Rozsudek Soudního dvora (šestého senátu) ze dne 27. října 2011 – Komise v. Polsko

(Věc C‑362/10)

„Nesplnění povinnosti státem – Směrnice 2003/98/ES – Opakované použití informací veřejného sektoru – Nesprávné provedení nebo neprovedení určitých článků ve stanovené lhůtě“

1.                     Akty orgánů – Směrnice – Provedení členskými státy – Provedení směrnice bez legislativní činnosti – Podmínky – Existence obecného právního kontextu zajišťujícího plné uplatnění směrnice (Článek 288 třetí pododstavec SFEU, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/98) (viz body 46, 60)

2.                     Akty orgánů – Směrnice – Provedení členskými státy –Směrnice, jež má zakládat nároky jednotlivců – Požadavky jasnosti a právní jistoty –Směrnice 2003/98 – Právo na opakované použití informací veřejného sektoru – Neprovedení právním nebo správním předpisem – Nepřípustnost (Článek 288 třetí pododstavec SFEU, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/98, čl. 2, body 1 až 3, 4, 6, 7 a 10) (viz body 50–52, 54–56)

3.                     Akty orgánů – Směrnice – Provedení členskými státy – Provedení směrnice bez legislativní činnosti – Nepřípustnost v případě výslovného požadavku odkazu na směrnici (Článek 288 třetí pododstavec SFEU, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/98) (viz bod 58)

4.                     Akty orgánů – Směrnice – Provedení členskými státy – Nutnost úplného provedení – Neexistence činnosti, která je upravena směrnicí, v členském státě (Článek 288 třetí pododstavec SFEU, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/98) (viz bod 64)

Předmět

Nesplnění povinnosti státem – Nepřijetí ve stanovené lhůtě ustanovení nezbytných k dosažení souladu s články 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10 a 11 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/98/ES ze dne 17. listopadu 2003 o opakovaném použití informací veřejného sektoru (Úř. věst. L 345, s. 90; Zvl. vyd. 13/32, s. 701)

Výrok

1)

Polská republika tím, že ve stanovené lhůtě nepřijala správní a právní předpisy nezbytné pro provedení článků 2 až 4, 6 až 8, jakož i 10 a 11 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/98/ES ze dne 17. listopadu 2003 o opakovaném použití informací veřejného sektoru, nesplnila své povinnosti, které pro ni vyplývají z těchto článků.

2)

Polská republika ponese náklady řízení.