eller til en anden vekselstrøm

14)

»kompaktlysstoflampe«: en enhed, som ikke kan demonteres uden blivende beskadigelse, forsynet med en sokkel og indbygget lysstofrør samt eventuelle yderligere komponenter til tænding og stabil drift

15)

»lysstofrør uden indbygget forkobling«: lysstofrør med enkelt eller dobbelt sokkel uden indbygget forkobling

16)

»højtryksdamplampe«: en elektrisk udladningslampe, hvor lysbuen stabiliseres af vægtemperaturen, og hvor energistrømmen mod og gennem udladningsrørets væg overstiger 3 watt pr. kvadratcentimeter

17)

»lysdiode« eller »LED«: en halvlederanordning med en p-n-samling, der udsender optisk stråling, når den exciteres af en elektrisk strøm

18)

»LED-lampe«: en lyskilde, der indeholder en eller flere lysdioder.

Fase 1: 1. september 2009.

Fase 2: 1. september 2010.

Fase 3: 1. september 2011.

Fase 4: 1. september 2012

Fase 5: 1. september 2013

Fase 6: 1. september 2016.

a)

hvad de forudsættes anvendt til, og

b)

at de ikke er egnet til rumbelysning i boliger.