Rozsudek Soudního dvora (šestého senátu) ze dne 21. prosince 2011 – A2A, dříve ASM Brescia v. Komise

(Věc C‑318/09 P)

„Kasační opravný prostředek – Státní podpory – Režim podpor poskytovaný podnikům veřejných služeb – Osvobození od daně – Rozhodnutí, kterým se prohlašuje režim podpor za neslučitelný se společným trhem – Žaloba na neplatnost – Přípustnost – Aktivní legitimace – Právní zájem na podání opravného prostředku – Článek 87 ES – Pojem ‚podpora‘ – Článek 88 ES – Pojem ‚nová podpora‘ – Článek 10 ES – Povinnost loajální spolupráce – Nařízení (ES) č. 659/1999 – Články 1 a 14 – Legalita příkazu k navrácení podpory – Zásada právní jistoty – Povinnost uvést odůvodnění“

1.                     Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty týkající se jich bezprostředně a osobně – Rozhodnutí Komise, jímž je zakázán odvětvový režim podpor – Žaloba podniku, kterému byla přiznána individuální podpora na základě tohoto režimu, která musela být navrácena – Přípustnost (Článek 230 čtvrtý pododstavec ES) (viz body 55–60)

2.                     Žaloba na neplatnost – Právní zájem na podání žaloby – Podmínka – Žaloba, která může přinést prospěch účastníku řízení, který ji podal – Rozhodnutí Komise ve věci navracení státních podpor (viz body 68–70)

3.                     Kasační opravný prostředek – Důvody kasačního opravného prostředku – Nedostatečné odůvodnění – Implicitní odůvodnění Tribunálem – Přípustnost – Podmínky (Článek 225 ES; statut Soudního dvora, článek 36 a čl. 53 první pododstavec) (viz bod 97)

4.                     Kasační opravný prostředek – Důvody kasačního opravného prostředku – Chybné posouzení skutkového stavu – Nepřípustnost – Přezkum posouzení skutkového stavu a důkazů Soudním dvorem – Vyloučení s výjimkou případu zkreslení (Článek 225 ES; statut Soudního dvora, čl. 58 první pododstavec) (viz body 103–105)

5.                     Kasační opravný prostředek – Důvody kasačního opravného prostředku – Důvod opravného prostředku směřující proti odůvodnění rozsudku, na němž není založený výrok – Nerelevantní důvod opravného prostředku (viz bod 109)

6.                     Kasační opravný prostředek – Důvody kasačního opravného prostředku – Zkreslení vnitrostátního práva uvedeného jako důkaz – Přípustnost (Článek 225 ES; statut Soudního dvora, čl. 51 první pododstavec) (viz bod 125)

7.                     Kasační opravný prostředek – Důvody kasačního opravného prostředku – Žalobní důvod předložený poprvé v rámci opravného prostředku – Nepřípustnost (Jednací řád Soudního dvora, čl. 42 odst. 2 a článek 118) (viz bod 131)

Předmět

Kasační opravný prostředek podaný proti rozsudku Soudu prvního stupně (nyní Tribunál) (osmého rozšířeného senátu) ze dne 11. června 2009, ASM Brescia SpA v. Komise (T-189/03), kterým Tribunál zamítl žalobu na neplatnost článků 2 a 3 rozhodnutí Komise 2003/193/ES ze dne 5. června 2002 o státních podporách ve formě osvobození od daně a zvýhodněných půjček poskytovaných Itálií podnikům veřejných služeb s převládajícím veřejným kapitálem (Úř. věst. 2003, L 77, s. 21)

Výrok

1)

Kasační opravný prostředek a vedlejší kasační opravný prostředek se zamítají.

2)

A2A SpA se ukládá náhrada nákladů řízení souvisejících s kasačním opravným prostředkem.

3)

Evropské komisi se ukládá náhrada nákladů řízení souvisejících s vedlejším kasačním opravným prostředkem.